Abfallvermeidung in der Flächennutzungsplanung

Die Abgeordneten der Nationalversammlung setzten ihre 8. Sitzungsperiode im Bewusstsein ihrer Verantwortung gegenüber Wählern und Bevölkerung fort und konzentrierten sich auf die Diskussion zahlreicher Themen, die eng mit dem Leben der Mehrheit der Bevölkerung verbunden sind. Ein Schwerpunkt lag dabei auf der Planung und Verwaltung der Landnutzung, um Geld zu sparen und Verschwendung zu vermeiden.

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1. Aufgrund des sozioökonomischen Entwicklungsprozesses besteht die Politik von Partei und Staat darin, Investitionen in wichtige nationale Projekte und Arbeiten zu fördern, insbesondere in den Bereichen Verkehrsinfrastruktur und Energie usw., die einen großen Flächenverbrauch aufweisen, wodurch die Nachfrage nach der Nutzung bestimmter Arten von Grundstücken in Gebieten mit Projekten im Vergleich zu den zugewiesenen Zielen steigt. Daher hat die Regierung der Nationalversammlung auf ihrer 8. Tagung der 15. Nationalversammlung einen Beschluss über die Politik zur Anpassung des Nationalen Flächennutzungsplans vorgelegt, um genügend Zeit für die Organisation der Vorbereitung, Bewertung und Vorlage bei der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung auf der regulären Tagung Ende 2025 zu haben und so den allgemeinen Entwicklungsanforderungen gerecht zu werden.

In seiner Rede bei der sozioökonomischen Diskussionsrunde im Saal Anfang der Woche sprach der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Thanh Nam (Delegation von Phu Tho ), die Frage an, wie wichtig es sei, Landressourcen für die sozioökonomische Entwicklung sparsam zu nutzen. Der Abgeordnete meint dazu: „Aktuell halten Ausbeutung und Nutzung der Landressourcen nicht mit den Bedürfnissen, Potenzialen und Möglichkeiten des sozioökonomischen Lebens Schritt, was ein großes Problem für Sparsamkeit und die Bekämpfung von Verschwendung darstellt.“ Zu dieser Verschwendung trage laut dem Abgeordneten der Nationalversammlung aus Phu Tho insbesondere der langsame Wandel in zahlreichen Sektoren und Bereichen bei der Gestaltung, Innovation und Verbesserung der Betriebseffizienz von Land- und Forstunternehmen sowie bei der Neuordnung und Handhabung von Wohnraum, Land und öffentlichem Eigentum durch zentrale Behörden vor Ort bei. Obwohl „die Partei-, Staats- und Nationalversammlungsführer konkrete Anweisungen und Anforderungen hinsichtlich der Verantwortlichkeiten von Organisationen und Einzelpersonen gegeben haben, insbesondere hinsichtlich der Rechenschaftspflicht der Führer für verlassene Landflächen, zweckentfremdetes Land sowie wiederhergestellte landwirtschaftliche und forstwirtschaftliche Flächen ohne Nutzungsplan, wird der Kampf gegen Verschwendung auf die gleiche Stufe gestellt wie der Kampf gegen Korruption und Negativität. Die traurige Realität ist jedoch, dass es Gemeinden gibt, die sehr aktiv und proaktiv Projekte zur sozioökonomischen Entwicklung gemäß genehmigten Plänen und Programmen für diese Landfonds vorschlagen und umsetzen, aber sie sind mit vielen Barrieren und Hindernissen konfrontiert, was dazu führt, dass sie die Landressourcen nicht optimal und effektiv nutzen können“, sagte der Delegierte.

2. In diesem Bereich schlug die Regierung gemäß der Vorlage zur Politik der Anpassung des Nationalen Landnutzungsplans für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 vor, dass die Nationalversammlung Anpassungen mit den folgenden Hauptinhalten vornimmt: Anpassung von 8 Landnutzungsindikatoren für landwirtschaftliche Landgruppen (einschließlich Landtypen: Reisland, Waldland mit Sondernutzung, Schutzwaldland, Produktionswaldland ist Naturwald); nicht landwirtschaftliche Landgruppen (Verteidigungsland, Sicherheitsland); keine Vorlage des Nationalen Landnutzungsplans an die Nationalversammlung zur Genehmigung.

Die Regierung legte außerdem den Inhalt des Beschlusses der Nationalversammlung zur Politik der Anpassung des Nationalen Flächennutzungsplans vor: „Grundsätzliche Zustimmung zur Beauftragung der Regierung mit der Vorbereitung und Anpassung des Nationalen Flächennutzungsplans für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050, der der Nationalversammlung 2025 zur Genehmigung vorgelegt werden soll.“ Dieser Inhalt wurde in die gemeinsame Entschließung der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung aufgenommen. In Bezug auf diesen Inhalt erklärte Do Duc Duy, Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, in der Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung unmittelbar vor der Erörterung der sozioökonomischen Lage, dass nach drei Jahren der Organisation der Umsetzung des Nationalen Flächennutzungsplans viele Flächennutzungsindikatoren bisher nicht geeignet seien. Beispielsweise waren zum Zeitpunkt der Genehmigung des Nationalen Flächennutzungsplans durch die Nationalversammlung der Nationale Masterplan und viele nationale Sektorpläne, Regionalpläne und Provinzpläne noch nicht genehmigt. Daher sei der Flächennutzungsbedarf in der nationalen Flächennutzungsplanung und den Plänen nicht vollständig und genau ermittelt worden.

