Ein geeigneter Pilotversuch in Ho-Chi-Minh-Stadt könnte einen neuen Entwicklungspfad für die gesamte vietnamesische Wirtschaft eröffnen.
In diesem Zusammenhang stellt sich die dringende Frage: Was muss Ho-Chi-Minh-Stadt tun, um zu einer echten Triebkraft, einem neuen Zentrum eines neuen Wachstums- und Entwicklungsmodells zu werden? Die Antwort wird immer deutlicher: Die Stadt muss als „nationales Labor (Spielwiese)“ für wegweisende grüne und digitale Modelle etabliert werden.
Wie Premierminister Pham Minh Chinh erklärte, muss Ho-Chi-Minh-Stadt bereit sein, eine Vorreiterrolle als Experimentierfeld für grüne Wirtschaftsmodelle, grüne Finanzierung und intelligente Städte einzunehmen, insbesondere als internationales Finanzzentrum, das sich auf den Betrieb vorbereitet. Auch auf nationaler Ebene ist Vietnam bereit, ein „grün-digitales Labor“ der Region zu werden.
Warum ein nationaler „Spielplatz“?
Ho-Chi-Minh-Stadt steht gleichzeitig vor drei großen Herausforderungen: der Aufrechterhaltung ihrer Rolle als Wachstumsmotor; der Bewältigung von Umweltverschmutzung, Überlastung der Infrastruktur und sinkender Lebensqualität; und der Transformation ihres Entwicklungsmodells im Kontext des starken globalen Wandels hin zu einer grünen und digitalen Wirtschaft.
Eine Stadt mit über 14 Millionen Einwohnern und einer so hohen Dichte an Wirtschaftstätigkeit wie Ho-Chi-Minh-Stadt kann ihr Wachstumsmodell, das auf billigen Arbeitskräften, Ressourcenausbeutung und hohem Energieverbrauch basiert und die damit verbundenen Umweltbelastungen weiterhin in Kauf nimmt, nicht fortführen. Wird dieses Modell nicht erneuert, verliert die Stadt nicht nur ihre Wettbewerbsfähigkeit, sondern muss auch einen immer höheren Preis in Form von Umweltzerstörung, Verkehrsstaus und sozialen Problemen zahlen.
In diesem Kontext erweisen sich die einzigartigen Vorteile Ho-Chi-Minh-Stadts als überzeugendstes Argument für die Wahl der Stadt als nationales „Testfeld“ für grüne Wirtschaft und grüne Finanzen. Hier trifft das dynamischste Geschäftsökosystem des Landes aufeinander, das neue Geschäftsmodelle aufnimmt und schnell erprobt.
Ho-Chi-Minh-Stadt ist zudem ein führendes Zentrum für Technologie und Innovation, in dem digitale Lösungen, künstliche Intelligenz und Datenanalyse direkt zur Emissionsmessung, Energieoptimierung und Entwicklung grüner Finanzprodukte eingesetzt werden können. Das dichte Netzwerk aus Finanzinstituten, Banken und Fintech-Unternehmen bietet optimale Voraussetzungen, um neue Finanzinstrumente zu erproben – von grünen Krediten und Anleihen bis hin zu Investitionsmodellen auf Basis von ESG-Kriterien. Dank dieses Fundaments, des Pioniergeistes und der Innovationskraft der Stadtverwaltung ist Ho-Chi-Minh-Stadt ein idealer Standort für die Erprobung bahnbrechender Mechanismen und Strategien.
Die Einrichtung eines Pilotprojekts für grüne Wirtschaft und grüne Finanzen in Ho-Chi-Minh-Stadt dient daher nicht nur der Lösung städtischer Probleme, sondern auch der Schaffung eines institutionellen Labors für das ganze Land. Sollten sich die hier angewandten Mechanismen und Modelle als wirksam erweisen, können sie rasch systematisiert, in die nationale Politik integriert und auf andere Regionen übertragen werden. Mit anderen Worten: Ein gelungener Pilotversuch in Ho-Chi-Minh-Stadt kann einen neuen Entwicklungspfad für die gesamte vietnamesische Wirtschaft eröffnen.
