Der ständige stellvertretende Vorsitzende des städtischen Volkskomitees, Herr Nguyen Thanh Binh, besichtigte am ersten Tag der Einführung der zweistufigen Kommunalverwaltung die öffentlichen Verwaltungszentren. Foto: Van Bon

Erwartungen der Bevölkerung

In den neu eingerichteten Bezirken und Kommunen trafen die Menschen früh ein. Alte Männer hielten ruhig einen Stapel Papier in der Hand, junge Frauen hielten ihre Kinder im Arm und suchten auf ihren Handys nach Verfahren. Die Beamten hielten aufmerksam Ausschau nach Menschen, die Hilfe brauchten. Die Schilder der Kommunen und Bezirke rochen noch nach Farbe und glitzerten in der frühen Morgensonne.

Herr Le Van Phuc (Jahrgang 1957, Bezirk Phu Xuan) verließ gerade erleichtert die zentrale Anlaufstelle des Bezirks. Er prahlte damit, die Grundbuchaufzeichnungen fertiggestellt zu haben. „Die neue Regierung muss sich um alte Leute wie mich kümmern. Das Gehen fällt ihnen jetzt schwer, und komplizierte Verfahren bringen die Menschen zum Leiden. Lassen Sie die Leute nicht hin und her rennen, das ist sehr ärgerlich.“

Das öffentliche Verwaltungszentrum des Bezirks Phu Xuan am ersten Betriebstag. Foto: Le Tho

Und der Wunsch von Herrn Phuc ging in Erfüllung, als er den Terminzettel aus seiner Akte nahm, ihn hochhob und lächelte: „Der Eingriff ist abgeschlossen, ich warte auf den Tag, an dem wir die Ergebnisse erfahren.“

Nicht nur in der Innenstadt, auch in den Vororten ist der Wandel deutlich zu erkennen. An den Stränden von Thuan An und Quang Cong (alt) sind gerade mehrere Boote von einem morgendlichen Angelausflug zurückgekehrt. Herr Duong Van Hai, ein langjähriger Fischer im Quang Cong-Seegebiet (heute Bezirk Phong Quang), erklärte: „Wir hoffen, dass die Regierung wirklich auf die Stimme der Bevölkerung hört.“

Da Herr Hai sein ganzes Leben auf See verbracht hat, kennt er die Schwierigkeiten, mit denen Fischer konfrontiert sind: von den Verfahren zur Unterstützung von Öl- und Großschiffen bis hin zu Kreditrichtlinien, die immer noch umständlich sind und der Realität der Erwerbsbevölkerung nicht gerecht werden. „Wir müssen in maritimen Berufen ausgebildet werden, digitale Technologien zur Nutzung und Erhaltung aquatischer Produkte einsetzen und moderne Verbrauchermärkte erschließen“, sagte Herr Hai.

Fischer wünschen sich, dass die lokalen Behörden auf beiden Ebenen ihre Hochseefahrten stärker überwachen. Foto: Le Tho

Die Küstenbewohner erwarten außerdem, dass sich das CQDPHC proaktiver für die Prävention von Naturkatastrophen einsetzt und die Versicherung von Fischerbooten sowie die Berufsunfallversicherung unterstützt. Dies sind wichtige Maßnahmen, die den Fischern ein sicheres Gefühl auf See geben.

Im westlichen Truong Son-Gebirge, wo weiße Wolken alle Berghänge bedecken, ist ein einst schwieriges Land nun zu einer Stadtgemeinde geworden. In einem kleinen Haus mitten im Dorf Piay 2, Gemeinde A Luoi 2, teilte Frau Le Thi Hue , eine ehemalige Funktionärin der Frauenunion der Gemeinde Quang Nham (alt), ihre Erwartungen an das neu betriebene CQDPHC-Modell: „Den Menschen im Hochland fehlt es an vielem, aber am beunruhigendsten ist nach wie vor der Mangel an Zugang zu Informationstechnologie, nicht nur für die Menschen selbst, sondern auch für die Gemeindebeamten.“

Laut Frau Hue eröffnen die Abschaffung der Bezirksebene und die Straffung des Verwaltungsapparats neue Möglichkeiten: Beamte auf Gemeindeebene werden geschult, haben Zugang zu systematischer Technologie, nutzen Verwaltungssoftware und können Akten schneller und präziser bearbeiten. Die Bürger müssen nicht mehr wie früher in den Bezirk fahren und komplizierte Dokumente mitbringen. „Jetzt genügt ein Personalausweis. Das System ruft die Daten automatisch ab, ist hochsicher, weniger lästig für die Bürger und auch bequem für die Beamten“, sagte Frau Hue.

