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Die Managementpolitik ist noch nicht einheitlich

Báo Tài nguyên Môi trườngBáo Tài nguyên Môi trường10/09/2023

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Viele Länder haben E-Zigaretten verboten oder erwägen ein solches Verbot.

Es ist bekannt, dass es in der ASEAN-Region fünf Länder gibt, die elektronische Zigaretten vollständig verboten haben: Thailand, Singapur, Laos, Brunei und Kambodscha. Weltweit erwägen auch einige europäische Länder ein Verbot von Einweg-E-Zigaretten. In Belgien ist der Online-Verkauf von Einweg-E-Zigaretten verboten und in Irland läuft derzeit eine nationale Konsultation zu einem Verbot. In Deutschland hat die Regierung aromatisierte E-Zigaretten verboten und gewarnt, dass dies erst der Anfang sein könnte.

Auch Australien hat die bislang strengsten Maßnahmen umgesetzt: Es verbietet die Verwendung von Einweg-E-Zigaretten, stoppt den Import rezeptfreier Versionen, begrenzt den Nikotingehalt von E-Zigaretten und beschränkt die Geschmacksrichtungen. Mittlerweile werden E-Zigaretten in Apotheken nur noch in pharmazeutischer Verpackung verkauft.

In Neuseeland wurden ähnliche Schritte unternommen: Die meisten Einweg-E-Zigaretten wurden verboten, die Vermarktung an Kinder wurde eingeschränkt. So dürfen sich E-Zigaretten-Läden nicht in der Nähe von Schulen befinden, und es wurden Vorschriften eingeführt, die allgemeine Geschmacksbeschreibungen vorschreiben. Die Regelungen, die ab August dieses Jahres in Kraft treten, sollen den Verkauf von Einwegzigaretten an Personen ermöglichen, die damit mit dem Rauchen aufhören möchten.

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In der ASEAN-Region gibt es fünf Länder, die E-Zigaretten vollständig verboten haben.

Untersuchungen aus Irland zeigen, dass Teenager, die E-Zigaretten verwenden, fünfmal häufiger mit dem Rauchen beginnen als Teenager, die dies nicht tun. Laut den im Jahr 2022 veröffentlichten Daten ist die Raucherquote in Neuseeland auf 8 % gesunken – eine der niedrigsten weltweit –, doch der Anstieg der täglichen E-Zigaretten-Nutzer übertrifft den Rückgang der täglichen Raucher. Die Zahl der Schüler der 10. Klasse (etwa 14 Jahre alt) in Neuseeland, die täglich dampfen, hat sich von 3,1 % im Jahr 2019 auf 9,6 % im Jahr 2021 verdreifacht.

Insbesondere der britischen Zeitung „The Guardian“ zufolge könnte die französische Regierung noch vor Ende dieses Jahres ein Verbot für elektronische Einwegzigaretten erlassen. Das Verbot wird, wenn es in Kraft tritt, ähnlichen Maßnahmen folgen, die in Deutschland, Australien und Neuseeland angesichts wachsender Bedenken hinsichtlich der Auswirkungen von E-Zigaretten auf die menschliche Gesundheit umgesetzt wurden.

Die französische Premierministerin Elisabeth Borne hat erklärt, dass im Rahmen eines nationalen Anti-Raucher-Plans Einweg-E-Zigaretten in Frankreich verboten werden. Ihrer Aussage nach wird die französische Regierung bald einen neuen nationalen Plan zur Bekämpfung des Rauchens einführen, der insbesondere ein Verbot von Einweg-E-Zigaretten vorsieht – einer Zigarettenart, die bekanntermaßen bei jungen Menschen zu schlechten Gewohnheiten führt und zur Sucht führen kann.

Elektronische Zigaretten sollten in Vietnam verboten werden.

Obwohl viele Länder weltweit strenge Maßnahmen zum Verbot von E-Zigaretten ergriffen haben, ist dies in Vietnam immer noch ein schwieriges Problem, da es viele unterschiedliche Meinungen darüber gibt, ob die Verbreitung von E-Zigaretten erlaubt werden soll oder nicht. Der Vertreter des Gesundheitsministeriums forderte ein absolutes Verbot elektronischer Zigaretten, da diese Produkte viele giftige Substanzen enthielten, derzeit illegal gehandelt würden, die Konsumrate aber tendenziell zunehme. Wenn der Tabakkonsum zugelassen wird, besteht die Gefahr eines starken Anstiegs, der Anziehungskraft auf junge Menschen und der Entstehung einer neuen Generation von Nikotinabhängigen. Das Ministerium für Industrie und Handel erforscht und bewertet sorgfältig wissenschaftliche Erkenntnisse zur Sicherheit elektronischer Zigarettenlösungen.

Das Ministerium für Planung und Investitionen ist der Ansicht, dass der Staat derzeit über keine spezifische Managementpolitik zur Kontrolle, Begrenzung und zum Schutz der Gesundheit der Verbraucher sowie von Steuerverlusten verfügt, sodass die Ausarbeitung rechtlicher Dokumente zur Verwaltung dieses Produkts erforderlich sei. In der Zwischenzeit hat das Ministerium für Wissenschaft und Technologie vorgeschlagen, die Entwicklung von Verwaltungsvorschriften und Pilotrichtlinien für elektronische Zigaretten als Grundlage für die Verfeinerung der Rechtsdokumente zum Umgang mit elektronischen Zigaretten in Vietnam in Betracht zu ziehen.

