Spezielle Richtlinien für die landwirtschaftliche und ländliche Entwicklung im Hauptstadtgesetz 2024

Entwicklung einer ökologischen und nachhaltigen Landwirtschaft

Im Hauptstadtgesetz 2024 ist die landwirtschaftliche und ländliche Entwicklung in Artikel 32; Artikel 42; Absatz 2, Punkt e, Absatz 1; Absatz 5, Artikel 43 festgelegt.

Hightech-Anwendungen bei der Anpflanzung und Pflege von Blumen im Bezirk Me Linh, Hanoi . Foto: Trong Tung

Dies stellt einen neuen Inhalt im Vergleich zum Hauptstadtgesetz von 2012 dar. Das Hauptstadtgesetz von 2024 institutionalisiert die in der Resolution Nr. 19-NQ/TW des Zentralkomitees der Partei zu Landwirtschaft, Bauern und ländlichen Gebieten bis 2030 mit einer Vision bis 2045 und in der Resolution Nr. 15-NQ/TW festgelegten Aufgaben und legt die Ziele der landwirtschaftlichen und ländlichen Entwicklung wie folgt fest: „Entwicklung der Landwirtschaft der Hauptstadt in Richtung ökologischer und nachhaltiger Landwirtschaft; Fokussierung auf das Zusammenspiel von Umwelt-, Wirtschafts- und Sozialfaktoren zur Erhaltung und Förderung kultureller und historischer Werte in Landwirtschaft und ländlichen Gebieten; Vorbeugung und Bekämpfung von Naturkatastrophen, Schutz der Umwelt und der Ökosysteme, Schaffung von Qualitätsprodukten, Lebensmittelsicherheit und hoher Wirtschaftlichkeit“ (Absatz 1, Artikel 32).

Das Hauptstadtgesetz 2024 legt zahlreiche konkrete Richtlinien für die Entwicklung der Landwirtschaft, des ländlichen Raums und der Landwirte in der Hauptstadt fest. Konkret ermächtigt das Gesetz den Stadtvolksrat, Umfang, Themen, Inhalte und Höhe der Unterstützung über die in übergeordneten staatlichen Behörden festgelegten oder noch nicht festgelegten Niveaus hinaus zu regeln.

Der Stadtvolksrat regelt Umfang, Themen, Inhalte und Förderniveaus, die über die in den von staatlichen Stellen herausgegebenen Dokumenten festgelegten oder noch nicht festgelegten Niveaus hinausgehen, für folgende Bereiche: Sorten, Technologietransfer in der Saatgutproduktion; Technologie zur Konservierung und Verarbeitung landwirtschaftlicher Produkte; Anwendung von Hochtechnologie in der landwirtschaftlichen Produktion; Entwicklung der ökologischen Landwirtschaft, der mit Tourismus verbundenen Landwirtschaft, der Erlebnispädagogik; Umweltschutzmaßnahmen bei der Produktion, Vorverarbeitung und Verarbeitung landwirtschaftlicher Produkte; Entwicklung von Wertschöpfungsketten und Absatzmärkten; Entwicklung der Kollektivwirtschaft, von Handwerksdörfern und Maßnahmen zur Ausbildung von Fachkräften im Bereich der Hightech-Landwirtschaft, innovative Start-up-Unternehmen im Bereich Landwirtschaft und ländliche Gebiete (Absatz 2, Artikel 32).

Diese Verordnung zielt darauf ab, die Entwicklung einer ökologischen Landwirtschaft, eines modernen ländlichen Raums, zivilisierter Landwirte und den verstärkten Einsatz von Spitzentechnologie und fortschrittlicher, moderner Managementtechnologie in der landwirtschaftlichen Produktion zu fördern und gleichzeitig die ländliche Identität, kulturelle Traditionen und Handwerksdörfer zu bewahren und zu fördern; mit dem Fokus auf die Entwicklung und Verbesserung der Qualität der Humanressourcen im Agrarsektor, in dem die Landwirte das Subjekt und der Mittelpunkt des Prozesses der landwirtschaftlichen Entwicklung, der ländlichen Wirtschaft und des Aufbaus des neuen ländlichen Raums sind.

