Es ist dringend erforderlich, die Mehrwertsteuer auf Düngemittel auf 5 % zu senken.

Mängel des Steuerrechts 71

Die Förderung von Investitionen in die heimische Düngemittelproduktion, die Sicherstellung einer proaktiven Düngemittelversorgung für die Landwirtschaft und die schrittweise Reduzierung der Düngemittelimporte sind wichtige Maßnahmen zur Regulierung von Angebot und Nachfrage bei Marktschwankungen. Zur Umsetzung dieser Politik erließ die Nationalversammlung 2014 das Steuergesetz Nr. 71, das 2015 in Kraft trat. Gemäß Absatz 1, Artikel 3 des Gesetzes Nr. 71 sind Düngemittel, Maschinen und Spezialgeräte für die landwirtschaftliche Produktion von der Mehrwertsteuer befreit. Dies soll die Kosten für Düngemittel senken und Landwirten zu höheren Erträgen verhelfen.

Die Mängel des Steuergesetzes Nr. 71 haben zu einem erheblichen Anstieg der Düngemittelpreise für Landwirte geführt.

Kurz nach Inkrafttreten des Steuergesetzes Nr. 71 traten jedoch zahlreiche Mängel zutage. Da Düngemittelhersteller die Mehrwertsteuer weder abziehen noch erstatten durften, sanken die Preise für Düngemittel im Inland nicht nur nicht, sondern stiegen sogar. Laut Statistiken des vietnamesischen Düngemittelverbandes erhöhten sich seit Inkrafttreten des Gesetzes Nr. 71 im Jahr 2015 die Kosten für Stickstoffdünger um 7,2–7,6 %, für DAP-Dünger um 7,3–7,8 %, für Superphosphatdünger um 6,5–6,8 % und für NPK- und organische Dünger um 5,2–6,1 % – verglichen mit den Jahren, in denen ein Mehrwertsteuersatz von 5 % auf Düngemittel erhoben wurde. Auch die Preise für Düngemittel, die Landwirte erreichten, stiegen, was zu einem deutlichen Anstieg der Investitionskosten in der landwirtschaftlichen Produktion führte und gleichzeitig Produktion und Geschäftstätigkeit beeinträchtigte sowie sich negativ auf Investitionsprojekte in der Düngemittelproduktion auswirkte.

Die Mehrwertsteuerpolitik für Düngemittel gemäß dem geltenden Gesetz 71 steht im krassen Widerspruch zur ursprünglichen Erwartung, die Düngemittelpreise zu senken und den Landwirten höhere Gewinne zu ermöglichen. Darüber hinaus hat die aktuelle Mehrwertsteuerpolitik für Düngemittel zahlreiche weitere negative Folgen für die heimische Düngemittelproduktion und den Handel. Sie birgt das Risiko, dass die Unternehmen im Inland gegenüber importierten Düngemitteln Marktanteile verlieren, was die nachhaltige Entwicklung der Landwirtschaft erheblich beeinträchtigt.

Die Landwirte hoffen auf eine baldige faire Düngemittelpreispolitik, um die Produktionskosten zu senken.

Die Landwirte haben aufgrund der hohen Düngemittelpreise zu kämpfen.

Nach Inkrafttreten des Steuergesetzes Nr. 71 stiegen die Düngemittelpreise rasant an und erreichten 2022 ihren Höhepunkt. Gleichzeitig stellten die schwankenden Preise für Agrarprodukte und die allgemein gestiegenen Produktionskosten die Landwirte, die eng mit ihren Feldern verbunden sind, vor ein Dilemma: „Aufzugeben wäre schade, weiterzumachen aber eine Last.“

Herr Phan Van Minh (Gemeinde Huong Binh, Bezirk Huong Khe, Provinz Ha Tinh ) berichtete, dass seine Familie derzeit auf 7 Sao (ein Sao entspricht in Zentralvietnam etwa 500 m²) Reis und auf 4 Sao andere Feldfrüchte anbaut. Seit vielen Jahren verwendet seine Familie Düngemittel von einheimischen Firmen. Laut Herrn Minhs Berechnungen ergibt ein Sao Reis einen Ertrag von etwa 1,5 bis 2 Doppelzentnern Rohreis, der für rund 1,2 Millionen VND verkauft wird. Davon entfallen fast die Hälfte der Kosten auf Düngemittel wie NPK, Stickstoff, Kalium und Pflanzenschutzmittel, der Rest auf Saatgut, Maschinenmiete und sonstige Ausgaben. Nach Abzug aller Kosten bleibt ihnen nur ein sehr geringer Gewinn; sie können kaum ihren Lebensunterhalt bestreiten.