Premierminister Pham Minh Chinh erklärte, Ho-Chi-Minh-Stadt müsse sich darauf vorbereiten, eine Vorreiterrolle als Experimentierfeld für grüne Wirtschaftsmodelle, grüne Finanzierung und intelligente Städte einzunehmen, insbesondere als internationales Finanzzentrum, das sich auf den Betrieb vorbereitet. – Foto: VGP/Nhat Bac
Institutionelle Engpässe bremsen Unternehmen aus
Das Herbstwirtschaftsforum verdeutlichte eine unumgängliche Realität: Vietnamesische Unternehmen wollen einen grünen Wandel vollziehen, doch zwischen Anspruch und Umsetzung besteht noch immer eine Kluft, da der Rechtsrahmen mit den neuen Entwicklungsanforderungen nicht Schritt gehalten hat.
Das erste Problem ist das Fehlen einheitlicher Kriterien zur Identifizierung umweltfreundlicher Unternehmen. Ohne diese Kriterien wissen Banken nicht, worauf sie sich bei der Beurteilung von Kreditwürdigkeit stützen sollen; Unternehmen wissen nicht, ob sie die Anforderungen der ESG-Standards erfüllen.
Zweitens ist der Anreizmechanismus für umweltfreundliche Aktivitäten fragmentiert und unzureichend vernetzt, sodass er nicht die nötige Durchschlagskraft besitzt, um das Marktverhalten zu verändern. Viele Unternehmen möchten in saubere Technologien investieren, doch beim Kosten-Nutzen-Abwägungsprozess sind sie aufgrund fehlender politischer Anreize gezwungen, zu zögern.
Drittens hat Vietnam noch keinen wirklich ausgereiften Markt für grüne Finanzen entwickelt. Grüne Anleihen, grüne Kredite, grüne Investmentfonds oder Blended-Finance- Modelle ( ein Mechanismus, der öffentliches und privates Kapital kombiniert, um Investitionen in erneuerbare Energien, grünen Verkehr und Kreislaufstädte anzuziehen) befinden sich alle noch im experimentellen Stadium. Es fehlt ein einheitlicher Rechtsrahmen, ein spezifischer Risikoüberwachungsmechanismus und eine Emissionsdateninfrastruktur – die Grundvoraussetzungen für einen transparenten und effektiven Markt.
Schließlich ist die Verbindung zwischen Staat, Unternehmen, Wissenschaftlern und Finanzsystem noch immer fragmentiert. Die grüne Transformation erfordert eine sektorübergreifende Koordination von Wissenschaftlern, die Lösungen entwickeln, über Unternehmen, die diese umsetzen, und Banken, die Kapital bereitstellen, bis hin zum Staat, der den rechtlichen Rahmen schafft.
Diese Herausforderungen zeigen gemeinsam, dass sich die einzelnen Engpässe nicht mit Einzelmaßnahmen beheben lassen. Sie erfordern einen institutionellen Raum, der groß, flexibel und sicher genug ist, um neue Modelle in der Praxis zu erproben. Genau dieses Bedürfnis macht den grünen Wirtschafts- und Finanz-Sandkasten in Ho-Chi-Minh-Stadt zur optimalen Lösung, um Innovationen freizusetzen und ein landesweit replizierbares Modell zu schaffen.
Grüner Wirtschaftsspielraum – Grüne Finanzierung: Institutionelle Instrumente der neuen Ära
Angesichts der Grenzen des traditionellen Entwicklungsmodells ist ein neuer institutioneller Rahmen unerlässlich, um Innovationen zu ermöglichen. Der grüne Wirtschafts- und Finanz-Sandkasten stellt ein solches Instrument dar: ein kontrollierter, rechtlicher Experimentierraum, in dem Ho-Chi-Minh-Stadt Mechanismen anwenden darf, die über die Grenzen bestehender Vorschriften hinausgehen. Die drei- bis fünfjährige Phase dient nicht nur als Pilotphase, sondern bietet einen ausreichend flexiblen institutionellen Puffer, um neue Modelle zu testen, ihre Auswirkungen zu bewerten und Strategien zu optimieren, bevor sie landesweit umgesetzt werden.
Der wichtigste Aspekt des Sandbox-Modells ist nicht, etwas „anders zu machen“, sondern es schnell, flexibel und auf Basis einer fundierten Folgenabschätzung umzusetzen. So haben viele Vorreiterländer wie Singapur, die Vereinigten Arabischen Emirate und Südkorea das Modell genutzt, um politische Prozesse zu beschleunigen, Testkosten zu senken und bahnbrechende Innovationen bei Wachstumsmodellen zu erzielen.
Für Ho-Chi-Minh-Stadt muss ein grüner Spielraum in den Gebieten mit den stärksten Folgeeffekten beginnen:
1. Grüne Kredite und grüne Anleihen: Entwicklung eines separaten Kriterienkatalogs, eines Schnellbewertungsmechanismus und eines Fahrplans für Vorzugszinsen zur Freigabe von Kapitalströmen.
