Digitale Transformation im Dienste der Menschen.

Die digitale Transformation ist ein unaufhaltsamer Trend, eine objektive Notwendigkeit und gilt als wichtige politische Aufgabe von Partei und Staat. Sie ist zugleich ein neues, schwieriges und sensibles Unterfangen. Ihr oberstes Ziel ist es, den Menschen zu dienen, wobei der Mensch im Mittelpunkt steht – als Subjekt, Ziel, Triebkraft und Ressource für Entwicklung.

Das oberste Ziel der digitalen Transformation ist es, den Menschen zu dienen, wobei der Mensch im Mittelpunkt steht – als Subjekt, Ziel, Triebkraft und Ressource für die Entwicklung.

Vervollständigung des rechtlichen Rahmens

Im Jahr 2019 erließ das Politbüro die Resolution Nr. 52-NQ/TW vom 27. September 2019 mit einer Reihe von Richtlinien und Strategien für die proaktive Teilnahme an der Vierten Industriellen Revolution. Das übergeordnete Ziel wurde wie folgt definiert: „Die Chancen der Vierten Industriellen Revolution sollen effektiv genutzt werden, um den Innovationsprozess im Wachstumsmodell zu fördern, die Wirtschaft im Zusammenhang mit der Umsetzung strategischer Durchbrüche umzustrukturieren und das Land zu modernisieren; die digitale Wirtschaft soll stark entwickelt werden; eine rasche und nachhaltige Entwicklung auf der Grundlage von Wissenschaft und Technologie, Innovation und hochqualifizierten Humanressourcen soll erreicht werden; die Lebensqualität und das Wohlergehen der Bevölkerung sollen verbessert werden; die nationale Verteidigung und Sicherheit sollen gewährleistet und die Umwelt geschützt werden.“

Von 2020 bis 2022 genehmigte und erließ der Premierminister zahlreiche Beschlüsse und Strategien zur digitalen Regierung, digitalen Wirtschaft und digitalen Gesellschaft, darunter den Beschluss Nr. 749/QD-TTg zur Verkündung des Nationalen Programms zur digitalen Transformation mit drei Säulen: Digitale Regierung, Digitale Wirtschaft und Digitale Gesellschaft; die E-Government-Strategie zur digitalen Regierung; und die Strategie für digitale Wirtschaft und digitale Gesellschaft.

In der Folge verabschiedeten nahezu alle Ministerien, Sektoren und Kommunen Resolutionen, Strategien und Programme zur digitalen Transformation. Dies ist ein grundlegender Vorteil, der für den Erfolg der folgenden Schritte entscheidend ist. Aus dieser Perspektive betrachtet, sind Vietnams Entschlossenheit, sein Ehrgeiz und seine Agilität weltweit unübertroffen.

Zum Schutz der Menschenrechte im Cyberspace und der nationalen Interessen wurden zahlreiche Rechtsdokumente erlassen, darunter das Informationssicherheitsgesetz, das Cybersicherheitsgesetz, das Gesetz über elektronische Transaktionen und das Informationstechnologiegesetz. Diese enthalten auch spezifische Regelungen zu den Rechten der Bürger bei der Nutzung und Abwicklung von Geschäften im Internet. Darüber hinaus hat die Prävention und Bekämpfung schädlicher und missbräuchlicher Inhalte auf grenzüberschreitenden Plattformen für die Behörden höchste Priorität.

Das Gesetz über elektronische Transaktionen 2023, das am 1. Juli 2024 in Kraft tritt, trägt auch dazu bei, den Rechtsrahmen zu perfektionieren, den Übergang von Aktivitäten vom physischen zum digitalen Umfeld in allen Sektoren und Bereichen zu erleichtern, die Leitlinien und Strategien der Partei zur digitalen Wirtschaftsentwicklung und digitalen Transformation zügig zu institutionalisieren und den nationalen digitalen Transformationsprozess zu fördern.

Vietnam zählt mit über 70 Millionen Internetnutzern, was 73 % der Gesamtbevölkerung entspricht, zu den Ländern mit der weltweit höchsten Internetnutzungsrate. Persönliche Daten, die früher als nicht wesentlich galten, sind zu einem Schlüsselfaktor für diverse Branchen, Berufe und Unternehmen geworden und spielen eine zunehmend entscheidende Rolle bei der Erzielung hoher Gewinne in der vietnamesischen Wirtschaft.