Das Gesetz zur starken Dezentralisierung der Stadt sieht spezifische Maßnahmen zur landwirtschaftlichen Flächennutzung vor. Insbesondere zur Mehrzwecknutzung in Gebieten mit konzentrierter landwirtschaftlicher Produktion: In diesen Gebieten werden landwirtschaftliche Flächen für den Bau von Anlagen ausgewiesen, die direkt der landwirtschaftlichen Produktion, Verarbeitung, Konservierung, Präsentation, Produkteinführung, Erlebnispädagogik und dem Ökotourismus dienen (Absatz 1, Artikel 32).

Das Gesetz beauftragt den Stadtvolksrat mit der Regelung der Bedingungen, der Reihenfolge und der Verfahren für die Erteilung von Baugenehmigungen, der Arten von Bauvorhaben und des Anteils der landwirtschaftlichen Nutzfläche, der für den Bau von Anlagen auf landwirtschaftlichen Flächen verwendet wird, die in konzentrierten landwirtschaftlichen Produktionsgebieten direkt der landwirtschaftlichen Produktion, Verarbeitung, Konservierung, Ausstellung, Produkteinführung, touristischen Landschaften und der Erlebnispädagogik dienen (Punkt b, Absatz 3, Artikel 32); das Stadtvolkskomitee hat die Befugnis, über die Erteilung von Baugenehmigungen für Anlagen zu entscheiden, die in konzentrierten landwirtschaftlichen Produktionsgebieten direkt der landwirtschaftlichen Produktion dienen (Absatz 4, Artikel 32).

Diese Verordnung zielt darauf ab, Schwierigkeiten bei der Errichtung von Gebäuden auf landwirtschaftlichen Flächen für eine Reihe von Aktivitäten in den Bereichen ökologische Landwirtschaft, Landwirtschaft in Verbindung mit Tourismus, Erlebnispädagogik, Landwirtschaft in Verbindung mit Handel und Dienstleistungen; Konservierung und Verarbeitung landwirtschaftlicher Produkte; Anwendung von Hochtechnologie in der landwirtschaftlichen Produktion usw. zu beseitigen.

Darüber hinaus regelt das Gesetz die Nutzung und Verwertung von landwirtschaftlichen Flächen in Flussufern und an schwimmenden Stränden eingedeichter Flüsse: Das Gesetz beauftragt den Stadtvolksrat mit der Regelung der Form der Nutzung und Verwertung von landwirtschaftlichen Flächen in Flussufern und an schwimmenden Stränden eingedeichter Flüsse für die landwirtschaftliche Produktion, die ökologische landwirtschaftliche Produktion, die mit Tourismus verbundene Landwirtschaft und die Erlebnispädagogik. Dabei ist sicherzustellen, dass der Grundsatz gilt, dass die Bebauung von landwirtschaftlichen Flächen in Flussufern und an schwimmenden Stränden eingedeichter Flüsse mit der Hochwasserschutzplanung für eingedeichte Flüsse, der Deichplanung, der Bauplanung und anderen damit zusammenhängenden Planungen im Einklang stehen muss (Punkt a, Absatz 3, Artikel 32); das Stadtvolkskomitee beschließt die Genehmigung der Nutzung von landwirtschaftlichen Flächen in Flussufern und an schwimmenden Stränden eingedeichter Flüsse (Absatz 4, Artikel 32).