Vertrauen geht Hand in Hand mit Innovation

Hue – das Land des Erbes – ist nicht nur für seine Flüsse, Gebirgszüge und weiten Meere berühmt, sondern auch für seine kulturelle Tiefe, die den Lebensstil und das Denken vieler Generationen geprägt hat. Im Wandel des neuen Regierungsapparats erfährt auch das religiöse Leben, die spirituelle Zuflucht vieler Menschen, allmählich positive Impulse.

Inmitten des Weihrauchs im friedlichen Raum der Diem-Phung-Pagode (Gemeinde Vinh Loc) führten der Ehrwürdige Thich Hong Nghia und die Mönche feierlich die Glocken- und Trommelzeremonie durch. Jeder Glockenklang und jeder feierliche Trommelschlag waren Gebete für nationalen Frieden und Wohlstand, für das Gedeihen des Landes, für das Glück der Menschen und dafür, dass das Land im Einklang mit der Zeit steht, als es offiziell das CQDPHC-Modell in Kraft setzte.

„Der Buddhismus begleitet die Nation stets“, erklärte der Ehrwürdige Thich Hong Nghia. Die neue Regierung der Gemeinde Vinh Loc setzt verstärkt auf Informationstechnologie, vernetzt Daten und hilft den Menschen, Vorgänge bequemer zu erledigen, sodass sie nicht mehr wie früher Zeit mit Reisen verschwenden. „Ich glaube, dass der Verwaltungsapparat effektiv arbeiten, näher am Volk sein und ihm besser dienen wird“, so der Ehrwürdige.

Bezirksbeamte begleiten Menschen, die im öffentlichen Verwaltungszentrum Geschäfte erledigen. Foto: Le Tho

In die gleiche Richtung geht auch Nguyen Ngoc Vinh, Vorsitzender des Gemeinderats von Phu Cam: „Uns geht es vor allem um die Neuordnung der Verwaltungseinheiten und die Reorganisation des Regierungsapparats. Dies ist nicht nur eine Entscheidung für die Staatsführung, sondern auch ein historischer Schritt im Prozess der nationalen Erneuerung.“

Laut Herrn Vinh unterstützt die katholische Gemeinde in Phu Cam, heute im Bezirk Thuan Hoa, das Modell des CQDPHC voll und ganz. In der Tradition eines „guten Lebens und einer guten Religion“ sehen sich Katholiken stets als untrennbarer Teil des großen Blocks der nationalen Einheit und arbeiten gemeinsam an der Gestaltung ihres Heimatlandes.

„Ich bin überzeugt, dass der neue Apparat, sobald er stabil und gut organisiert ist, den Menschen einen schnelleren und bequemeren Zugang zu öffentlichen Dienstleistungen ermöglichen wird. Was wir brauchen, ist Nähe, Nähe zu den Menschen und ein offener Dienst“, sagte Herr Vinh.

Auf der digitalen Reise niemanden zurücklassen

Hue City ändert heute nicht einfach nur sein Namensschild oder sein Stadtschild. Die Stadt verändert ihre Denk- und Handlungsweise. CQDPHC ist kein Slogan und auch keine „Reform auf dem Papier“. Es ist die Verantwortung, sich zu engagieren – von Führungskräften bis hin zu Kadern an der Basis –, damit Hue nicht nur sein Erbe bewahren, sondern sich auch integrieren, wettbewerbsfähig bleiben und im digitalen Zeitalter Durchbrüche erzielen kann.

Am ersten Tag des CQDPHC lief nicht alles reibungslos. In einigen neu gegründeten Gemeinden und Bezirken, insbesondere in den aus alten Gemeinden zusammengelegten, liegt das Problem nicht beim Personal, sondern an den schäbigen Schreibtischen und Stühlen, der instabilen Internetverbindung sowie den defekten Druckern und Scannern. Mancherorts gibt es nicht genügend Büros, und die Mitarbeiter müssen sich kleine Ecken in der provisorischen Zentrale teilen. Vielerorts wurde die zentrale Anlaufstelle hastig eingerichtet, und die Software war instabil, sodass viele der ersten Akten manuell bearbeitet werden mussten.

