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Nach Anhörung des Berichts, in dem der Entwurf des Gesetzes über elektronische Transaktionen (geändert) erläutert, angenommen und überarbeitet wurde, stimmten die Abgeordneten der Nationalversammlung für die Verabschiedung dieses Gesetzesentwurfs. Demnach gelten andere Formen der Bestätigung auf elektronischem Wege, wie beispielsweise gescannte Unterschriften, Bildsignaturen, Einmalpasswörter (OTP), SMS usw., nicht als elektronische Signaturen.
Am 22. Juni legte Le Quang Huy, Vorsitzender des Ausschusses für Wissenschaft , Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, einen Bericht vor, in dem er den Entwurf des Gesetzes über elektronische Transaktionen (geändert) erläuterte, annahm und überarbeitete.
Dementsprechend schlugen einige Delegierte vor, neben digitalen Signaturen auch andere Arten elektronischer Signaturen einzuführen, die alle Bedingungen erfüllen, um sicherzustellen, dass die Signatur sicher ist und Rechtskraft besitzt.
Vorsitzender des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, Le Quang Huy. Foto: QUANG PHUC |
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist in dieser Frage der Ansicht, dass eine elektronische Signatur dazu dient, den Unterzeichner und dessen Zustimmung zu den Informationen in der signierten Datennachricht zu bestätigen. Sie muss in Form von elektronischen Daten erstellt werden, die der Datennachricht beigefügt oder logisch mit ihr kombiniert werden, um als elektronische Signatur zu gelten.
Andere Formen der elektronischen Authentifizierung wie gescannte Unterschriften, Bildsignaturen, Einmalpasswörter (OTP), Textnachrichten (SMS) usw. gelten derzeit nicht als elektronische Signaturen.
Um jedoch mit der praktischen Umsetzung von Vorgängen im Bank- und Zollwesen usw. im Einklang zu stehen und elektronische Transaktionen zu fördern, sieht der Gesetzentwurf vor, dass die Verwendung dieser Bestätigungsformen in Übereinstimmung mit den einschlägigen Rechtsvorschriften erfolgen muss.
Abgeordnete der Nationalversammlung drücken den Knopf zur Verabschiedung des Gesetzes über elektronische Transaktionen. Foto: QUANG PHUC |
Hinsichtlich des Abschlusses und der Umsetzung elektronischer Verträge schlugen einige Delegierte spezifischere und detailliertere Regelungen zur Speicherung und Bestätigung der Integrität von Datennachrichten vor, um eine Doppelung der Funktionen und Aufgaben des Ministeriums für Information und Kommunikation mit dem Justizministerium und dem Provinzvolkskomitee (bezüglich der Authentifizierung) zu vermeiden.
Als Reaktion auf diese Stellungnahme erklärte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, dass der im Gesetzentwurf vorgesehene Dienst der Speicherung und Bestätigung der Integrität von Datennachrichten dazu diene, sicherzustellen, dass Informationen in der elektronischen Umgebung erstellt, gesendet, empfangen und gespeichert werden, ohne bearbeitet oder gelöscht zu werden.
Die geltenden Gesetze zur Authentifizierung und notariellen Beglaubigung regeln derweil die Beglaubigung von Kopien von Originalen; die Beglaubigung von Unterschriften in Dokumenten; die Beglaubigung von Verträgen und Transaktionen (hinsichtlich Zeit, Ort und Geschäftsfähigkeit); sowie die notarielle Beglaubigung und Zertifizierung der Echtheit und Rechtmäßigkeit von Verträgen in realen Umgebungen.
Daher unterscheiden sich diese beiden Arten von Dienstleistungen, und die Bestimmungen im Gesetzentwurf über die Funktionen und Aufgaben des Ministeriums für Information und Kommunikation in Bezug auf diesen Inhalt überschneiden sich nicht mit den Funktionen und Aufgaben des Justizministeriums und des Provinzvolkskomitees hinsichtlich Zertifizierungstätigkeiten.
Darüber hinaus spielen laut dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung nationale Datenbanken sowie Datenbanken von Ministerien, Behörden und lokalen Stellen eine sehr wichtige Rolle bei administrativen, wirtschaftlichen und sozialen Aktivitäten.
Der Aufbau und die Pflege dieser Datenbanken erfordern erhebliche Mittel aus dem Staatshaushalt und anderen legalen Quellen von Organisationen, Privatpersonen und Unternehmen. Erfahrungen aus anderen Ländern zeigen zudem, dass Unternehmen einen signifikanten Beitrag zur Finanzierung des Aufbaus und der Pflege von Datenbanken leisten.
Daher ist die Regelung, dass der Staat die teilweise oder vollständige Finanzierung des Aufbaus und der Instandhaltung nationaler Datenbanken sowie Datenbanken von Ministerien, Zweigstellen, Ortschaften und anderen staatlichen Stellen garantiert, angemessen.
Nachdem die Abgeordneten der Nationalversammlung den Bericht zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des geänderten Gesetzentwurfs über elektronische Transaktionen angehört hatten, stimmten sie für die Verabschiedung dieses Gesetzentwurfs.
Am selben Tag stimmten die Abgeordneten der Nationalversammlung für die Verabschiedung der Entschließung über die Kapitalzuweisung für das sozioökonomische Erholungs- und Entwicklungsprogramm; die Zuweisung und Anpassung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für das Kapital des Zentralhaushalts für den Zeitraum 2021-2025 und die Zuweisung des Kapitalinvestitionsplans des Zentralhaushalts für das Jahr 2023 der nationalen Zielprogramme.
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