2. Pilotmärkte für Kohlenstoff: Kohlenstoffbepreisung, Handel mit Kohlenstoffzertifikaten und Standardisierung von Emissionsdaten - wesentliche Grundlagen für die Netto-Null-Verpflichtung.
3. Grüne PPPs im öffentlichen Verkehr, bei erneuerbaren Energien und in der Abfallwirtschaft sollen privates Kapital für transformative Infrastrukturprojekte gewinnen.
4. Green Fintech: Testen von grünen Zahlungsmodellen, ESG-Kreditbewertung und Technologien zur Nachverfolgung von Lieferkettenemissionen.
5. Grüner Industriepark – Kreislaufstadt: Erprobung überlegener Anreizmechanismen zur Anwerbung von Unternehmen im Bereich sauberer Technologien und zur Förderung von Zero-Waste-Modellen.
Diese Felder werden, wenn sie innerhalb des Sandbox-Rahmens eingesetzt werden, ein synchrones institutionell-technologisch-finanzielles Innovationsökosystem schaffen, das Ho-Chi-Minh-Stadt dabei helfen wird, sich schnell und substanziell von einem traditionellen Wachstumsmodell zu einem grünen-digitalen Modell zu wandeln.
Der Aufbau eines grünen Wirtschafts- und Finanz-Sandkastens in Ho-Chi-Minh-Stadt kommt nicht nur der Stadt selbst zugute, sondern eröffnet auch drei strategische Wertschöpfungspotenziale für das Land.
Strategische Vorteile für die Nation
Der Aufbau eines grünen Wirtschafts- und Finanz-Sandkastens in Ho-Chi-Minh-Stadt kommt nicht nur der Stadt selbst zugute, sondern eröffnet auch drei strategische Wertschöpfungspotenziale für das Land.
Erstens: die Schaffung neuer Wachstumstreiber. Grüne Finanzen und saubere Technologien sind die globalen Wachstumsmotoren. Der Sandbox-Raum ermöglicht Vietnam den vorrangigen Zugang zu Kapitalströmen internationaler Finanzinstitutionen und fördert gleichzeitig die Entstehung neuer Branchen – erneuerbare Energien, intelligente Städte und Kreislaufwirtschaft.
Zweitens muss die Verpflichtung zur Klimaneutralität bis 2050 durch praktische Lösungen gestärkt werden. Diese Verpflichtung darf nicht auf allgemeinen Richtlinien beruhen, sondern muss Instrumente zur Messung, Bepreisung und zum Management von Emissionen beinhalten. Der Sandbox-Test ermöglicht es, diese Instrumente früher, schneller und genauer zu erproben und schafft so die Grundlage für Vietnams Eintritt in den globalen Kohlenstoffmarkt.
Drittens: Das nationale Profil stärken. Im Wettbewerb um hochwertige Investitionen wird das Land, das als erstes einen grünen, digitalen institutionellen Rahmen aufbaut, im Vorteil sein. Ein erfolgreicher Innovations-Sandbox in Ho-Chi-Minh-Stadt wird Vietnam zu einem der führenden Länder der Region im Bereich institutioneller Innovation machen, Vertrauen bei internationalen Konzernen schaffen und das nationale Image im grünen Zeitalter neu gestalten.
Zum Abschluss der Dialogrunde auf dem Forum betonte Premierminister Pham Minh Chinh den gemeinsamen Geist dieses Wandels: „Dieses Forum bündelt Wissen, stärkt das Vertrauen, fördert die Solidarität – grüne und digitale Harmonie – und ebnet den Weg in die Zukunft, um die Vorteile zu teilen.“ Genau diesen Geist verfolgt auch der grüne Wirtschafts- und Finanz-Sandkasten von Ho-Chi-Minh-Stadt: ein offener institutioneller Raum, der alle Akteure vernetzt, Ressourcen freisetzt und einen tiefgreifenden Wandel für die gesamte Wirtschaft anstößt.
Bedingungen für den Erfolg im Sandkasten
Damit der grüne Wirtschafts- und Finanz-Sandkasten in Ho-Chi-Minh-Stadt nicht nur ein Slogan bleibt, sondern tatsächlich zum „institutionellen Labor“ des ganzen Landes wird, müssen eine Reihe grundlegender Bedingungen erfüllt sein.