Mitarbeiter des Verwaltungszentrums des Bezirks Thuan Hoa kümmern sich um die Bearbeitung von Aktenrückständen für die Bewohner. Foto: Thanh Huong

Gemeinde- und Bezirksbeamte, die es gewohnt sind, sich um alltägliche öffentliche Angelegenheiten zu kümmern, übernehmen nun komplexe Verwaltungsaufgaben, die früher auf Bezirksebene erledigt wurden. „Manchmal frieren alle drei Computer mitten im Vorgang ein, die Leute warten und ich weiß nicht, was ich tun soll“, sagte ein junger Beamter in einem Vorort.

Die Umgestaltung des Modells kann nicht alle Lücken in Ausstattung und Infrastruktur über Nacht schließen. Doch an diesen Engpässen lassen sich die Bemühungen ablesen. Schwierigkeiten können, wenn sie mit Wohlwollen betrachtet werden, für die Regierung manchmal eine Chance sein, sich durch Härte zu profilieren, sodass ein neues Modell nicht nur auf dem Papier erfolgreich ist, sondern auch in den Herzen der Bevölkerung verankert bleibt.

Der scheinbar endlose Aktenstau löst sich dank eines neuen Ansatzes allmählich auf: Beamte aus Fachabteilungen werden zur direkten Unterstützung vor Ort entsandt. Das frühere „Warten auf eine Synthese“ gehört der Vergangenheit an.

Truong Dinh Hanh, stellvertretender Parteisekretär und Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Thuan Hoa, erklärte, dass die Gemeinde derzeit fast 300 anhängige Fälle bearbeite, die sich hauptsächlich auf die Ausstellung von Landnutzungszertifikaten beziehen. Die Fälle würden sorgfältig geprüft und nach Zeitrahmen klassifiziert, um eine effektive Bearbeitung zu gewährleisten und Unannehmlichkeiten für die Bevölkerung zu vermeiden.

Am Morgen des 1. Juli, als das CQDPHC-Modell offiziell in Betrieb genommen wurde, war die Atmosphäre im Operationszentrum des Volkskomitees der Stadt Hue angespannter als sonst. Auf der großen Leinwand zeigten 40 Verbindungspunkte aus neuen Gemeinden und Bezirken kontinuierlich Signale. Jede noch so kleine Veränderung wurde genau beobachtet.

Nguyen Thanh Binh, Mitglied des Ständigen Ausschusses des Stadtparteikomitees und ständiger stellvertretender Vorsitzender des Stadtvolkskomitees, war bereits früh vor Ort. Herr Binh bemerkte ruhig und sagte dann: „Wir haben uns sorgfältig auf diesen Tag vorbereitet. Wir dürfen im Dienst am Volk nicht nachlassen.“

Allein am ersten Morgen gingen über 380 Verwaltungsdatensätze im System ein. Anfängliche technische Probleme wurden umgehend von den Fachabteilungen behoben, sodass ein reibungsloser Ablauf der öffentlichen Dienste gewährleistet war.

„Die Bedienung der neuen Geräte ist eine Herausforderung, aber der Grundgedanke ist, dass sich alles an den Menschen orientieren und schnell, bequem und transparent sein muss“, sagte Herr Binh. Herr Binh teilte mit, dass die Stadt von jetzt an bis Ende 2025 eine umfassende digitale Transformation in 40 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene anstrebt, um ein öffentliches Dienstleistungssystem auf Basis digitaler Adressen zu betreiben.

Bei dieser Transformation ist es laut Herrn Binh das Wichtigste, „auf dem Weg zur Digitalisierung des Apparats im Dienste des Volkes niemanden zurückzulassen“.

Dieses Ziel findet sich nicht im Forum, sondern in jedem Schritt der Dorfbewohner auf dem Weg zum Bezirk, in jeder sorgfältig bearbeiteten Akte, in jedem wortlosen Blick der Dankbarkeit. Wenn dieses Modell des CQDPHC sein Ziel erreicht, ist es nicht nur der Erfolg eines institutionellen Entwurfs, sondern auch der Erfolg einer Regierung, die es versteht, an ihren Ursprungsort zurückzukehren: in die Herzen der Menschen.

PV-Gruppe

Quelle: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/cham-vao-giac-mo-gan-dan-155229.html