Wir streben danach, einen Beitrag zur Umsetzung wirklich humaner politischer Maßnahmen zu leisten…

(NB&CL) „Wir haben uns eingehend mit dem Mechanismus der Lehrerausbildungsbeschaffung zwischen Pädagogischen Hochschulen und Kommunen auseinandergesetzt. Warum sind die Pädagogischen Hochschulen bereit, den Bedarf zu decken, während die Kommunen wenig Interesse an der Auftragserteilung zeigen? Angesichts der Hindernisse und Mängel bei der praktischen Umsetzung ist eine Änderung, Ergänzung und Anpassung des Dekrets 116 dringend erforderlich“, erklärte die Journalistin Le Thu, die die Autorengruppe vertritt, die kürzlich mit dem Sonderpreis des Nationalen Journalistenpreises für Verdienste um die vietnamesische Bildung für ihren Artikel „Dekret 116 zur Lehrerausbildungsbeschaffung: Das Angebot ist groß – die Nachfrage gleichgültig“ (von den Autoren Le Thi Thu, Le Thi Hang, Tran Huu Hung und Nguyen Van Cuong) ausgezeichnet wurde, in einem Gespräch mit der Zeitung „Journalisten & Meinung“ über die Artikelserie.

Überwindung von Herausforderungen in der Lehrerausbildung zur Unterstützung der Bildungsreform.

Sehr geehrte Frau, wir haben verstanden, dass die Idee der Autoren Ende 2023 entstand, als sie an einem Forschungsprojekt über die Auswirkungen des Dekrets 116 auf die Lehrerausbildung und die Gewinnung talentierter Studierender für den Bildungssektor arbeiteten. Welche Hindernisse bei der Umsetzung des Dekrets sind also die Hauptgründe für das Autorenteam, diese Artikelreihe zu verfassen?

Ja, genau. Die Idee zu dieser Reihe entstand Ende 2023, als wir über die Situation Tausender Lehramtsstudierender berichteten, denen finanzielle Unterstützung zustand. Das Regierungsdekret 116/2020 galt bei seiner Veröffentlichung als bahnbrechende Lösung, um dem landesweiten Lehrermangel zu begegnen und talentierte Studierende für den Lehrerberuf zu gewinnen. Die praktische Umsetzung des Dekrets 116 hat positive Ergebnisse gezeigt. Die Zahl der Studieninteressierten für das Lehramtsstudium ist von Jahr zu Jahr gestiegen. Der Anteil der Bewerber, die Zulassungshürden und die Einschreibungsquoten haben sich deutlich erhöht. Dies bietet den Ausbildungseinrichtungen mehr Möglichkeiten im Zulassungsverfahren und setzt gleichzeitig höhere Standards für die Qualität der Ausbildung.

Knapp vier Jahre nach ihrer Einführung hat diese humanitäre Maßnahme jedoch zahlreiche Hindernisse und Schwächen offenbart und eine Diskrepanz zwischen Theorie und Praxis aufgezeigt. Das größte Hindernis ist die verzögerte Auszahlung der Studienbeihilfen. Anfang 2023 waren lediglich 12 von 58 Schulen in kommunaler Trägerschaft mit der Umsetzung und der Zahlung von Studiengebühren und Lebenshaltungskosten für Studierende beauftragt. Viele Hochschulen und Universitäten in kommunaler Trägerschaft, die Lehrkräfte ausbilden, haben die Beihilfe noch nicht erhalten. Statistiken des Ministeriums für Bildung und Ausbildung zeigen zudem, dass einige von lokalen oder benachbarten Kommunen beauftragte Schulen die Mittel entweder gar nicht oder nur zu einem sehr geringen Teil erhalten haben. Diese Realität veranlasste uns, der Frage nachzugehen: Warum stockt die Umsetzung einer so humanitären Maßnahme, die talentierte Studierende durch ein beauftragtes Ausbildungssystem für ein Lehramtsstudium gewinnen soll?

Die Journalistin Le Thu erhielt den Sonderpreis.

+ Wie haben die Autoren die Artikelserie strukturiert und Informationen effektiv gesammelt, um die Öffentlichkeit in dieser Angelegenheit zu überzeugen, vom Prozess der Problemdefinition und der Auswahl der Interviewpartner bis hin zum Vorschlagen von Lösungen, Journalist?