Zunächst bedarf es eines übergeordneten Rechtsrahmens auf nationaler Ebene speziell für den grünen Testraum. Das heißt, die Nationalversammlung und die Regierung müssen Ho-Chi-Minh-Stadt das Recht einräumen, in verschiedenen Bereichen – von Kreditmechanismen über Steuern und öffentlich-private Partnerschaften bis hin zu Kohlenstoffmärkten – neue Wege zu gehen und Vorreiter zu sein. Ohne einen ausreichend weiten und klaren Rechtsrahmen werden alle Pilotprojekte an genau den Hindernissen scheitern, die der Testraum eigentlich beseitigen will. Dieser Rechtsrahmen muss zudem Ziele, Umfang, Zeitrahmen, Überwachungsmechanismus und Mechanismus zur Zusammenfassung und Replikation klar festlegen, um Flexibilität und Sicherheit zu gewährleisten.
Zweitens muss die digitale Dateninfrastruktur zum Rückgrat des grünen Innovationsfelds werden. Ho-Chi-Minh-Stadt muss gemeinsame Datenbanken zu Emissionen, grünen Projekten und grünen Unternehmen aufbauen und betreiben sowie digitale Plattformen zur Vernetzung von Banken, Investoren und Verwaltungsbehörden entwickeln und betreiben. Nur wenn Daten transparent, messbar und überprüfbar sind, können grüne Kredite, grüne Anleihen oder Kohlenstoffmärkte zuverlässig und nachhaltig funktionieren.
Drittens sind hochqualifizierte Fachkräfte im Bereich der grünen Digitalisierung unersetzlich. Der grüne Experimentierraum benötigt eine Generation von Managern, Finanzexperten, Technologieingenieuren, Umweltwissenschaftlern usw., die die Sprache der Finanzwelt, der Technologie und des Klimaschutzes gleichermaßen beherrschen. Dies gelingt nur, wenn die Stadt massiv in die Ausbildung, Förderung und Gewinnung von Talenten investiert und ihnen ein Umfeld bietet, in dem sie innerhalb des Experimentierraums experimentieren, Fehler machen und diese korrigieren können.
Schließlich wirkt eine umfassende internationale Zusammenarbeit als Katalysator, um den Lernprozess zu beschleunigen. Ho-Chi-Minh-Stadt kann und muss die Lektionen, die die Welt bereits gelernt hat, nicht erneut lernen. Die enge Vernetzung mit dem Weltwirtschaftsforum (WEF), der Weltbank (WB), der Asiatischen Entwicklungsbank (ADB), der Internationalen Finanzkommission (IFC), Klimafonds und den weltweit führenden Finanztechnologiezentren wird der Stadt den Zugang zu internationalen Standards, fortschrittlichen Finanzinstrumenten sowie langfristigem Kapital für grüne Projekte ermöglichen. Dann wird Ho-Chi-Minh-Stadts grüne Testumgebung nicht nur ein lokales Pilotprojekt sein, sondern auch ein Bindeglied im globalen Innovationsnetzwerk für grüne Wirtschaft und grüne Finanzen.
Eine strategische Entscheidung, die den Weg für die Zukunft ebnet
Ho-Chi-Minh-Stadt zu einem nationalen Testfeld für digitale Wirtschaft, grüne Wirtschaft und grüne Finanzen zu entwickeln, ist nicht nur eine lokale Initiative, sondern ein nationaler institutioneller Durchbruch. Dies ist eine Chance, Vietnam dabei zu unterstützen, von einer extensiven zu einer intensiven Entwicklung, von einer intensiven zu einer wertorientierten und von emissionsintensiven zu einer grünen, zirkulären und nachhaltigen Entwicklung zu gelangen.
Ho-Chi-Minh-Stadt kann mit ihrer Bedeutung, ihren Kapazitäten und ihren Ambitionen durchaus die Rolle eines institutionellen Labors spielen und den Weg für ein grüneres, moderneres und wettbewerbsfähigeres Vietnam im Zeitalter des Aufstiegs ebnen.
Dr. Nguyen Si Dung
Quelle: https://baochinhphu.vn/thanh-pho-ho-chi-minh-va-ky-vong-tu-sandbox-quoc-gia-102251201065749009.htm
![[Foto] Premierminister Pham Minh Chinh empfängt den Präsidenten der kubanischen Nachrichtenagentur für Lateinamerika.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F01%2F1764569497815_dsc-2890-jpg.webp&w=3840&q=75)
Kommentar (0)