Sonderpolitiken für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung im Hauptstadtgesetz 2024

Entwicklung einer ökologischen und nachhaltigen Landwirtschaft

Im Hauptstadtgesetz 2024 ist die landwirtschaftliche und ländliche Entwicklung in Artikel 32 festgelegt; Artikel 42; Satz 2 Buchstabe e Satz 1; Klausel 5, Artikel 43.

Hochtechnologieanwendung beim Pflanzen und Pflegen von Blumen im Bezirk Me Linh, Hanoi . Foto: Trong Tung

Dies sind neue Inhalte im Vergleich zum Kapitalgesetz von 2012. Das Hauptstadtgesetz von 2024 institutionalisiert die in der Resolution Nr. 19-NQ/TW des Zentralkomitees der Partei für Landwirtschaft, Landwirte und ländliche Gebiete bis 2030 mit einer Vision bis 2045 und in der Resolution Nr. 15-NQ/TW festgelegten Aufgaben und legt die Ziele der landwirtschaftlichen und ländlichen Entwicklung wie folgt fest: „Entwicklung der Landwirtschaft der Hauptstadt in Richtung einer ökologischen und nachhaltigen Landwirtschaft; Konzentration auf die Wechselwirkung zwischen ökologischen, wirtschaftlichen und sozialen Faktoren, um kulturelle und historische Werte in der Landwirtschaft und im ländlichen Raum zu bewahren und zu fördern; Verhütung und Bekämpfung von Naturkatastrophen, Schutz der Umwelt und der Ökosysteme, Schaffung von Qualitätsprodukten, Lebensmittelsicherheit und hoher wirtschaftlicher Effizienz“ (Klausel 1, Artikel 32).

Das Hauptstadtgesetz 2024 sieht zahlreiche konkrete Maßnahmen zur Entwicklung der Landwirtschaft, der ländlichen Gebiete und der Landwirte der Hauptstadt vor. Konkret: Das Gesetz ermächtigt den Stadtvolksrat, Umfang, Gegenstand, Inhalt und Höhe der Unterstützung zu regeln, die über das vorgeschriebene Niveau hinausgeht oder in den Dokumenten der übergeordneten staatlichen Behörde noch nicht vorgeschrieben ist.

Der Stadtvolksrat regelt Umfang, Themen, Inhalt und Höhe der Unterstützung, die über das vorgeschriebene Niveau hinausgeht oder in Dokumenten staatlicher Stellen noch nicht vorgeschrieben ist, für die folgenden Bereiche: Saatgut, Technologietransfer in der Saatgutproduktion; Technologie zur Konservierung und Verarbeitung landwirtschaftlicher Produkte; Anwendung von Hochtechnologie in der landwirtschaftlichen Produktion; Entwicklung der ökologischen Landwirtschaft, der mit Tourismus verbundenen Landwirtschaft und der Erlebnispädagogik; Umweltschutzmaßnahmen bei der Produktion, Vorverarbeitung und Verarbeitung landwirtschaftlicher Produkte; Entwicklung von Verbindungsketten, Wertschöpfungsketten und Produktkonsummärkten; Entwicklung einer kollektiven Wirtschaft, von Handwerksdörfern, Dörfern mit Handwerks- und Personalausbildungsaktivitäten im Bereich der High-Tech-Landwirtschaft, von kreativen Start-up-Unternehmen im Bereich der Landwirtschaft und der ländlichen Gebiete (Absatz 2, Artikel 32).

Ziel dieser Verordnung ist es, die Entwicklung einer ökologischen Landwirtschaft, eines modernen ländlichen Raums, zivilisierter Landwirte und die intensive Anwendung von Hochtechnologie und fortschrittlicher, moderner Managementtechnologie in der landwirtschaftlichen Produktion zu fördern und gleichzeitig die ländliche Identität, kulturelle Traditionen und Handwerksdörfer zu bewahren und zu fördern. Der Schwerpunkt liegt auf der Entwicklung und Verbesserung der Qualität der Humanressourcen im Agrarsektor, in dem die Landwirte Subjekt und Mittelpunkt des Prozesses der landwirtschaftlichen Entwicklung, der ländlichen Wirtschaft und des ländlichen Neubaus sind.