„Die Landwirtschaft ist seit Generationen harte Arbeit. Wenn die Preise für Betriebsmittel wie Düngemittel und Pestizide günstiger wären, wären wir wirklich glücklich und unser Leben wäre besser“, teilte Herr Minh mit.

Düngemittelhersteller möchten die Möglichkeit haben, die Vorsteuer abzuziehen, um den Druck auf die Produktpreise zu verringern.

Frau Nguyen Ngoc Hien (56 Jahre alt, wohnhaft im Bezirk Thanh Thoi An, Provinz Soc Trang ) erklärte, dass die hohen Düngemittelpreise die Landwirte stark benachteiligen. Wenn sie bei der Grund- und Kopfdüngung weniger Dünger verwenden, entwickeln sich die Reispflanzen langsam, die Körner werden nicht fest genug, was zu geringen Erträgen führt. Verwenden sie hingegen zu viel Dünger, entstehen zusätzliche Kosten – in beiden Fällen schmälert dies das Einkommen der Landwirte. Frau Hien hofft daher auf eine angemessene und stabile Senkung der Düngemittelpreise, damit die Landwirte davon profitieren können.

Tatsächlich hat die Mehrwertsteuerbefreiung die Landwirte erheblich getroffen, insbesondere in Zeiten starker Preissteigerungen wie 2022. Sie waren gezwungen, ihre Anbauflächen zu reduzieren oder den Anbau ganz aufzugeben. Hinzu kommen die jüngsten Kostensteigerungen bei anderen landwirtschaftlichen Produktionskosten wie Arbeitskräften und Pestiziden, die in Verbindung mit schwankenden Agrarproduktpreisen die Schwierigkeiten der Landwirte weiter verschärft haben.

Unternehmen und Landwirte stehen gemeinsam vor Schwierigkeiten.

In Wirklichkeit hat sich die Politik der „Vorzugsbehandlung“ – die Düngemittel in allen Stufen von der Mehrwertsteuer befreit: Einfuhr, Produktion, Großhandel und Einzelhandel an den Verbraucher, wie im geltenden Steuergesetz 71 festgelegt – zu einer Form der „Diskriminierung“ der inländischen Düngemittelhersteller entwickelt.

Erstens stehen Unternehmen vor Schwierigkeiten, da sie die Vorsteuer auf Waren und Dienstleistungen, die in der Düngemittelproduktion verwendet werden, sowie auf Investitionen in die Produktionserweiterung und die Anschaffung neuer Technologien, Maschinen und Anlagen nicht abziehen oder erstatten lassen dürfen. Diese Vorsteuer muss in die Produktionskosten eingerechnet werden, was zu höheren Produktionskosten, geringeren Umsätzen, höheren Lagerbeständen und letztlich zu reduzierten Gewinnen führt.

Inländische Düngemittelhersteller verlieren auf ihrem eigenen Markt an Boden.

Steigende Düngemittelpreise im Inland führen hingegen zu geringerem Verbrauch und höheren Lagerbeständen. Bei importierten Düngemitteln verhält es sich genau umgekehrt. Importierte Düngemittel aus Ländern der Region unterliegen meist keinen Einfuhrzöllen und weisen sehr niedrige Rohstoffkosten auf, was ihnen einen Wettbewerbsvorteil verschafft und heimische Düngemittelhersteller auf ihrem eigenen Markt benachteiligt.

Daher hoffen alle inländischen Produktionsunternehmen, dass Düngemittel wieder der Mehrwertsteuer unterliegen. Nur so können sie ihre Produktionskosten senken, ihre Wettbewerbsfähigkeit steigern, in neue Technologien investieren und Landwirten helfen, ihre Ernteerträge kosteneffizient zu erhöhen.

Senkt den Mehrwertsteuersatz für Düngemittel bald auf 5%.

Der Wirtschaftswissenschaftler und außerordentliche Professor Dr. Ngo Tri Long analysierte die Mängel des Steuergesetzes Nr. 71 und stellte fest, dass die Befreiung von Düngemitteln von der Mehrwertsteuer gemäß dem geltenden Steuergesetz Nr. 71 nicht nur Unternehmen und Landwirte betrifft, sondern sich auch negativ auf die Umwelt und die landwirtschaftliche Produktion in Vietnam auswirkt.

