Verbesserung der Reisanbaubewirtschaftung und Stärkung der Verantwortung der lokalen Regierungen

Zuvor hatte das Volkskomitee der Provinz am 14. November 2023 die offizielle Mitteilung Nr. 3681/UBND-KT zur Korrektur der Bewirtschaftung und Nutzung von Reisanbauflächen in der Provinz herausgegeben. Diese Mitteilung gilt als strikte Anweisung der Provinz zur Bewirtschaftung und Nutzung von Reisanbauflächen auf lokaler Ebene. Insbesondere müssen die Behörden auf Gemeindeebene ihrer staatlichen Verwaltungsverantwortung bei der Bewirtschaftung der Reisanbauflächen vor Ort nachkommen.

Aufgrund vieler Faktoren liegen derzeit viele Reisfelder brach und werden nicht bewirtschaftet. Illustratives Foto

Lassen Sie das Land nicht „sterben“!

In der offiziellen Mitteilung 3681/UBND-KT des Volkskomitees der Provinz vom 14. November wurde betont, dass die Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden für die Leitung ihrer angeschlossenen Fachbehörden und die Volkskomitees der Kommunen, Bezirke und Gemeinden verantwortlich sind, um die Inspektions-, Aufsichts- und Anleitungstätigkeiten bei der Umsetzung der Umstellung der Anbaustruktur auf Reisfeldern in der Region zu koordinieren und zu verstärken, um Strenge, korrekte Verfahren und Anpassung an die örtlichen Bedingungen und tatsächlichen Gegebenheiten sowie die Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen sicherzustellen.

Insbesondere hat das Volkskomitee der Provinz angeordnet, Fälle von Aufgabe von Reisfeldern, Landübergriffen, Landbesetzungen, Landnutzungsänderungen und illegalem Bau von Häusern auf Reisfeldern in der Region streng zu verfolgen; Fälle von illegalem Bau von Häusern und Infrastruktur zur Schaffung neuer Wohngebiete auf Reisfeldern sind umgehend zu erkennen und Maßnahmen zu ergreifen, um diese Fälle zu verhindern und gründlich zu verfolgen.

Es ist ersichtlich, dass während des Landfiebers viele Untertanen die „Schlupflöcher“ in den Vorschriften zur Landaufteilung ausnutzten, um landwirtschaftliche Flächen im Allgemeinen und Reisanbauflächen im Besonderen aufzuteilen. Viele Reisanbauflächen wurden von Grundstücksspekulanten in Parzellen aufgeteilt, die laut Vorschriften nur die Mindestfläche benötigten, um sie aufzuteilen und zu verkaufen. Die Provinz hat diese Regelung im Laufe der Zeit effektiv verschärft, und die Situation der Aufteilung landwirtschaftlicher Flächen zum Zwecke der Aufteilung und des Verkaufs von Parzellen ist nicht mehr so weit verbreitet wie während des Landfiebers.

Die Folgen der aktuellen Landflucht sind deutlicher denn je zu sehen. Man findet leicht kleine Parzellen, die ursprünglich Reisfelder waren und durch Pfähle in Parzellen unterteilt wurden. Heute werden sie jedoch nicht mehr mit Reis oder anderen Nutzpflanzen bebaut, um die Effizienz zu steigern. Stattdessen werden sie brach liegen gelassen, damit Unkraut wachsen kann. Viele nennen solche Parzellen deshalb scherzhaft „totes Land“! Früher wurde auf großen Reisfeldern erfolgreich Reis angebaut, doch nach der Aufteilung in kleine Parzellen mit vielen verschiedenen Eigentümern wurde das Reisland verschwendet.

Ich sprach mit dem Besitzer eines etwa ^{1.000 m² großen} Reisfeldes in der Gemeinde Cam Giang im Distrikt Go Dau über die Gründe, warum man dort keinen Reis oder andere Feldfrüchte anbaut, sondern das Land brach liegen lässt. Dieser Landbesitzer schüttelte enttäuscht den Kopf und erzählte, dass er früher, als das Landfieber groß war, auch Geld gespart hatte, um dieses Reisfeld zu kaufen und damit Gewinn zu machen, aber jetzt stehe das Land zum Verkauf und niemand kaufe es.

Darüber hinaus wurde sein Reisanbaugebiet erfasst und unter Schutz gestellt. Er konnte es daher nicht in Wohngebiet umwandeln, da es dafür keine Pläne gab. Auf einem Hektar Land kann man jede Kultur anbauen, aber die Umstellung auf andere Kulturen ist zeitlich nicht möglich und bringt keine Effizienz, sodass er das Land ungenutzt lassen musste.