Wir haben eine Artikelserie mit dem Titel „Dekret 116 über Lehrerausbildungsaufträge: Großes Angebot – geringe Nachfrage“ entwickelt, die sich in drei Teile gliedert: Teil 1: Eine humanitäre Politik – warum stagniert sie? Teil 2: Akuter Lehrermangel, doch die Kommunen bleiben gleichgültig. Teil 3: Die Blockade von Angebot und Nachfrage überwinden und die Politik attraktiver machen. In Teil 1 untersuchten wir die Gründe, warum Tausende von Lehramtsstudierenden Studiengebühren und Lebenshaltungskosten nicht bezahlt bekommen und warum die legitimen Rechte vieler von ihnen missachtet werden. In Teil 2 analysierten wir den Zusammenhang zwischen dem Mechanismus zur Bestellung von Lehrerausbildungen und dem Lehrermangel in den Kommunen. Wir erklärten, warum viele Kommunen zwar Lehrer benötigen, aber wenig Interesse daran zeigen, Ausbildungen bei den Lehrerbildungseinrichtungen zu bestellen. Die Hauptschwierigkeiten ergeben sich daraus, dass die Kommunen keine Ausbildungen gemäß Dekret 116 bestellen, es weiterhin Probleme bei der Verwaltung der Ausbildungsgelder gibt und viele Fachbereiche Schwierigkeiten bei der Rekrutierung haben. Es besteht der Wunsch, Schulungen anzubieten, aber es liegen keine Aufträge aus den lokalen Behörden vor; mit anderen Worten, es gibt ein „Angebot“, aber keine „Nachfrage“...

Darüber hinaus gibt es nach Durchführung des Ausbildungsprogramms keine Sanktionen für Studierende, die ihren Verpflichtungen nicht nachkommen. Ein weiterer Nachteil besteht darin, dass Absolventen dieses Programms nach ihrem Abschluss dennoch eine Beamtenprüfung ablegen müssen, um im Bildungssektor arbeiten zu können. Dies ist einer der Gründe, warum sowohl Studierende als auch lokale Behörden zögern, an dem Lehrerausbildungsprogramm teilzunehmen.

Unterschiedliche Definitionskriterien sowie zahlreiche Hindernisse bei der Anordnung der Lehrerausbildung haben die effektive Umsetzung einer humanen Regierungspolitik in der Praxis verhindert. Diese Realität macht Lösungen zur Umsetzung des Dekrets 116 zur Anordnung der Lehrerausbildung dringend erforderlich. Eine bloße Änderung des Dekrets ohne zusätzliche Maßnahmen wird es jedoch sehr schwierig machen, die Schwierigkeiten in der Lehrerausbildung umfassend anzugehen und so die Bildungsreform in unserem Land in den kommenden Jahren voranzutreiben. Wir werden uns in Teil 3, dem letzten Teil dieser Reihe, mit diesem Thema befassen.

Die Journalisten Le Thu und Huu Hung posieren während ihrer Berichterstattung über die Artikelserie mit den Lehrern für ein Foto.

Es ist nicht einfach für die Beteiligten, sich zu äußern…

+ Was waren die größten Herausforderungen für die Autoren bei der Erstellung dieses Werkes, Frau? Dies gilt insbesondere für Projekte auf Makroebene, die Bewältigung schwieriger Probleme und selbst dann, wenn es „für die Beteiligten nicht einfach ist, sich zu Wort zu melden“.

„Es ist nicht einfach, Insider zum Reden zu bringen“, wie Sie schon sagten, und das ist auch für das Autorenteam eine Herausforderung. Bei Radio und Fernsehen ist es sogar noch schwieriger, die Interviewpartner zum Sprechen zu bewegen. In normalen Gesprächen sind sie vielleicht offen und ehrlich, aber wenn wir sie für Interviews aufzeichnen wollen, werden sie zögerlicher. Als wir beispielsweise den Rektor einer Pädagogischen Hochschule interviewten, sprach er sehr bereitwillig über die Schwierigkeiten und Mängel, die sich daraus ergeben, dass die lokalen Behörden wenig Begeisterung für die Anordnung von Fortbildungsprogrammen zeigen, weigerte sich aber, die betreffende Provinz zu nennen. Das liegt daran, dass sie sich immer noch in der Position befinden, ihre „Dienste anzubieten“, indem sie Einladungsschreiben an die lokalen Behörden verschicken. Die größte Herausforderung bleibt daher, die Interviewpartner davon zu überzeugen, die notwendigen Informationen für die Serie sowie konkrete Zahlen preiszugeben.