Das Gesetz dezentralisiert die Macht stark zugunsten der Stadt und sieht konkrete Maßnahmen zur landwirtschaftlichen Bodennutzung vor. Dabei gilt es, in konzentrierten landwirtschaftlichen Produktionsgebieten eine Mehrzwecknutzung der Flächen zu ermöglichen: In konzentrierten landwirtschaftlichen Produktionsgebieten werden landwirtschaftliche Flächen für den Bau von Anlagen vorgesehen, die unmittelbar der landwirtschaftlichen Produktion, der Verarbeitung, der Konservierung, der Ausstellung, der Produkteinführung, der Erlebnispädagogik und dem Ökotourismus dienen (Absatz 1, Artikel 32).

Das Gesetz beauftragt den Volksrat der Stadt, die Bedingungen, die Reihenfolge und die Verfahren für die Erteilung von Baugenehmigungen, die Art der Arbeiten und den Anteil der landwirtschaftlichen Nutzflächen zu regeln, die für die Errichtung von Arbeiten auf landwirtschaftlichen Flächen verwendet werden, die unmittelbar der landwirtschaftlichen Produktion, Verarbeitung, Erhaltung, Ausstellung, Produkteinführung, touristischen Landschaften und Erlebnispädagogik in konzentrierten landwirtschaftlichen Produktionsgebieten dienen (Punkt b, Klausel 3, Artikel 32); Der städtische Volksausschuss ist befugt, über die Erteilung von Baugenehmigungen für Arbeiten zu entscheiden, die unmittelbar der landwirtschaftlichen Produktion in konzentrierten landwirtschaftlichen Produktionsgebieten dienen (Absatz 4, Artikel 32).

Ziel dieser Regelung ist die Beseitigung von Schwierigkeiten bei der Bebauung landwirtschaftlicher Flächen für bestimmte Tätigkeiten in der ökologischen Landwirtschaft, der Landwirtschaft in Kombination mit Tourismus, der Erlebnispädagogik sowie der Landwirtschaft in Kombination mit Handels- und Dienstleistungstätigkeiten; Konservierung und Verarbeitung landwirtschaftlicher Produkte; Hochtechnologieanwendungen in der landwirtschaftlichen Produktion …

Damit einhergehend die Nutzung und Verwertung von landwirtschaftlichen Flächen an Flussufern und schwimmenden Stränden eingedeichter Flüsse: Das Gesetz beauftragt den Volksrat der Stadt, die Form der Nutzung und Verwertung von landwirtschaftlichen Flächen an Flussufern und schwimmenden Stränden eingedeichter Flüsse für die landwirtschaftliche Produktion, die ökologische landwirtschaftliche Produktion, die mit Tourismus verbundene Landwirtschaft und die Erlebnispädagogik zu regeln und dabei den Grundsatz zu gewährleisten, dass die Bebauung von landwirtschaftlichen Flächen an Flussufern und schwimmenden Stränden eingedeichter Flüsse mit der Planung zur Hochwasserverhütung und -kontrolle eingedeichter Flüsse, der Deichplanung, der Bauplanung und anderen damit verbundenen Planungen in Einklang stehen muss (Punkt a, Absatz 3, Artikel 32); Das städtische Volkskomitee beschloss, die Nutzung landwirtschaftlicher Flächen an Flussufern und schwimmenden Ufern eingedeichter Flüsse zuzulassen (Klausel 4, Artikel 32).