Dies erklärt, warum der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Thanh Nam, im Parlament die Landverschwendung der letzten Jahre mit den Worten kommentierte: „Das Land weint, die Menschen klagen.“ Der Abgeordnete aus der Provinz Phu Tho erklärte dieses Phänomen und sagte, es gebe dafür viele Gründe, darunter Verwirrung und Verwicklungen bei der Festlegung des Umfangs und der Reihenfolge zwischen der Verteilung und Handhabung öffentlicher Vermögenswerte und der Landrückgewinnung.

3. Auf der Grundlage der neuen Gesetzesbestimmungen und unter Berücksichtigung der realitätsnahen Entwicklungsperspektiven sowie der Vermeidung rein juristischer Überlegungen angesichts der instabilen Rechtslage schlug Abgeordneter Nguyen Thanh Nam vor, dass Ministerien und Behörden weiterhin prüfen und Lösungen finden sollten. Ziel ist es, den Gemeinden die Nutzung von Landfonds im Rahmen der zugewiesenen Quoten zu erleichtern und von Ministerien und Behörden verwaltete, aber nicht mehr benötigte Immobilien an Gemeinden zur sozioökonomischen Entwicklung zu übertragen, insbesondere an seit Jahrzehnten brachliegende Standorte. Herr Nam erklärte, dass es selbst in der Provinz Phu Tho solche Grundstücke gebe.

Um den Gemeinden einen schnellen Zugriff auf die benötigten Grundstücksfonds zu ermöglichen, dürfen die Verwaltungsverfahren nicht unerwähnt bleiben. Wir haben die Reduzierung der Verwaltungsverfahren vorangetrieben und viele Verfahren vereinfacht. Außerdem haben wir einige Schritte der Verwaltungsverfahren im Zusammenhang mit Grundstücken erfolgreich digitalisiert. Die Abwicklung der Verwaltungsverfahren in einigen Behörden zieht sich jedoch immer noch in die Länge, und es mangelt an Kontroll- und Überwachungsmechanismen, insbesondere bei der Koordinierung, dem Austausch und der Konsultation zwischen Ministerien und Zweigstellen. Es gibt Projekte von Anfang 2021, die dem „Dschungel“ der Verfahren noch nicht entkommen sind, obwohl sie bereits weitgehend „gelichtet“ wurden. Es herrscht immer noch die Situation mit einer Tür, aber vielen Schlössern und vielen Schlüsselhaltern. Das bereitet Investoren große Sorgen.

Zu diesem Thema bemerkte der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Huu Thong (Delegation von Binh Thuan), dass die Regierung in dieser Sitzung viele Inhalte präsentiert habe, beispielsweise zur Beseitigung von Schwierigkeiten, Hindernissen, Unzulänglichkeiten und Überschneidungen in Rechtsdokumenten wie dem Investitionsgesetz, dem Gesetz über öffentliche Investitionen, dem Gesetz über Investitionen im Rahmen des Modells der öffentlich-privaten Partnerschaft oder zur Erwägung, Stellungnahmen zum Resolutionsentwurf über spezifische Maßnahmen zur Beseitigung von Hindernissen für Landprojekte in den Schlussfolgerungen von Inspektionen, Untersuchungen und Urteilen in Ho-Chi-Minh-Stadt, Da Nang und Khanh Hoa usw. abzugeben, was den kreativen Geist der Regierung und des Premierministers demonstriere. „Ich hoffe, dass die Regierung die Ministerien, Zweigstellen und Kommunen weiterhin anweist, Projekte und Arbeiten mit aktuellen institutionellen Problemen zu überprüfen und zu bewerten, z. B. Projekte, die inspiziert, geprüft, untersucht oder beurteilt wurden, Projekte, die aufgrund der Umsetzung noch nicht synchronisierter Rechtsdokumente langsam vorankommen usw., und dass sie spezifische Pilotmechanismen für bestimmte Projekte oder an bestimmten Standorten einführt, um sie zu bewerten und zu replizieren und so die Entwicklungsressourcen des Landes zu fördern.“

Obwohl es sinnvoll ist, die Planung für Landmanagement und -nutzung anzupassen, ist es notwendig, den Umsetzungs- und Überwachungsprozess durchzuführen, damit Land wirklich zu einer wichtigen Ressource für den Entwicklungsprozess werden kann.

Quelle: https://daidoanket.vn/chong-lang-phi-trong-quy-hoach-quan-ly-su-dung-quy-dat-10294679.html