Die Folgen der Landflucht und der Aufteilung landwirtschaftlicher Flächen, darunter auch Reisfelder, zum Zweck der „Aufteilung in Parzellen und des Verkaufs“ liegen offensichtlich darin, dass kleine Reisfelder brach liegen bleiben, ohne dass sich daraus ein Wert ergibt, wodurch die aufgegebenen Reisfelder leider zu „totem Land“ werden.

Aus diesem Grund hat das Volkskomitee der Provinz angeordnet, die Aufgabe von Reisfeldern, Landübergriffe, Landbesetzungen, Änderungen der Landnutzung und den illegalen Bau von Häusern auf Reisfeldern in der Region streng zu verfolgen. Fälle des illegalen Baus von Häusern und Infrastruktur zur Schaffung neuer Wohngebiete auf Reisfeldern müssen umgehend erkannt und entsprechende Maßnahmen ergriffen werden, um diese Fälle zu verhindern und gründlich zu verfolgen.

Die drastischen Maßnahmen des Volkskomitees der Provinz werden als Medizin betrachtet, um verlassenen, unbewirtschafteten oder illegal umgewandelten Reisfeldern zu helfen, „wiederzubeleben“ und den tatsächlichen Wert zu steigern, den das Land durch die Landbewirtschaftung erwirtschaftet.

Die Volkskomitees auf Gemeindeebene müssen ihre Verantwortung bei der staatlichen Verwaltung von Reisfeldern verstärken, einschließlich der Umwandlung von Reisfeldern in Wohngebiete. Illustratives Foto

Die lokalen Behörden müssen ihre Verantwortung stärken.

Laut Herrn Nguyen Dinh Xuan, Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, auf der Grundlage von Rechtsdokumenten der Regierung , darunter: Dekret Nr. 35/2015/ND-CP vom 13. April 2015 der Regierung über die Verwaltung und Nutzung von Reisanbauflächen; Dekret Nr. 62/2019/ND-CP vom 11. Juli 2019 der Regierung zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Dekrets Nr. 35/2015/ND-CP vom 13. April 2015 der Regierung über die Verwaltung und Nutzung von Reisanbauflächen; Dekret Nr. 94/2019/ND-CP vom 13. Dezember 2019 der Regierung zur detaillierten Erläuterung einer Reihe von Artikeln des Anbaugesetzes zu Pflanzensorten und -anbau.

Es sei daran erinnert, dass das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung kein Rundschreiben zur Genehmigung der Umstellung der Anbaustruktur von Reisfeldern auf produktivere Kulturen herausgegeben hat, sondern lediglich den Beschluss Nr. 470/QD-BNN-TT des Ministers für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung vom 7. Februar 2023 zur Verkündung des Plans zur Umstellung der Anbaustruktur auf Reisfeldern im ganzen Land im Jahr 2023. Auf der Grundlage des Dokuments des Ministeriums erließ das Volkskomitee der Provinz den Beschluss Nr. 1624/QD-UBND des Volkskomitees der Provinz vom 8. August 2023 zur Verkündung des Plans zur Umstellung der Anbaustruktur auf Reisfeldern im Jahr 2023.

Die Ergebnisse der Umstrukturierung des Anbaus im Jahr 2023 werden von den Volkskomitees der Bezirke zusammengestellt und an das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung übermittelt, um das Volkskomitee der Provinz anzuweisen, dem Ministerium Bericht zu erstatten und den Plan zur Umstrukturierung des Anbaus im Jahr 2024 vor dem 30. November 2023 zu registrieren.

Gesamtfläche der Anbaustrukturumstellung auf Reisflächen im Jahr 2023: 1.467,84 ha (3-Pflanzen-Reisflächen: 4,68 ha; 2-Pflanzen-Reisflächen: 382,67 ha; 1-Pflanzen-Reisflächen: 1.080,49 ha), davon: Anbaustrukturumstellung von ineffizientem Reisanbau auf Jahreskulturanbau mit einer Gesamtfläche der auf Jahreskulturanbau umgestellten Reisflächen von 839,47 ha (3-Pflanzen-Reisflächen: 0,70 ha; 2-Pflanzen-Reisflächen: 352,57 ha; 1-Pflanzen-Reisflächen: 486,20 ha)

Die umgestellten Pflanzen eignen sich für die Produktionsbedingungen und Böden, wie Maniok, Mais, Gemüse, Bohnen usw. Die Wirtschaftlichkeit der umgestellten Modelle ist zwei- bis fünfmal höher als die des Reisanbaus auf der gleichen Fläche. Der durchschnittliche Gewinn der Pflanzen stieg nach der Umstellung, z. B. bei Gemüse (67 Millionen VND/ha/Jahr), Mais (45-50 Millionen VND/Jahr/Pflanze), Maniok (35 Millionen VND/ha/Pflanze) usw.