Er erklärte dies folgendermaßen: Die hohen Preise, die durch eine unangemessene Mehrwertsteuerpolitik verursacht werden, benachteiligen heimische Düngemittel gegenüber importierten Produkten, die von Steuervergünstigungen profitieren. Tatsächlich werden Düngemittelhersteller in der Region, darunter auch solche, die veraltete Technologien einsetzen, subventioniert, um auf dem vietnamesischen Markt Fuß zu fassen. Dies behindert nicht nur die heimische Düngemittelindustrie, sondern hat auch gravierende Auswirkungen auf landwirtschaftliche Produkte und die Umwelt. Produkte, die mit veralteter, kostengünstiger Technologie hergestellt werden, schädigen unweigerlich die Umwelt und die landwirtschaftliche Produktion und stellen somit eine erhebliche Bedrohung für den vietnamesischen Agrarsektor dar.

Langfristig kann die Abhängigkeit von importierten Düngemitteln keine nachhaltige landwirtschaftliche Entwicklung gewährleisten, was sich auf das Verhältnis zwischen Industrie, Landwirtschaft, Landwirten und ländlichen Gebieten auswirkt und die nationale Ernährungssicherheit gefährdet.

Die außerordentliche Professorin Dr. Ngo Tri Long schlug vor, Düngemittel in die Mehrwertsteuer (MwSt.) aufzunehmen, um einen fairen und gleichberechtigten Wettbewerb zwischen inländischen Herstellern und importierten Düngemitteln zu schaffen. Dies würde dem Agrarsektor und den Landwirten spürbare Vorteile bringen und die sozioökonomische Entwicklung in den Regionen und im ganzen Land ankurbeln.

Assoz. Prof. Dr. Ngo Tri Long – Wirtschaftsexperte

Bezüglich des Mehrwertsteuersatzes für Düngemittel schlug Associate Professor Dr. Ngo Tri Long einen Satz von 5 % als am angemessensten vor, da die Düngemittelhersteller dadurch eine Reduzierung der Vorsteuer um 7-8 % erzielen und die Düngemittelproduktionskosten um 2-3 % sinken würden. Dies schaffe die Grundlage für niedrigere Verkaufspreise und komme letztendlich der Landwirtschaft und den Landwirten zugute.

Laut Dr. Phung Ha, Vizepräsident und Generalsekretär des vietnamesischen Düngemittelverbands, trägt das Steuergesetz Nr. 71 zur Verbreitung gefälschter und minderwertiger Düngemittel bei. Diese gelten seit vielen Jahren als ein gravierendes Problem in der Landwirtschaft. Um diese Schwierigkeiten zu überwinden, die Voraussetzungen für eine stabile und nachhaltige Entwicklung der heimischen Düngemittelindustrie zu schaffen und für mehr Fairness zwischen Herstellern und Importeuren zu sorgen, schlug Dr. Phung Ha vor, Düngemittel umgehend von der Mehrwertsteuerbefreiung in die Mehrwertsteuerpflicht umzuwandeln.

Dr. Phung Ha

Herr Nguyen Van Phung, ein erfahrener Steuerexperte und ehemaliger Direktor der Abteilung für die Steuerverwaltung großer Unternehmen, erklärte weiter, dass die Anwendung eines Steuersatzes von 5 % auf Düngemittel der vernünftigste Ansatz sei, um die Menschenrechte zu wahren, die Politik der Unterstützung von Landwirten – der am stärksten gefährdeten Gruppe der Gesellschaft – umzusetzen und die Wettbewerbsfähigkeit landwirtschaftlicher Produkte zu steigern. Laut Herrn Phung müsse jedoch auch offen gesagt werden: „Bei Anwendung einer 5%igen Steuer muss der Preis für Düngemittel entsprechend sinken (zusätzlich zu anderen Faktoren wie Weltmarktpreisen oder Rohstoffpreisen...).“

Die Regierung verfolgt seit Jahren eine Politik der Investitionsförderung in die Entwicklung einer hochwertigen inländischen Düngemittelproduktion. Ziel ist es, die Düngemittelversorgung der Landwirtschaft proaktiv zu sichern und die Düngemittelimporte schrittweise zu reduzieren. Diese Maßnahme ist eine wichtige Grundlage für die Regulierung von Angebot und Nachfrage auf dem schwankenden Düngemittelmarkt. Daher ist es dringender denn je, die Mängel der Mehrwertsteuerpolitik gemäß Gesetz Nr. 71 zu beheben, um günstige Bedingungen für die nachhaltige Entwicklung der Landwirtschaft, der Landwirte und der inländischen Düngemittelindustrie zu schaffen.

Quelle: https://vov.vn/kinh-te/cap-thiet-dua-thue-gtgt-phan-bon-ve-muc-5-post1102002.vov