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Junge Menschen laufen Marathons als Reaktion auf die Kampagne „Nein zu Zigaretten und E-Zigaretten“

Obwohl sich die Behörden noch nicht auf eine Politik zur Kontrolle von E-Zigaretten geeinigt haben, hat dieses Produkt zahlreiche Konsequenzen mit sich gebracht, wie etwa: Steuerverluste, Produkte unbekannter Herkunft, unkontrollierte Inhaltsstoffe und Qualität, die zu gesundheitlichen Auswirkungen führen...; Wenn der Umlauf nicht gestattet wird, wird das Produkt weiterhin ungehindert auf dem Markt verbreitet sein, und je langsamer die Kontrolle, desto mehr Bedingungen werden für Schmuggel und illegale Waren geschaffen, deren Preise entweder sehr hoch oder niedrig sind, wodurch zahlreiche Risiken und Gefahren für die öffentliche Gesundheit entstehen.

Umfrageergebnissen aus dem Jahr 2017 zufolge ist die E-Zigaretten-Konsumquote unter Mittel- und Oberstufenschülern von 11,7 % auf über 27 % gestiegen. Um zu verhindern, dass E-Zigarettenprodukte junge Menschen, insbesondere Studenten, erreichen, ist es laut Gesundheitsexperten notwendig, den Zugang junger Menschen zu diesen Produkten einzuschränken und die Verwendung von E-Zigaretten zu verbieten. Gleichzeitig ist es notwendig, die Kommunikation über die schädlichen Auswirkungen und Gesundheitsrisiken elektronischer Zigaretten zu fördern.

Darüber hinaus unterscheiden sich die Eigenschaften von Tabakprodukten der neuen Generation von denen herkömmlicher Tabakprodukte, sodass das Gesetz zur Prävention und Kontrolle der schädlichen Wirkungen des Tabakkonsums aus dem Jahr 2012 auf diese Produkte nicht anwendbar ist. Als die Nationalversammlung im Jahr 2012 das Gesetz zur Prävention schädlicher Tabakprodukte erließ, gab es noch keine E-Zigaretten und die gesetzlichen Regelungen für dieses Tabakprodukt waren noch nicht vollständig. Derzeit wurde das Gesetz nicht angepasst und gemäß den geltenden Bestimmungen dürfen diese Tabakprodukte weder hergestellt noch gehandelt oder nach Vietnam importiert werden. Diese Produkte werden als geschmuggelte Zigaretten eingestuft. Der Verkauf dieser Produkte auf dem Markt stellt einen Verstoß gegen die Vorschriften zur Schmuggelbekämpfung dar. Werden andere Drogen beigemischt, verstößt dies gegen das Gesetz zur Drogenprävention und -kontrolle.

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Elektronische Zigaretten, erhitzte Tabakprodukte mit Nikotin

Aus diesem Grund schlagen Experten eine Reihe von Lösungen zur Änderung von Gesetzen und Regierungsverordnungen zur Regulierung des Tabakkonsums vor, wobei der Schwerpunkt auf Propaganda, Interessenvertretung und einem Verbot dieses Produkts liegen soll.

Die Regierung hat das Ministerium für Industrie und Handel damit beauftragt, die Leitung zu übernehmen und in Abstimmung mit den zuständigen Behörden geeignete Vorschriften für den Umgang mit Tabakprodukten der neuen Generation zu erforschen und zu entwickeln und diese demnächst dem Premierminister vorzulegen. Bevor jedoch Vorschriften zum Umgang mit elektronischen Zigaretten legalisiert werden, ist es zur Minimierung der schädlichen Auswirkungen notwendig, die Öffentlichkeit zu sensibilisieren, indem die Kommunikation über die schädlichen Auswirkungen und Gesundheitsrisiken des Produkts in den Massenmedien und in Schulen gefördert wird. Setzen Sie diesen Artikel auf die Liste der verbotenen und geschmuggelten Waren, um ihn im Falle eines Verstoßes zu kontrollieren und streng zu behandeln.

Im Vergleich zum Jahr 2015 sank die Raucherquote bei Männern im Jahr 2020 von 45,3 % auf 42,3 %. Die Tabakkonsumquote unter jungen Menschen im Alter von 15 bis 24 Jahren sank von 26 % (2015) auf 13 % (2020). Auch unter Schülern im Alter von 13 bis 15 Jahren sank die Raucherquote von 2,5 % im Jahr 2014 auf 1,9 % im Jahr 2022. Forschungsergebnisse zeigen jedoch eine alarmierende Situation: Während die Zahl der Raucher herkömmlicher Zigaretten zurückgeht, steigt die Zahl der Nutzer elektronischer Zigaretten rapide an, insbesondere unter jungen Menschen. Konkret stieg der Anteil der E-Zigaretten-Raucher unter Erwachsenen laut der Umfrage von 2020 um das 18-fache (von 0,2 % im Jahr 2015 auf 3,6 % im Jahr 2020). Einer Umfrage der Weltgesundheitsorganisation aus dem Jahr 2019 zufolge liegt die E-Zigaretten-Konsumrate unter 15- bis 17-jährigen Schülern in Vietnam bei 2,6 %. Die Umfrage zum Tabakkonsum unter Schülern aus dem Jahr 2022 ergab, dass die E-Zigaretten-Konsumquote unter Schülern im Alter von 13 bis 15 Jahren bei 3,5 % lag.


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