Diese Verordnung zielt darauf ab, die Uferbereiche von Flüssen und schwimmenden Ufern in der Stadt zu erschließen und effektiv zu nutzen, wobei der Schwerpunkt auf der Entwicklung der Landwirtschaft, der ökologischen Landwirtschaft in Verbindung mit Besichtigungen, Erlebnispädagogik und Erlebnistourismus liegt, um einen hohen wirtschaftlichen Wert zu erzielen, Verschwendung zu vermeiden und der sozioökonomischen Entwicklungssituation der Hauptstadt gerecht zu werden.

Hinsichtlich Investitionsanreizen: Anreize in Form von Befreiung und Ermäßigung der Pacht für Grundstücke und Wasserflächen, Steuersätzen sowie Befreiung und Ermäßigung der Körperschaftsteuer für Projekte, die Hoch- und Spitzentechnologie in den Bereichen Umwelt, Klimaschutz, Abfall- und Abwasserbehandlung einsetzen; Projekte zum Aufbau von Hightech-Agrarzonen, Hightech-Agrarprojekte und Projekte zur Entwicklung traditioneller Handwerksdörfer (Absatz 1, 2, Artikel 43).

Hinsichtlich der Gewinnung strategischer Investoren: Die Gewinnung strategischer Investoren für den Bereich der Hightech-Landwirtschaft, die Entwicklung von Hightech-Zonen, einschließlich Hightech-Agrarzonen, in der Stadt (Punkte a und b, Absatz 1, Artikel 42) ist vorgesehen. Strategische Investoren genießen die in Artikel 42 genannten Rechte, Vorteile und Pflichten und profitieren von den in Absatz 5, Artikel 43 genannten Anreizen.

Eine Ecke von Hanoi. Foto: Pham Hung

Voraussetzung für Beschleunigung und Durchbruch

Das Hauptstadtgesetz 2024 dürfte der „Schlüssel“ zur Beseitigung der Hindernisse in Hanois aktueller landwirtschaftlicher Entwicklung sein.

Laut Dr. Cao Duc Phat, dem ehemaligen Minister für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, hat das Hauptstadtgesetz 2024 einen günstigen rechtlichen Rahmen für die sozioökonomische Entwicklung Hanois geschaffen. Um jedoch wirklich wirksam zu sein, bedarf es detaillierterer und spezifischerer Regelungen, um langjährige Probleme zu beseitigen und neue Trends in der landwirtschaftlichen und ländlichen Entwicklung zu fördern.

Hanoi verfügt bis 2023 über eine große landwirtschaftliche Nutzfläche von 196.626 Hektar, darunter Ackerland, Reisanbauflächen, Anbauflächen für Dauerkulturen und Aquakulturflächen. Die landwirtschaftliche Nutzfläche ist jedoch rückläufig, während das Wachstum im Agrarsektor hauptsächlich auf Strukturwandel und Wertschöpfungssteigerung und weniger auf Flächenausweitung zurückzuführen ist.

Das Hauptstadtgesetz 2024 hat es der Stadt ermöglicht, proaktiv Maßnahmen zur Entwicklung von Hightech-Anwendungen zu ergreifen und damit sogar über die allgemeinen Richtlinien des Landes hinauszugehen. Es bedarf jedoch klarer Regelungen, um sicherzustellen, dass der Einsatz von Hochtechnologie und digitaler Technologie eine breite und nachhaltige wirtschaftliche und soziale Effizienz bewirkt.

Darüber hinaus ist die Entwicklung der urbanen Landwirtschaft ein wichtiger Trend, den Hanoi fördern sollte. Urbane Landwirtschaft trägt nicht nur zur Nahrungsmittelversorgung dicht besiedelter Gebiete bei, sondern spielt auch eine Rolle bei der Schaffung von Arbeitsplätzen und der Verbesserung des Einkommens der Stadtbewohner.

Die aktuellen Kriterien für den ländlichen Bau in Hanoi differenzieren nicht klar zwischen den Regionen, was die praktische Umsetzung vor Ort erschwert. Das Hauptstadtgesetz 2024 kann die rechtliche Grundlage für eine Anpassung dieser Kriterien bilden, um die Entwicklungstendenzen der einzelnen Regionen präzise abzubilden und so den Bedürfnissen der Bevölkerung bestmöglich gerecht zu werden.