Ziel dieser Regelung ist es, die Flussufer und schwimmenden Uferbereiche der Stadt auszuschöpfen und effektiv zu nutzen. Der Schwerpunkt liegt dabei auf der Entwicklung der Landwirtschaft, der ökologischen Landwirtschaft in Kombination mit Besichtigungen, Erlebnispädagogik und Erlebnistourismus, um einen hohen wirtschaftlichen Wert zu erzielen, Abfall zu vermeiden und der sozioökonomischen Entwicklungssituation der Hauptstadt gerecht zu werden.

Hinsichtlich Investitionsanreizen: Setzen Sie Anreize in Form von Befreiungen und Ermäßigungen von Grund- und Wasserpacht, Steuersätzen sowie Befreiungen und Ermäßigungen von der Körperschaftssteuer für Projekte, bei denen Hochtechnologie in den Bereichen Umwelt, Reaktion auf den Klimawandel sowie Abfall- und Abwasserbehandlung zum Einsatz kommt. Projekte zum Aufbau von Hightech-Landwirtschaftszonen, Hightech-Landwirtschaftsprojekten, Projekten zur Entwicklung traditioneller Handwerksdörfer (Klausel 1, 2, Artikel 43).

In Bezug auf die Gewinnung strategischer Investoren: Gewinnung strategischer Investoren im Bereich der Hightech-Landwirtschaft, Entwicklung von Hightech-Zonen, einschließlich Hightech-Agrarzonen in der Stadt (Punkte a und b, Absatz 1, Artikel 42). Strategische Investoren haben die in Artikel 42 genannten Rechte, Vorteile und Pflichten und genießen die in Absatz 5, Artikel 43 genannten Anreize.

Eine Ecke von Hanoi. Foto: Pham Hung

Voraussetzung für Beschleunigung und Durchbruch

Das Hauptstadtgesetz 2024 dürfte der „Schlüssel“ zur Beseitigung der Hindernisse für die derzeitige landwirtschaftliche Entwicklung Hanois sein.

Laut Dr. Cao Duc Phat, dem ehemaligen Minister für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, hat das Hauptstadtgesetz 2024 einen günstigen Rechtskorridor für die sozioökonomische Entwicklung Hanois eröffnet. Um jedoch wirklich wirksam zu sein, bedarf es detaillierterer und spezifischerer Regelungen, um seit langem bestehende Probleme zu beseitigen und neue Trends in der landwirtschaftlichen und ländlichen Entwicklung zu fördern.

Hanoi verfügt derzeit über eine große landwirtschaftliche Nutzfläche von 196.626 Hektar (Stand 2023), darunter landwirtschaftliche Produktionsflächen, Reisanbauflächen, mehrjährige Nutzpflanzen und Aquakulturflächen. Allerdings nimmt die landwirtschaftliche Nutzfläche allmählich ab, wobei das landwirtschaftliche Wachstum weniger auf die Flächenzunahme zurückzuführen ist als vielmehr auf den Strukturwandel und die Steigerung der Wertschöpfung.

Das Hauptstadtgesetz 2024 hat es der Stadt ermöglicht, proaktiv Richtlinien zur Entwicklung von Hightech-Anwendungen herauszugeben, die sogar die allgemeinen Richtlinien des ganzen Landes übertreffen. Um jedoch sicherzustellen, dass die Anwendung von Hochtechnologie und digitaler Technologie einen breiten und nachhaltigen wirtschaftlichen und sozialen Nutzen bringt, bedarf es klarer Regelungen.

Darüber hinaus ist die Entwicklung der städtischen Landwirtschaft ein wichtiger Trend, den Hanoi fördern muss. Die städtische Landwirtschaft trägt nicht nur zur Nahrungsmittelversorgung dicht besiedelter Gebiete bei, sondern trägt auch zur Schaffung von Arbeitsplätzen und einer Verbesserung des Einkommens der Stadtbewohner bei.

Derzeit unterscheiden Hanois neue Kriterien für den ländlichen Bau nicht klar zwischen den Regionen, was bei der praktischen Anwendung vor Ort zu Schwierigkeiten führt. Das Hauptstadtgesetz von 2024 kann für die Stadt die Rechtsgrundlage für die Anpassung dieses Kriterienkatalogs sein, um die Entwicklungstrends der einzelnen Regionen präzise widerzuspiegeln und den Bedürfnissen der Bevölkerung bestmöglich gerecht zu werden.