Dies stellt die Herausforderung dar, die Nutzung und den Schutz personenbezogener Daten effektiv zu managen und in Einklang zu bringen, auf Risiken zu reagieren und diese zu mindern sowie Verstöße zu behandeln, um die durch personenbezogene Daten geschaffene Entwicklung und den Wert aufrechtzuerhalten.

In jedem Sektor entwickeln die Regierung und die Ministerien zudem im Rahmen ihrer Zuständigkeit Dokumente und Richtlinien, in denen Standards, Vorschriften und Leitlinien für eine sichere Interaktion im Cyberspace festgelegt werden.

Insbesondere sind das Dekret Nr. 72/2013/ND-CP über die Verwaltung, Bereitstellung und Nutzung von Internetdiensten und Online-Informationen sowie das Dekret Nr. 104/2022/ND-CP der Regierung wichtige Rechtsgrundlagen für die Abschaffung der papierbasierten Haushaltsregister und der Melderegister und den Übergang zu einer digitalen Umgebung; das Rundschreiben Nr. 09/2021/TT-BGDĐT des Ministeriums für Bildung und Ausbildung zur Regelung der Verwaltung und Organisation des Online-Unterrichts in allgemeinbildenden und weiterführenden Bildungseinrichtungen; das gemeinsame Rundschreiben Nr. 05/2021/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP-BTP, das gemeinsam vom Präsidenten des Obersten Volksgerichts, dem Generalstaatsanwalt der Obersten Volksstaatsanwaltschaft, dem Minister für öffentliche Sicherheit, dem Verteidigungsminister und dem Justizminister erlassen wurde; Mit den Beschlüssen Nr. 131/QD-TTg vom 25. Januar 2022 und Nr. 411/QD-TTg vom 31. März 2022 des Premierministers wurde dem Ministerium für Bildung und Ausbildung die Aufgabe übertragen, „digitale Lernressourcen-Repositories und offene Lernmaterialien zur gemeinsamen Nutzung im gesamten Bildungssektor zu entwickeln“ sowie gemeinsam mit dem Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales den „Aufbau eines Netzwerks elektronischer Bibliotheken und offener Bildungsressourcenplattformen sowie die Entwicklung und Implementierung eines Programms für offene Lehrbücher“ zu leiten und zu koordinieren. Mit Beschluss Nr. 830/QD-TTg vom 1. Juni 2021 wurde das Programm „Schutz und Förderung der gesunden und kreativen Interaktion von Kindern in der Online-Umgebung im Zeitraum 2021–2025“ genehmigt.

Es kann bestätigt werden, dass das System der politischen und rechtlichen Dokumente zur digitalen Transformation in Vietnam die sozialen Beziehungen im Online-Umfeld relativ umfassend behandelt und reguliert und mit internationalen Standards und Erfahrungen vereinbar ist.

Ähnlich wie in vielen anderen Ländern weist der Rechtsrahmen Vietnams für die digitale Transformation jedoch noch viele Lücken auf, die einer kontinuierlichen Stärkung und Ergänzung bedürfen, um der tatsächlichen Entwicklung der IT und der digitalen Transformation gerecht zu werden.

Die digitale Transformation dient dem sozialen Leben.

Die IT-Infrastruktur und die digitalen Plattformen entwickeln sich stetig weiter: (i) Die Geschwindigkeiten des Festnetz- und Mobilfunk-Breitbandzugangs haben sich im Vergleich zum Vorjahr erhöht und belegen nun die Plätze 45 bzw. 52, was über dem Weltdurchschnitt liegt; (ii) Eigene Datenübertragungsnetze von Partei- und Staatsbehörden verbinden die Stadtteile, Gemeinden und Städte; (iii) Nationale und spezialisierte Datenbanken werden aktiv entwickelt, vernetzt und geteilt, wodurch die Bereitstellung öffentlicher Online-Dienste für Bürger und Unternehmen (Bevölkerungsverwaltung, Gewerbeanmeldung, Versicherung, elektronische Personenstandsregistrierung usw.) vereinfacht wird.

