Die richtige Politik trägt maßgeblich zum Wachstum privater Unternehmen bei.

Bildunterschrift — Der Geschäftsmann Nguyen Hong Phong, Generaldirektor der Tien Nong Agricultural Industry Joint Stock Company und stellvertretender Vorsitzender des Wirtschaftsverbandes der Provinz Thanh Hoa, beantwortete Fragen von Reportern der Zeitung Tin Tuc und Dan Toc.

Anlässlich des Tages der vietnamesischen Unternehmer (13. Oktober) führten Reporter der Zeitung „News and People“ (Vietnam News Agency) ein Interview mit dem Geschäftsmann Nguyen Hong Phong, Generaldirektor der Tien Nong Agricultural Industry Joint Stock Company und Vizepräsident des Unternehmerverbandes der Provinz Thanh Hoa , zu diesem Thema.

Sehr geehrter Herr, wie hat die Geschäftswelt nach fünf Monaten der Umsetzung von Richtlinien und Rechtsdokumenten, die sich an den Vorgaben der Resolution 68 orientieren, davon profitiert?

Die Verabschiedung der Resolution 68 kann als ein Meilenstein in der Wahrnehmung, im Denken und im Handeln bezeichnet werden. Sie schafft neue Entwicklungsimpulse für die Privatwirtschaft und eröffnet der Geschäftswelt mehr Chancengleichheit und Transparenz. Bestehende Hemmnisse wurden benannt und offengelegt, und es wurden praktische, wirksame und umfassende Lösungen zu ihrer Beseitigung bereitgestellt.

Die in der Resolution 68 dargelegten Standpunkte und Inhalte haben dazu beigetragen, die legitimen Rechte und Interessen von Unternehmen und Unternehmern zu schützen und sicherzustellen, dass die Wirtschaftszonen im Wettbewerb mit anderen Wirtschaftssektoren gleichberechtigt Zugang zu Geschäftsmöglichkeiten und wirtschaftlichen Ressourcen, insbesondere Kapital, Land, Technologie, Humankapital, Daten und anderen legitimen Ressourcen des Landes, haben.

Was ich an der Resolution 68 besonders schätze, ist die Entschlossenheit von Partei und Staat, ein gleichberechtigtes, transparentes und stabiles Geschäftsumfeld zu schaffen. Rückblickend auf meine eigene Entwicklung bei Tien Nong wird mir immer deutlicher, dass private Unternehmen mit den richtigen Rahmenbedingungen durchaus stark wachsen und einen wichtigen Beitrag zur Wirtschaft des Landes leisten können.

Wir betreiben nicht nur Geschäfte, sondern verfolgen auch die Mission „Nachhaltige Landwirtschaft – Zivilisierte Landschaft – Moderne Landwirte“ und begleiten vietnamesische Landwirte auf ihrem Entwicklungsweg.

Als „Kapitän“ eines Privatunternehmens, eines Vorreiters in Wissenschaft und Technologie (W&T) in der Provinz Thanh Hoa und gleichzeitig als stellvertretender Vorsitzender des Provinz-Wirtschaftsverbands haben Sie einmal die Hürden im rechtlichen Rahmen hervorgehoben. Welche konkreten Einschränkungen sind das, Herr Präsident?

Aus den praktischen Erfahrungen von Wissenschafts- und Technologieunternehmen sowie der Wirtschaft lassen sich fünf wesentliche Schwächen des Rechtsrahmens identifizieren. Dazu gehört der langsame Gesetzgebungszyklus, der dazu führt, dass viele Richtlinien bereits bei ihrer Veröffentlichung veraltet sind. Beispielsweise ist das Gesetz über elektronische Transaktionen von 2005 in seiner ursprünglichen Fassung im Vergleich zu grenzüberschreitendem E-Commerce, Fintech (Finanztechnologie) und Blockchain (Blockchain) überholt. Es wird voraussichtlich bis 2023 dauern, bis die Nationalversammlung das geänderte Gesetz über elektronische Transaktionen verabschiedet.

Derzeit wird der Sandbox-Raum lediglich im Fintech-Sektor erprobt (Beschluss 942/QD-TTg aus dem Jahr 2021). Für andere Bereiche wie Hightech-Landwirtschaft, KI, digitale Gesundheitsversorgung usw. existiert kein Testrahmen. Hinzu kommen starre und unflexible Regulierungen.

Das heißt, viele neue Technologien sind nicht gelistet, was ihre Registrierung und Vermarktung erschwert. Beispielsweise stehen viele Unternehmen, die landwirtschaftliche Bioprodukte herstellen, vor Schwierigkeiten, da ihre Produkte nicht gelistet sind und sie daher als „neue Düngemittel“ registrieren lassen müssen, was jahrelange Testphasen erfordert.