Umstellung der Anbaustruktur vom ineffizienten Reisanbau auf mehrjährige Kulturen mit einer Gesamtfläche von 619,06 ha (Zweikulturen-Reisfläche: 25,77 ha; Einkulturen-Reisfläche: 593,29 ha). Angebaut werden vor allem Durian, Longan, Zimtapfel, Kokosnuss, Kautschuk usw.; im Einklang mit dem landwirtschaftlichen Umstrukturierungsplan der Provinz: geeignet für Klima- und Bodenverhältnisse, gut entwickelt, in der Grundbauphase, daher keine Grundlage für die Beurteilung der Wirtschaftlichkeit.

Eine Untersuchung der Umstellungsmodelle auf Reisfeldern auf mehrjährige Nutzpflanzen in den vergangenen Jahren (die Produkte hervorbrachten) ergab, dass die Nutzpflanzen gut wuchsen, hohe Erträge brachten, eine hohe wirtschaftliche Effizienz und stabile Einkommen brachten und das Leben der Menschen verbesserten. Der durchschnittliche Gewinn folgender Nutzpflanzen stieg nach der Umstellung: Durian (426 Millionen VND/Jahr), Zimtapfel (190 Millionen VND/Jahr), Kautschuk (30 Millionen VND/Jahr), …

Umstellung vom Reisanbau auf Reisanbau kombiniert mit Aquakultur

Das Modell zur Umstellung von Reisanbau auf Aquakultur ist in der Provinz sehr klein. Die Gesamtfläche des auf Aquakultur umgestellten Reisanbaus beträgt 9,31 ha (3-Pflanzen-Reisfläche: 3,98 ha; 2-Pflanzen-Reisfläche: 4,33 ha; 1-Pflanzen-Reisfläche: 0,1 ha). Die Umstellung von Reisanbauflächen auf Aquakultur-Reisanbau ist jedoch aufgrund von Schwierigkeiten hinsichtlich des Geländes, der Wasserressourcen, der landwirtschaftlichen Praktiken der Bevölkerung und der geringen Wirtschaftlichkeit für die Bevölkerung nicht von Interesse.

Umwandlung in andere Nutzpflanzen: 144,3 ha; davon: 58 ha Kautschuk in Bananen und Maniok umgewandelt; 44,7 ha Maniok in andere Nutzpflanzen wie Bananen, Akazien, Kautschuk, Durian umgewandelt; 38 ha Jackfrucht in Maniok umgewandelt und 3,6 ha Bananen in Jackfrucht umgewandelt).

Um in der kommenden Zeit der Anweisung des Volkskomitees der Provinz nachzukommen, die Inspektion, Überwachung und Anleitung bei der Umsetzung der Umstrukturierung des Reisanbaus in der Region zu verstärken, müssen Strenge, korrekte Verfahren und eine Anpassung an die örtlichen Gegebenheiten und die tatsächliche Situation sowie die Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen sichergestellt werden.

Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung wird sich mit den zuständigen Behörden und Einheiten abstimmen, um die Umsetzung im Jahr 2024 zu erreichen, und wird gleichzeitig dem Volkskomitee der Provinz raten, ein Dokument herauszugeben, in dem das Volkskomitee des Bezirks aufgefordert wird, mit der Umsetzung des Beschlusses Nr. 1261/QD-UBND vom 11. Juni 2021 des Volkskomitees der Provinz fortzufahren, mit dem die Liste der Verwaltungsverfahren unter der Autorität des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung der Provinz verkündet wird, die die Verfahren zur Registrierung der Umstellung der Anbaustruktur auf Reisanbauflächen regeln.

Der hier zu überdenkende Punkt ist also nicht, dass den Menschen bei ineffektivem Reisanbau nur der Reisanbau gestattet werden sollte, wie viele Menschen meinen, sondern dass die Menschen das Recht haben, bei den zuständigen Behörden die Genehmigung für die Umstellung der Anbaustruktur auf Reisflächen gemäß den Verfahren und Vorschriften zu beantragen, um einen höheren wirtschaftlichen Nutzen als den Reisanbau zu erzielen.

Die verbleibende Aufgabe besteht darin, dass die lokalen Behörden auf Gemeindeebene künftig ihre Verantwortung bei der staatlichen Bewirtschaftung der Reisfelder stärken und gegen Missbrauch, illegalen Wohnungsbau usw. entschieden vorgehen müssen. Gleichzeitig müssen sie gegen die Handlungen von Menschen, die Reisfelder zur „Landzerstörung“ nutzen, gemäß den Vorschriften vorgehen. Dies ist ein sehr wichtiger Faktor für eine erfolgreiche „Wiederbelebung“ der Reisfelder in der Zukunft.

Die Welt

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