Insbesondere wurde die nationale Bevölkerungsdatenbank mit 47 Ministerien, Behörden, Kommunen, staatlichen Unternehmen und Firmen vernetzt und integriert; über 76 Millionen elektronische, mit einem Chip versehene Personalausweise wurden ausgestellt; über 234 Millionen Impfdatensätze wurden synchronisiert; fast 2,6 Millionen elektronische Identifikationskonten wurden aktiviert; und die Informationen von fast 50 Millionen Mobilfunkkunden wurden präzise ermittelt...

Die Nutzung der nationalen Bevölkerungsdatenbank bietet zahlreiche Vorteile, darunter Kosteneinsparungen beim Drucken von Dokumenten und bei Verwaltungsverfahren, weniger Reisen, ein geringerer Überprüfungsaufwand durch die Nutzung von Daten aus Ministerien und Behörden zur Authentifizierung und Verifizierung von Angaben in Personalausweisen, eine effizientere Arbeitsweise im öffentlichen Dienst, weniger persönliche Treffen und die schrittweise Bekämpfung von Korruption und Belästigung von Bürgern. Schätzungen zufolge hat dies der Gesellschaft Billionen von Dong eingespart.

Öffentliche Online-Dienste werden immer umfassender und effektiver eingesetzt.

Öffentliche Online-Dienste werden zunehmend eingesetzt und sind effektiver: Das Nationale Portal für öffentliche Dienstleistungen hat fast 4.400 öffentliche Online-Dienste der Stufen 3 und 4 bereitgestellt (dreimal so viele wie im Jahr 2021); der Status von mehr als 154 Millionen Datensätzen wurde synchronisiert (1,7-mal so viele wie im Jahr 2021); mehr als 3,9 Millionen Online-Zahlungstransaktionen wurden verarbeitet (mehr als 5,7-mal so viele wie im Jahr 2021); viele digitale Dienstleistungen für Bürger und Unternehmen wurden schnell und effektiv bereitgestellt (Anmeldung zu Hochschulaufnahmeprüfungen; Online-Passausstellung; erfolgreiches Pilotprojekt zweier integrierter öffentlicher Dienstleistungen: Geburtsregistrierung - Registrierung des ständigen Wohnsitzes - Ausstellung von Krankenversicherungskarten für Kinder unter 6 Jahren und Sterberegistrierung - Löschung der Registrierung des ständigen Wohnsitzes - Bestattungsbeihilfe).

Der vietnamesische Sozialversicherungssektor ist nun in die nationale Bevölkerungsdatenbank integriert, die sechs grundlegende Informationsfelder für über 98 Millionen Menschen umfasst, was fast 28 Millionen Haushalten landesweit entspricht; er ist außerdem mit fast 13.000 medizinischen Untersuchungs- und Behandlungseinrichtungen und über 500.000 Organisationen und Unternehmen, die landesweit öffentliche Dienstleistungen in Anspruch nehmen, sowie mit verschiedenen Ministerien und Sektoren vernetzt.

Das elektronische Transaktionsportal empfängt und verarbeitet jährlich fast 100 Millionen Anträge; im Durchschnitt bearbeitet jeder Sozialversicherungsbeamte etwa 4.000 Anträge pro Jahr. Mit der Anwendung „VssID – Digitale Sozialversicherung“ können fast 30 Millionen Konten Informationen über die Abwicklung von Sozial- und Krankenversicherungsleistungen verwalten und kontrollieren sowie öffentliche Dienstleistungen im Zusammenhang mit Sozial- und Krankenversicherung bequem, schnell und einfach in Anspruch nehmen und so Zeit und Reisekosten sparen. Die Anwendung kann bundesweit direkt bei medizinischen Untersuchungen und Behandlungen im Rahmen der Krankenversicherung verwendet werden.

Das System von Richtlinien und Gesetzen zur digitalen Transformation in Vietnam ist etabliert und regelt soziale Interaktionen im Online-Umfeld relativ umfassend. Es entspricht internationalen Standards und Erfahrungen. Ähnlich wie in vielen anderen Ländern weist der vietnamesische Rechtsrahmen zur digitalen Transformation jedoch noch Lücken auf und bedarf einer kontinuierlichen Stärkung und Ergänzung, um der tatsächlichen Entwicklung digitaler Technologien und der digitalen Transformation gerecht zu werden.