Besonders wichtig sind dabei die Themen Katastrophenvorsorge und Anpassung an den Klimawandel. Um die Wirtschaft zu entwickeln und die Sicherheit der Bevölkerung zu gewährleisten, hat das Kapitalgesetz den Bau neuer Deiche gestattet. Dabei wird ein Teil der Landfläche außerhalb des Deiches des Roten Flusses für öffentliche und zivile Bauvorhaben genutzt.

Dies erfordert eine enge Abstimmung zwischen der Stadt und dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung bei der Überprüfung der Deichplanung, des Hochwasserschutzes und der Entwässerung, insbesondere in hochwassergefährdeten Gebieten wie den Ufern der Flüsse Bui, Tich und Day. Dies trägt dazu bei, den Hochwasserschutz zu gewährleisten und angemessen auf das durch den Klimawandel zunehmende Risiko von Naturkatastrophen zu reagieren.

Das Hauptstadtgesetz 2024 hat für Hanoi wichtige Möglichkeiten zur nachhaltigen Entwicklung geschaffen. Um die Bestimmungen des Gesetzes jedoch wirksam umzusetzen, muss die Stadt rasch Maßnahmen erlassen, um die Entwicklung der Hightech-Landwirtschaft, der digitalen Technologie und der städtischen Landwirtschaft zu fördern.

„Darüber hinaus sind die Anpassung der Kriterien für den Neubau ländlicher Bauvorhaben und die Stärkung der Koordination bei der Planung zur Vorbeugung von Naturkatastrophen dringende Aufgaben, um Hanoi dabei zu helfen, sich stark und nachhaltig zu entwickeln und den Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung der Hauptstadt in der kommenden Zeit gerecht zu werden“, betonte Dr. Cao Duc Phat.

Um das Hauptstadtgesetz 2024 schrittweise in die Praxis umzusetzen, müsse Hanoi laut Dr. Dang Kim Son, ehemaliger Direktor des Instituts für Politik und Strategie für landwirtschaftliche und ländliche Entwicklung (Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung), konkrete und wirksame Maßnahmen erforschen und vorschlagen.

In der Landwirtschaft muss Hanoi Wissenschaft und Technologie weiterentwickeln, um ein System von Produkten mit besonders hohem Wert zu schaffen, das sowohl den nationalen als auch den internationalen Bedarf deckt. Sorgen Sie gleichzeitig für eine grüne, saubere, schöne und sichere ökologische Umwelt. Hanoi braucht außerdem wirksame Mechanismen, um die Einkommensunterschiede zwischen ländlichen und städtischen Gebieten zu verringern, ein harmonisches Umfeld für die ländliche Entwicklung zu schaffen und sich auf die Urbanisierung zu konzentrieren.

 

„Hanoi muss sich auf den menschlichen Faktor konzentrieren und Lösungen finden, um die Entwicklung hochqualifizierter Fachkräfte zu unterstützen und so den Wert der landwirtschaftlichen Produktion zu steigern. Gleichzeitig muss die Umsetzung von Berufsbildungsprogrammen und -projekten sowie die berufliche Umorientierung von Landarbeitern entsprechend den jeweiligen Erfordernissen gefördert werden, indem ein Team von „Landarbeitern“ gebildet und entwickelt wird; gleichzeitig muss die Gründung nationaler und regionaler Zentren für hochqualifizierte Berufsausbildung und -praxis in der Hauptstadt unterstützt werden“, so Nguyen Thi Lan, Delegierte der Nationalversammlung (Direktorin der Vietnamesischen Akademie für Landwirtschaft) .

Quelle: https://kinhtedothi.vn/chinh-sach-dac-thu-phat-trien-nong-nghiep-nong-thon-trong-luat-thu-do-2024.html