Eine weitere Herausforderung war die Formulierung der Überschrift. Print- und Onlinezeitungen sind mit einprägsamen Überschriften, die Leser anlocken, bestens vertraut und wahre Meister darin. Im Radio hingegen ist das eine echte Herausforderung: Wie gelingt es, den Titel so zu gestalten, dass er das Thema des Beitrags umfasst und gleichzeitig wirkungsvoll klingt und formuliert ist? Frau Le Hang, unsere Leiterin und Regisseurin dieser Reihe, schlug vor, die folgende Idee zu vermitteln: Während die Lehrerbildungsanstalten sehr daran interessiert sind, Studierende auszubilden und den Gemeinden bereitwillig Lehrkräfte zur Verfügung zu stellen, zeigen sich die Gemeinden selbst gleichgültig und desinteressiert an deren Einstellung. Es sind zwei gegensätzliche Seiten: oben heiß, unten kalt… Aus diesen Diskussionen und Vorschlägen im Team entstand schließlich die Überschrift der Reihe.

Welche Veränderungen erhoffen sich die Autoren durch diese umfassende Artikelreihe im Rahmen der Bildungsreform, insbesondere im Hinblick auf die Ausbildung von Fachkräften, in der kommenden Zeit?

Angesichts der Schwierigkeiten, die sich in den fast vier Jahren der Umsetzung zeigten, hat die Regierung das Ministerium für Bildung und Ausbildung mit der Überprüfung, Änderung und Ergänzung des Dekrets 116 beauftragt. Demnach sieht der Entwurf des neuen Dekrets kein Ausschreibungsverfahren mehr vor, sondern überträgt die Aufgabe der Ausbildungsbestellung an die Institutionen, ohne diese jedoch verpflichtend zu machen. Bezüglich der Ausbildungskosten schlägt das Ministerium für Bildung und Ausbildung vor, dass diese nicht mehr von den Provinzen, sondern vom Zentralhaushalt getragen werden. Die Kommunen sollen die Ausbildungskosten für die ihnen unterstehenden Lehrerbildungseinrichtungen übernehmen. Derzeit liegt der Entwurf der Änderung des Dekrets 116 der Regierung zur Prüfung und Stellungnahme vor. Laut diesem Entwurf ist die Ermittlung des Ausbildungsbedarfs Aufgabe der Kommunen (63 Provinzen/Städte). Der Entwurf definiert jedoch nicht die Begriffe „Lehrerausbildungsbedarf“ (üblicherweise vom Bildungsministerium berechnet) und „Lehrerrekrutierungsbedarf“ (berechnet vom Innenministerium).

Mit dieser Artikelreihe möchten wir gemeinsam mit anderen Medien dazu beitragen, dass humane Bildungspolitiken tatsächlich umgesetzt werden und in der Praxis wirksamer sind. In diesem Sinne sollten die Ausbildungseinrichtungen für Lehrkräfte proaktiv mit den lokalen Behörden zusammenarbeiten und den zuständigen Trägern die Zuweisung von Ausbildungsaufgaben sowie die Festlegung effektiver Einschreibungsquoten vorschlagen. Dies ist eine wichtige Voraussetzung für die weitere Verbesserung der Qualität der Lehrerausbildung und ermöglicht es insbesondere benachteiligten Studierenden, Zugang zu den humanen Bildungsprogrammen des Staates zu erhalten – vor allem im Kontext der „Ära des Fortschritts“ des Landes, in der die Ausbildung hochqualifizierter Fachkräfte eine der zentralen Aufgaben darstellt.

Vielen Dank, Journalist!

Ha Van (Herausgeber)

Quelle: https://www.congluan.vn/chung-toi-mong-muan-gop-phan-dua-chinh-sach-nhan-van-thuc-su-di-vao-cuoc-song-post322170.html