Am 6. April 2023 genehmigte der Premierminister die Strategie für die digitale Transformation des Journalismus bis 2025 mit einer Vision bis 2030. Neben regulatorischen Dokumenten werden auch Richtlinien und Verhaltenskodizes entwickelt, wie beispielsweise der Verhaltenskodex für soziale Medien, der im Juni 2021 vom Ministerium für Information und Kommunikation (MIC) herausgegeben wurde.

Der Verhaltenskodex dient als Grundlage für Ministerien, Sektoren und lokale Behörden bei der Entwicklung und Veröffentlichung von Verhaltenskodizes in ihren jeweiligen Managementbereichen, wie beispielsweise dem Verhaltenskodex für im Kunstsektor Tätige, der vom Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus im Dezember 2021 herausgegeben wurde.

Das Ministerium für Information und Kommunikation forscht und lernt proaktiv, um sich schnell neue Funktionen und Werkzeuge des Internets und der sozialen Netzwerke anzueignen und diese für Management, Propaganda, das Verständnis der öffentlichen Meinung und die Förderung proaktiver Kommunikation einzusetzen.

Ein Paradebeispiel ist das Programm „Bürger fragen – Stadt antwortet“, das vom Ministerium für Information und Kommunikation und Ho-Chi-Minh-Stadt während des Höhepunkts der Covid-19-Pandemie durchgeführt wurde. Dieses Programm beantwortete umgehend Fragen und stellte einen direkten Informationsaustausch zwischen Stadt und Bürgern her. Dadurch konnten Fehlinformationen wirksam widerlegt und Panik in der Bevölkerung hinsichtlich der Maßnahmen von Partei, Staat und Stadt zur Pandemieprävention und -bekämpfung vermieden werden. Die Nutzung von Livestreams in sozialen Medien für den direkten Dialog und die Interaktion trug dazu bei, die Kluft zwischen Regierungsbehörden und Bürgern zu überbrücken und die Verbreitung von Falschmeldungen und schädlichen Informationen im Internet einzudämmen.

Die offizielle Regierungsseite auf Facebook, „Government Information“, ist ein Paradebeispiel für den effektiven Einsatz sozialer Medien in der politischen Kommunikation. Mit 4,1 Millionen Followern erzielt jeder Beitrag durchschnittlich über 2.000 Likes und Hunderte von Kommentaren und Interaktionen.

Neben der Zusammenarbeit und der Nutzung der Funktionen sozialer Netzwerke in der politischen Kommunikation setzt Vietnam gleichzeitig auch Maßnahmen um, um grenzüberschreitende Plattformen zu einem verantwortungsvollen Umgang mit den Nutzern und zur Einhaltung des vietnamesischen Rechts zu verpflichten.

Zu den umgesetzten Maßnahmen gehören: der Aufbau direkter Feedback- und Meldekanäle zwischen den Funktionseinheiten und Plattformen, um schädliche und toxische Informationen sowie urheberrechtsverletzende Kanäle umgehend zu entfernen und zu filtern; die Einrichtung eines Nationalen Cybersicherheitsüberwachungszentrums und eines vietnamesischen Zentrums zur Verarbeitung von Falschnachrichten; die Entwicklung eines Handbuchs zur Prävention und Bekämpfung von Falschnachrichten und Desinformation im Internet, um Behörden, Organisationen und Einzelpersonen mit den notwendigen Fähigkeiten auszustatten, um Falschnachrichten und schädliche Informationen zu erkennen, aufzudecken, darauf zu reagieren und sie wirksam zu bekämpfen; die Sammlung von Beweismitteln und die Rechenschaftspflicht von Plattformen, die ihren Steuerpflichten gegenüber dem vietnamesischen Staat nachkommen und Urheberrechtsgebühren an inländische Nachrichtenagenturen und Websites entrichten…

Die digitale Transformation ist ein unaufhaltsamer Trend unserer Zeit. Auf diesem Weg steht jedes Land vor zahlreichen Entscheidungen hinsichtlich Vorgehensweise, Perspektive, Politik und Institutionen. Vietnam hat sich für eine proaktive und aktive Förderung der digitalen Transformation entschieden, um letztendlich seinen Bürgern zu dienen.

Quelle: https://baoquocte.vn/chuyen-doi-so-phuc-vu-nguoi-dan-263875.html