Notwendige Änderungen und Ergänzungen zur Förderung einer nachhaltigen Entwicklung

Teil 1: Das Mineraliengesetz von 2010 ist ein wirksames Instrument zur Verbesserung der Effektivität und Effizienz des Mineralienmanagements.

(TN&MT)- Nach 13 Jahren der Umsetzung des Mineraliengesetzes hat Quang Ngai viele wichtige Ergebnisse erzielt, die Mineraliengewinnung schrittweise geordnet, die Staatseinnahmen erhöht und den Bedarf für den Bau wichtiger Projekte gedeckt.

Von spontan zu strukturiert

Laut Herrn Nguyen Duc Trung, dem amtierenden Direktor der Abteilung für natürliche Ressourcen und Umwelt der Provinz Quang Ngai, werden in der Provinz hauptsächlich Mineralien als gängige Baustoffe abgebaut, um den Bau- und Infrastrukturausbau voranzutreiben. Die Mineraliengewinnung gilt seit langem als eine der Ressourcen, die positiv zur wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung der Region beitragen.

Vor Inkrafttreten des Mineraliengesetzes von 2010 erfolgte die Mineraliengewinnung unstrukturiert und weitgehend ohne einheitliche Steuerung. Insbesondere galten Mineralien vielerorts noch immer als lokales Privateigentum. Die Gewinnung von Baumaterialien erfolgte überwiegend manuell und unstrukturiert.

Seit dem Inkrafttreten des Mineraliengesetzes von 2010 im Juli 2011, das das Mineraliengesetz von 1996 und das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Mineraliengesetzes von 2005 ersetzte, wurden zahlreiche grundlegende Änderungen und Ergänzungen vorgenommen, die die Effektivität der staatlichen Mineralienverwaltung verbessert haben. Seitdem hat die Mineralienverwaltung viele positive Veränderungen erfahren, und die Mineralienplanung wurde zeitnah und rechtmäßig ergänzt. Auch die Konsultationen zur Erteilung von Explorationslizenzen, die Genehmigung von Mineralreserven und die Erteilung von Lizenzen zur Mineraliengewinnung werden gemäß den festgelegten Verfahren durchgeführt, um die Einhaltung der Bestimmungen des Mineraliengesetzes zu gewährleisten.

*Quang Ngai verfügt über ein großes Potenzial an Baustoffmineralien.*

Insbesondere stehen die Bergbauaktivitäten in Zusammenhang mit der Nutzung von Bodenschätzen, der Mineralverarbeitung, dem Umweltschutz, der Gestaltung touristischer Landschaften, dem Naturschutz, dem geologischen Erbe und der nationalen Verteidigung und Sicherheit. Sie leisten einen wesentlichen Beitrag zur Erfüllung der jährlichen staatlichen Haushaltsaufgabe, stellen zeitnah Baumaterialien für Bauvorhaben, Projekte und den Baubedarf der Provinz bereit und leisten einen bedeutenden Beitrag zur Entwicklung der Infrastruktur sowie der lokalen Wirtschaft und Gesellschaft.

Ressourcenwert ausnutzen

Die Provinz Quang Ngai hat derzeit zahlreiche Schlüsselprojekte, insbesondere den Bau der Schnellstraße Quang Ngai – Hoai Nhon. Da dies als wichtige politische Aufgabe angesehen wird, hat die Provinz viele Maßnahmen ergriffen, um die Bodenschätze effektiv zu nutzen und die Materialversorgung für den termingerechten Bau des Projekts sicherzustellen.

*Quang Ngai bezeichnet die Sicherstellung der Baustoffversorgung für den Baufortschritt der Nord-Süd-Schnellstraße als eine wichtige politische Aufgabe.*

Dementsprechend hat das Volkskomitee der Provinz Quang Ngai in Abstimmung mit dem Projektmanagementausschuss 2 (unter dem Verkehrsministerium) die Abbaugebiete für gängige Baumaterialien (Erde, Steine und Sand) in der Provinz überprüft, um den Bau der Hauptstraße sowie die Umsiedlungsgebiete und Gräberumbettungsgebiete des Nord-Süd-Schnellstraßenprojekts im Osten (Phase 2021–2025, Abschnitt Quang Ngai–Hoai Nhon) vorzubereiten. Im November 2022 gab die Provinz Quang Ngai die Abbaugebiete für gängige Baumaterialien zur Vorbereitung des Schnellstraßenprojekts Quang Ngai–Hoai Nhon bekannt. Die für den Bau benötigte Mineralienmenge wurde daher so geplant, dass sie den Bedarf der Reserven übersteigt.

Die Grundmenge der für den Bau der Schnellstraße Quang Ngai – Hoai Nhon in der Provinz Quang Ngai benötigten Mineralien ist gemäß den Vorgaben der Regierung sichergestellt. Konkret sind 14.043.666 ^m³ Aushub (Bedarf: 8.200.000 ^m³ ), 35.802.058 ^m³ Steinbruch (Bedarf: 2.000.000 ^m³ ) und 2.140.213 ^m³ Sand (Bedarf: 1.000.000 ^m³ ) geplant. Derzeit sind im Baustoffverzeichnis des Projekts, das vom Volkskomitee der Provinz Quang Ngai genehmigt wurde, 10 Steinbrüche und 15 Aushubbrüche aufgeführt. Für Sand wurden die Abbaurechte für 5 von 7 Minen versteigert, 3 Minen sind bereits lizenziert und für 2 weitere befinden sich die Lizenzierungsverfahren noch im Gange.

Bezüglich der Verfahren zur Ausbeutung von Mineralminen, die das Nord-Süd-Schnellstraßenprojekt durch die Provinz versorgen, erklärte das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, dass es noch viele Mängel gebe und keine Grundlage geschaffen worden sei, um Auftragnehmer bei der vollständigen Vorbereitung von Dokumenten und Verfahren für die Genehmigung des Abbaus zu unterstützen. Dies betrifft insbesondere die Inhalte, die Auftragnehmer verpflichten, vor Beginn des Abbaus Verfahren zur „Erteilung von Explorationslizenzen, Genehmigung von Reserven“ und „Durchführung von Umweltverträglichkeitsprüfungen“ durchzuführen, sowie die Landverfahren (Empfang von Übertragungen, Verpachtung von Landnutzungsrechten, Erhalt von Kapitalbeiträgen in Form von Landnutzungsrechten für Produktion und Geschäft), um die Mine in Betrieb zu nehmen, und die „Umsetzung der Minenschließung“, nachdem gemäß den Vorschriften genügend Mineralien für die Versorgung des Projekts abgebaut wurden.

In der Provinz Quang Ngai gibt es derzeit 34 aktive Steinbrüche für gängige Baustoffe mit einer genehmigten Gesamtreserve von 77.017.693 ^m³ , 5 Sandgruben für gängige Baustoffe mit einer genehmigten Gesamtreserve von 1.497.068 ^m³ sowie 42 Erd- und Hügelsandgruben für gängige Baustoffe mit einer genehmigten Gesamtreserve von 12.438.105 ^m³ . Darüber hinaus wurden 12 Gebiete für Bauinvestitionsprojekte und -vorhaben mit einer genehmigten Gesamtreserve von 5.557.021 ^m³ genehmigt.

Quelle