Ein besonders dringliches Thema ist die Katastrophenvorsorge und die Anpassung an den Klimawandel. Um die Wirtschaft zu fördern und die Sicherheit der Bevölkerung zu gewährleisten, hat das Hauptstadtgesetz den Bau neuer Deiche ermöglicht, wobei ein Teil des Landes außerhalb des Deichs am Roten Fluss für öffentliche und zivile Bauvorhaben genutzt wird.

Dies erfordert eine enge Abstimmung zwischen der Stadt und dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung bei der Überprüfung der Deichplanung, des Hochwasserschutzes und der Entwässerung, insbesondere in hochwassergefährdeten Gebieten wie den Ufern der Flüsse Bui, Tich und Day. Dadurch wird die Hochwassersicherheit gewährleistet und eine angemessene Reaktion auf das durch den Klimawandel bedingte steigende Risiko von Naturkatastrophen ermöglicht.

Das Hauptstadtgesetz 2024 hat Hanoi wichtige Chancen für eine nachhaltige Entwicklung eröffnet. Um die Bestimmungen des Gesetzes jedoch effektiv umzusetzen, muss die Stadt rasch konkrete Maßnahmen zur Förderung von Hightech-Landwirtschaft, digitaler Technologie und urbaner Landwirtschaft entwickeln.

„Darüber hinaus sind die Anpassung der Kriterien für den Neubau ländlicher Gebiete und die Stärkung der Koordinierung bei der Planung zur Katastrophenvorsorge dringende Aufgaben, um Hanoi zu einer starken und nachhaltigen Entwicklung zu verhelfen und den Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung der Hauptstadt in der kommenden Zeit gerecht zu werden“, betonte Dr. Cao Duc Phat.

Um das Hauptstadtgesetz 2024 schrittweise in die Praxis umzusetzen, sagte Dr. Dang Kim Son, ehemaliger Direktor des Instituts für Politik und Strategie für landwirtschaftliche und ländliche Entwicklung (Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung), dass Hanoi konkrete, klare und starke politische Maßnahmen erforschen und vorschlagen müsse.

Im Agrarsektor muss Hanoi Wissenschaft und Technologie weiterentwickeln, um ein System besonders hochwertiger Produkte zu schaffen, das sowohl den Inlands- als auch den Auslandsbedarf deckt. Gleichzeitig gilt es, eine grüne, saubere, schöne und sichere Umwelt zu gewährleisten. Hanoi benötigt zudem wirksame Mechanismen, um die Einkommensunterschiede zwischen Stadt und Land zu verringern und ein harmonisches Umfeld für die ländliche Entwicklung zu schaffen, wobei die Urbanisierung im Fokus steht.

 

„Hanoi muss den Fokus auf den menschlichen Faktor legen und Lösungen zur Förderung der Entwicklung hochqualifizierter Arbeitskräfte finden, um den Wert der landwirtschaftlichen Produktion zu steigern. Gleichzeitig müssen die Umsetzung von Berufsbildungsprogrammen und -projekten sowie die berufliche Umschulung von Landarbeitern entsprechend den Bedürfnissen der jeweiligen Gruppen gefördert und ein Team von „Landwirtschaftsfachkräften“ aufgebaut und weiterentwickelt werden. Darüber hinaus muss die Bildung nationaler und regionaler Zentren für hochwertige Berufsausbildung und -praxis in der Hauptstadt unterstützt werden“, so die Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Thi Lan (Direktorin der Vietnamesischen Landwirtschaftsakademie) .

Quelle: https://kinhtedothi.vn/chinh-sach-dac-thu-phat-trien-nong-nghiep-nong-thon-trong-luat-thu-do-2024.html