Teil 1: Das Mineraliengesetz von 2010 ist ein wirksames Instrument zur Verbesserung der Effektivität und Effizienz des Mineralienmanagements.
(TN&MT) – Nach 13 Jahren der Umsetzung des Mineraliengesetzes hat Quang Ngai viele wichtige Ergebnisse erzielt, indem es die Aktivitäten zur Mineraliengewinnung schrittweise in Ordnung gebracht, die Haushaltseinnahmen erhöht und den Bedarf für den Bau wichtiger Projekte gedeckt hat.
Von spontan bis strukturiert
Laut Nguyen Duc Trung, kommissarischer Direktor des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt der Provinz Quang Ngai, werden in der Provinz vor allem Mineralien als Baumaterialien für Bau und Infrastrukturentwicklung abgebaut. Der Abbau von Mineralien gilt seit langem als eine Ressource, die positiv zur lokalen wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung beiträgt.
Vor dem Inkrafttreten des Mineraliengesetzes von 2010 erfolgte der Mineralienabbau spontan und nahezu ohne einheitliche Verwaltung. Insbesondere galten Mineralien vielerorts noch als Privateigentum. Der Abbau von Mineralien für gewöhnliche Baumaterialien erfolgte überwiegend manuell und spontan.
Seit dem Inkrafttreten des Mineraliengesetzes von 2010 im Juli 2011, das das Mineraliengesetz von 1996 und das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Mineraliengesetzes von 2005 ersetzte, wurden zahlreiche grundlegende und umfassende Änderungen und Ergänzungen vorgenommen, die die Effizienz der staatlichen Mineralienverwaltung verbessern. Seitdem hat sich die Mineralienverwaltung positiv verändert, und die Mineralienplanung wurde zeitnah und gesetzeskonform ergänzt. Darüber hinaus wurden die Beratungen zur Erteilung von Explorationslizenzen, zur Genehmigung von Mineralienreserven und zur Erteilung von Lizenzen zur Mineraliengewinnung gemäß den Bestimmungen des Mineraliengesetzes durchgeführt.
Insbesondere stehen Bergbauaktivitäten im Zusammenhang mit der Nutzung, der Mineralverarbeitung, dem Umweltschutz, der touristischen Landschaft, dem Naturschutz, dem geologischen Erbe sowie der Landesverteidigung und -sicherheit. Sie tragen wesentlich zur Erfüllung der jährlichen Aufgabe der Staatshaushaltseinziehung bei, stellen umgehend allgemeine Baumaterialien für Bauarbeiten, Projekte und Baubedarf in der Provinz bereit und leisten einen wesentlichen Beitrag zur Entwicklung der Infrastruktur sowie der lokalen Wirtschaft und Gesellschaft.
Ressourcenwert ausschöpfen
In der Provinz Quang Ngai laufen derzeit viele wichtige Projekte, insbesondere das Autobahnprojekt Quang Ngai-Hoai Nhon. Da die Provinz dies als wichtige politische Aufgabe betrachtet, wurden zahlreiche Lösungen zur effektiven Nutzung der Bodenschätze umgesetzt, um die Materialversorgung für den termingerechten Bau des Projekts sicherzustellen.
Dementsprechend hat sich das Volkskomitee der Provinz Quang Ngai mit dem Projektmanagementausschuss 2 (unter dem Verkehrsministerium) abgestimmt, um die Mineralminengebiete für gängige Baumaterialien (Erde, Steine und Sandminen) in der Provinz zu überprüfen, um den Bau der Hauptroute und der Umsiedlungsgebiete sowie der Grabumbettungsgebiete des Nord-Süd-Schnellstraßenbauprojekts im Osten, Phase 2021–2025, Abschnitt Quang Ngai–Hoai Nhon, vorzubereiten. Im November 2022 gab die Provinz Quang Ngai die Minen für gängige Baumaterialien bekannt, um den Bau des Schnellstraßenprojekts Quang Ngai–Hoai Nhon vorzubereiten. Dementsprechend wurde geplant, dass die Mineralmenge für den Projektbau den Reservebedarf übersteigt.
Somit wurde die Grundmenge an Mineralien, die als übliche Baumaterialien zur Vorbereitung des Baus des Schnellstraßenprojekts Quang Ngai – Hoai Nhon durch die Provinz Quang Ngai verwendet werden, gemäß den Anweisungen der Regierung sichergestellt. Im Einzelnen sind 14.043.666 m³ Planierland (Bedarf 8.200.000 m³ ), 35.802.058 m³ Steine (Bedarf 2.000.000 m³ ) und 2.140.213 m³ Sand (Bedarf 1.000.000 m³ ) geplant. In der vom Volkskomitee der Provinz Quang Ngai lizenzierten Baumaterialdatei für das Projekt sind derzeit 10 Steinbrüche und 15 Planierland-Steinbrüche enthalten. Für Sandmaterialien haben 5/7 Minen Abbaurechte versteigert, 3 Minen haben eine Lizenz erhalten und 2 Minen schließen die Lizenzierungsverfahren ab.
Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt erklärte, dass es noch immer viele Mängel bei den Verfahren zur Ausbeutung der Mineralminen gebe, die dem Nord-Süd-Schnellstraßenprojekt durch die Provinz dienen. Zudem sei keine Grundlage geschaffen worden, um die Auftragnehmer bei der vollständigen Vorbereitung der Dokumente und Verfahren für die Genehmigung des Bergbaus anzuleiten. Dies gelte insbesondere für den Inhalt, der von den Auftragnehmern die Durchführung von Verfahren zur „Erteilung von Explorationslizenzen, Genehmigung von Reserven“ und „Durchführung von Umweltverträglichkeitsprüfungen“ vor dem Bergbau vorschreibt, ferner für Landverfahren (Annahme der Übertragung, Pacht von Landnutzungsrechten, Erhalt von Kapitaleinlagen in Form von Landnutzungsrechten für Produktion und Gewerbe), um die Mine in Betrieb zu nehmen, und für die „Durchführung der Minenschließung“, nachdem genügend Mineralien abgebaut wurden, um das Projekt vorschriftsmäßig zu versorgen.
Derzeit gibt es in der Provinz Quang Ngai 34 aktive Steinbrüche für gängige Baumaterialien mit einer Gesamtreserve von 77.017.693 m³ ; 05 Sandbrüche für gängige Baumaterialien mit einer Gesamtreserve von 1.497.068 m³ ; 42 Erd- und Hügelsandbrüche für gängige Baumaterialien mit einer Gesamtreserve von 12.438.105 m³ . Darüber hinaus wurden 12 Gebiete für Bauinvestitionsprojekte und -projekte mit einer Gesamtreserve von 5.557.021 m³ lizenziert.
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