Langsame Land- und Waldzuweisung im Bezirk Dien Bien

Die Arbeitsgruppe, die den Lenkungsausschuss des Bezirks Dien Bien unterstützt, überprüfte die Arbeiten zur Landzuweisung, Waldzuweisung und Ausstellung von Forstnutzungsberechtigungen in der Gemeinde He Muong.

Die Gemeinde Muong Pon verfügt über große Wald- und Forstflächen. Dank des starken Engagements der Gemeindeverwaltung, insbesondere durch die Einbeziehung der Bevölkerung und der beratenden Stelle, zählt Muong Pon zu den wenigen Gemeinden im Bezirk, die eine erfolgreiche Land- und Forstnutzungsplanung umgesetzt haben. Von der insgesamt vermessenen Fläche von 5.433,08 Hektar wurden 5.034,18 Hektar erfasst. Davon wurden 1.612,26 Hektar bereits bewertet und für die Land- und Forstnutzungsplanung freigegeben. Die verbleibende Fläche wurde vom Gemeinderat genehmigt und befindet sich im weiteren Bearbeitungsprozess.

Herr Cha A Ta, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Muong Pon, erklärte: „Obwohl die Ergebnisse positiv sind, entspricht der Plan des Bezirks noch nicht vollständig. Bei der Überprüfung der forstwirtschaftlichen Nutzungsrechte gemäß GCNQSDÐ in der Gemeinde wurden einige Gebiete, die unter die Planung der drei Waldtypen fallen und von der Beratungsstelle neu geplant wurden, als ehemals landwirtschaftlich genutzte Flächen ausgewiesen. Die Bevölkerung hat dieser Neuplanung nicht zugestimmt. Nach Erläuterung der Vorteile der Eigentumsfeststellung, der Landzuweisung, der Waldnutzung und der Vergabe der forstwirtschaftlichen Nutzungsrechte gemäß GCNQSDÐ stimmten einige Haushalte zu. Die Bevölkerung ist jedoch der Ansicht, dass einige kleine Waldgebiete, die von Flüssen, Bächen und ehemals landwirtschaftlich genutzten Flächen durchzogen sind, aus der Planung der drei Waldtypen herausgenommen werden sollten, da sie diese Flächen für die landwirtschaftliche Produktion erhalten möchten.“

Im Gegensatz zur Gemeinde Muong Pon gestaltet sich die Vergabe von Landnutzungsrechten in der Gemeinde Muong Nha weiterhin schwierig und problematisch. Bislang führt die Gemeinde zwar die Vermessung durch und veröffentlicht die Ergebnisse, die Dokumente, Karten und Pläne zur Land- und Waldnutzung für die vermessenen Gebiete sind jedoch noch nicht fertiggestellt. Die zu erfassende Fläche in der Gemeinde umfasst 5.182,73 Hektar, wovon 4.033,20 Hektar bereits vermessen wurden. Für 1.149,53 Hektar besteht Uneinigkeit in der Bevölkerung. Derzeit fehlen der Gemeinde die Dokumente und Flächenangaben, die sie dem Volkskomitee des Bezirks zur Prüfung, Genehmigung des Plans und Entscheidung über die Vergabe der Landnutzungsrechte vorlegen kann. Für die Gebiete, in denen keine Probleme aufgetreten sind, arbeitet die zuständige Beratungsstelle an der Erstellung der Dokumente.

Herr Lo Van Bien, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Muong Nha, erklärte: „Bei der Durchführung der Feldvermessung in den Dörfern kam es zu zahlreichen Streitigkeiten über Grundstücksgrenzen zwischen Haushalten und Einzelpersonen sowie zwischen Dörfern. Insbesondere die Waldflächen der Gemeinde Muong Nha, die innerhalb der Verwaltungsgrenzen der Gemeinde Na Tong liegen, wurden noch nicht erfasst. Erschwerend kommt hinzu, dass der zuständige Landbeamte, der die Gemeinde in dieser Angelegenheit berät, sich noch in der Ausbildung befindet. Um Fortschritte zu erzielen, hat die Gemeinde Muong Nha das Volkskomitee des Bezirks gebeten, die Voraussetzungen für die Aufstockung der Stelle des Landbeamten zu prüfen und zu schaffen.“

Im gesamten Bezirk Dien Bien haben derzeit zwölf Gemeinden die Veröffentlichung ihrer Land- und Waldnutzungspläne sowie die Bekanntmachung der Messpunkte abgeschlossen. Die übrigen Gemeinden arbeiten noch an der Fertigstellung der Unterlagen und der Vorbereitung der Veröffentlichung. Sechs Gemeinden – Muong Pon, Phu Luong, Na U, Pa Thom, Thanh Hung und He Muong – haben ihre Unterlagen dem Volkskomitee des Bezirks zur Prüfung und Genehmigung der Land- und Waldnutzungspläne vorgelegt. Zwei Gemeinden – Muong Pon und Phu Luong – haben ihre Karten dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt zur Prüfung und Unterzeichnung vorgelegt.

Aktuell bestehen im Bezirk Dien Bien bei der Umsetzung der Land- und Waldzuweisung noch einige Schwierigkeiten und Hindernisse, die den Fortschritt im Vergleich zu den allgemeinen Anforderungen der Provinz verlangsamen. Viele der zur Zuweisung vorgesehenen Gebiete sind zersplittert, klein und nicht zusammenhängend; einige Grundstücke sind umstritten, und die Waldbesitzer haben sich noch nicht auf die Grenzen geeinigt. Manche Probleme liegen außerhalb der Zuständigkeit des Volkskomitees des Bezirks, weshalb Zeit benötigt wird, um Stellungnahmen von übergeordneten Behörden einzuholen, insbesondere zu folgenden Punkten: Gebiete, die unter die Anpassung der Verwaltungsgrenzen fallen; Waldgebiete, die nicht in die Planung der drei Waldtypen einbezogen sind. Besonders zu berücksichtigen ist, dass einige Nutzer in anderen Ortschaften gemeldet sind.

Um den Fortschritt der Provinz bei der Land- und Waldzuweisung bis Ende 2023 sicherzustellen, muss der Bezirk Dien Bien seine Öffentlichkeitsarbeit, Mobilisierung und Aufklärungsarbeit verstärken, um einen Konsens in der Bevölkerung zu erzielen. Der Lenkungsausschuss des Bezirks für Land- und Waldzuweisung überwacht regelmäßig die Situation und behebt Schwierigkeiten vor Ort. In Gebieten, in denen Schwierigkeiten und Probleme gelöst wurden, weist der Bezirk die zuständigen Stellen an, die personellen Ressourcen aufzustocken, die Feldmessungen zu beschleunigen, die Dokumente zu vervollständigen und Land- und Waldzuweisungspläne zur Vorlage zur Bewertung und Genehmigung gemäß den geltenden Bestimmungen vorzubereiten.

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