Eine weitere Schwierigkeit für Wissenschafts- und Technologieunternehmen besteht darin, dass es keine unabhängige Behörde gibt, die regelmäßig die Auswirkungen neuer Technologien auf Gesellschaft und Recht bewertet.

Wir schlagen einen „adaptiven und berechenbaren“ Rechtsrahmen für Vietnam vor, der sich auf verschiedene Lösungsansätze zur Einrichtung eines branchenübergreifenden Sandbox-Systems (Testmechanismus) konzentriert. Jede Sandbox hat eine klar definierte Testphase (6–18 Monate) und wird anhand von Kennzahlen (KPIs) zur wirtschaftlichen, sozialen und ökologischen Effizienz bewertet. Nach Abschluss der Testphase muss die zuständige Behörde über die Kommerzialisierung oder eine Gesetzesänderung entscheiden.

In Thanh Hoa wurde beispielsweise ein digitales Landwirtschaftsmodell mit Feuchtigkeitssensoren, Sprühdrohnen und Blockchain zur Rückverfolgbarkeit getestet, stieß aber aufgrund fehlender rechtlicher Rahmenbedingungen für Agrardaten auf Schwierigkeiten. Mit einem geeigneten Testfeld ließe sich dieses Modell großflächig einsetzen und die Produktionskosten um 20–30 % senken.

Der Rechtsrahmen sollte sich auf die Grundprinzipien des Verbraucherschutzes, der Datensicherheit und der Transparenz konzentrieren, anstatt auf spezifische Technologien, die schnell veralten. Dies entspricht den Erfahrungen Großbritanniens und der Niederlande, wo allgemeine Grundsätze die Einbeziehung bisher unbekannter Geschäftsmodelle ermöglichen. In der Landwirtschaft beispielsweise genügt es, die Einhaltung von Biosicherheitsstandards und die Rückverfolgbarkeit zu gewährleisten, anstatt spezifische Technologien aufzulisten.

Der Verband schlug außerdem die Einrichtung eines Zentrums für Technologie-Auswirkungsprognose und -bewertung vor. Das interdisziplinäre Zentrum (unter der Leitung des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie, in Abstimmung mit dem Justizministerium, Wirtschaftsverbänden und Forschungsinstituten) könnte zunächst in drei Bereichen – KI, Hightech-Landwirtschaft und erneuerbare Energien – ein Pilotprojekt starten und anschließend ausweiten. Insbesondere müssen alle innovationsbezogenen Rechtsdokumente spätestens alle 18 Monate überprüft werden. Die Überprüfung erfolgt nicht nur formal, sondern basiert auf Erkenntnissen aus der Testphase, Rückmeldungen aus der Wirtschaft und realen Daten. Schnelle Anpassungen per Dekret oder Rundschreiben sollen auf Grundlage praktischer Daten aus der Testphase und Rückmeldungen aus der Wirtschaft möglich sein.

Beispielsweise dauerte es fast 18 Jahre, bis das Gesetz über elektronische Transaktionen (2005) geändert wurde, während der E-Commerce jährlich um über 20 % wuchs. Hätte es einen regelmäßigen Überprüfungsmechanismus gegeben, wäre diese Lücke deutlich kürzer gewesen.

Welcher Anreizmechanismus sollte also für Unternehmen geschaffen werden, um sich an der Erprobung neuer Technologien zu beteiligen, insbesondere in Bezug auf Kredit-, Steuer- und Rechtshilfe?

Im Kreditsektor ist es notwendig, Unternehmen bei der Kapitalaufnahme zu Zinssätzen zu unterstützen, die 1–2 % unter dem Marktzins liegen; Steuern während der Probezeit zu erlassen oder zu reduzieren; und Unternehmen Rechtshilfe zu gewähren, um schneller Beratung und Genehmigungen zu erhalten. Darüber hinaus muss der Staat erfolgreiche Modelle als „typische Fälle“ anerkennen und kommunizieren, damit diese nachgeahmt werden können.

Die Wirtschaft muss proaktiv rechtliche Initiativen vorschlagen, Testdaten bereitstellen und sich zur Einhaltung der Prinzipien verpflichten. Der Verband fungiert als Bindeglied zwischen Praxis und Politik, indem er eine Liste von Bereichen mit Bedarf an Testumgebungen vorschlägt und Unternehmen rechtliche Unterstützung für ihre Tests bietet. Israel verfügt derzeit über ein Förderprogramm für Technologie-Startups, das 40–50 % der Testkosten übernimmt. Im Gegenzug stellen die Unternehmen dem Staat Daten zur Verfügung, um das Gesetz zu verbessern. Vietnam kann sich an diesem Modell orientieren.

Unser Team für Privatunternehmen ist sich unserer Verantwortung bewusst, die Lebensqualität der Bevölkerung zu verbessern und so dazu beizutragen, Vietnam bis 2045 zu einer starken und wohlhabenden Nation zu machen.

Kommentar (0)