Die digitale Transformation im Dienste der Menschen

Die digitale Transformation ist ein unvermeidlicher Trend, eine objektive Anforderung und wird als wichtigepolitische Aufgabe von Partei und Staat identifiziert, ist aber gleichzeitig eine neue, schwierige und sensible Aufgabe. Das ultimative Ziel der digitalen Transformation besteht darin, den Menschen zu dienen, im Sinne des Menschen als Mittelpunkt, Subjekt, Ziel, treibende Kraft und Ressource für die Entwicklung.

Das ultimative Ziel der digitalen Transformation besteht darin, den Menschen zu dienen, im Sinne des Menschen als Mittelpunkt, Subjekt, Ziel, treibende Kraft und Ressource für die Entwicklung.

Den Rechtskorridor perfektionieren

Im Jahr 2019 erließ das Politbüro die Resolution Nr. 52-NQ/TW vom 27. September 2019 zu einer Reihe von Richtlinien und Strategien zur proaktiven Teilnahme an der vierten industriellen Revolution, in der das allgemeine Ziel wie folgt definiert wurde: „Die durch die vierte industrielle Revolution gebotenen Chancen effektiv nutzen, um den Prozess der Innovation von Wachstumsmodellen und der wirtschaftlichen Umstrukturierung in Verbindung mit der Umsetzung strategischer Durchbrüche und der Modernisierung des Landes zu fördern; die digitale Wirtschaft stark zu entwickeln; sich schnell und nachhaltig auf der Grundlage von Wissenschaft und Technologie, Innovation und hochqualifizierten Humanressourcen zu entwickeln; die Lebensqualität und das Wohlergehen der Menschen zu verbessern; die Landesverteidigung, die Sicherheit und den Schutz der ökologischen Umwelt entschieden zu gewährleisten.“

Von 2020 bis 2022 hat der Premierminister zahlreiche Beschlüsse und Strategien zur digitalen Regierung, digitalen Wirtschaft und digitalen Gesellschaft genehmigt und erlassen, darunter den Beschluss Nr. 749/QD-TTg zur Verkündung des Nationalen Programms zur digitalen Transformation mit drei Säulen: Digitale Regierung, digitale Wirtschaft und digitale Gesellschaft; E-Government-Strategie für eine digitale Verwaltung; Strategie für die digitale Wirtschaft und die digitale Gesellschaft.

Im Anschluss daran veröffentlichten fast alle Ministerien, Zweigstellen und Kommunen Resolutionen, Strategien und Programme zur digitalen Transformation. Dies ist ein grundlegender Vorteil, der für den Erfolg der nächsten Schritte entscheidend ist. Aus dieser Perspektive sind Vietnams Entschlossenheit, Ambitionen und Agilität denen jedes anderen Landes der Welt nicht unterlegen.

Um die Menschenrechte im Cyberspace und die nationalen Interessen zu schützen, wurden zahlreiche Rechtsdokumente erlassen, darunter das Gesetz zur Informationssicherheit, das Gesetz zur Cybersicherheit, das Gesetz über elektronische Transaktionen, das Gesetz zur Informationstechnologie usw., darunter auch spezifische Regelungen zu den Rechten der Menschen bei der Nutzung und Geschäftsabwicklung im Internet. Darüber hinaus hat die Verhinderung und der Umgang mit schlechten und toxischen Nachrichten auf grenzüberschreitenden Plattformen für die Behörden höchste Priorität.

Das Gesetz über elektronische Transaktionen 2023, das am 1. Juli 2024 in Kraft tritt, trägt ebenfalls dazu bei, den Rechtsrahmen zu perfektionieren, die Umstellung von Geschäftstätigkeiten aus der realen Umgebung auf die digitale Umgebung in allen Sektoren und Bereichen zu erleichtern, die Politik und Leitlinien der Partei zur digitalen Wirtschaftsentwicklung und digitalen Transformation rasch zu institutionalisieren und den nationalen digitalen Transformationsprozess zu fördern.

Vietnam ist eines der Länder mit der weltweit höchsten Internetentwicklung und Anwendungsgeschwindigkeit. Die Zahl der Internetnutzer liegt bei über 70 Millionen Menschen, was 73 % der Gesamtbevölkerung entspricht. Personenbezogene Daten haben sich von einer nicht wirklich wichtigen zu einer wichtigen Ressource für die Geschäftstätigkeit in Industrie, Beruf und Dienstleistungssektor entwickelt und nehmen im Gesamtfeld der Schaffung hoher Gewinne in der Volkswirtschaft eine immer wichtigere Stellung ein.

Dies wirft die Frage nach einem wirksamen Management, der Vereinbarkeit zwischen der Nutzung und dem Schutz personenbezogener Daten, der Reaktion, der Risikobegrenzung und dem Umgang mit Verstößen auf, um die Entwicklung und den durch personenbezogene Daten geschaffenen Wert aufrechtzuerhalten.

In jedem Bereich entwickeln die Regierung, die Ministerien und die Zweigstellen entsprechend ihrer Zuständigkeit auch Dokumente und Richtlinien mit spezifischen Vorschriften zu Standards, Normen und Richtlinien für die sichere Interaktion im Cyberspace.

Insbesondere das Dekret Nr. 72/2013/ND-CP über die Verwaltung, Bereitstellung und Nutzung von Internetdiensten und Online-Informationen und das Dekret Nr. 104/2022/ND-CP der Regierung sind wichtige Rechtsgrundlagen für die Abschaffung von Haushaltsmeldebüchern und vorübergehenden Aufenthaltsbüchern in Papierform und die Umstellung auf eine digitale Umgebung. Rundschreiben Nr. 09/2021/TT-BGDDT des Ministeriums für Bildung und Ausbildung zur Regelung der Verwaltung und Organisation von Online-Lehre und -Lernen in allgemeinen Bildungseinrichtungen und Weiterbildungseinrichtungen; Gemeinsames Rundschreiben Nr. 05/2021/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP-BTP, gemeinsam herausgegeben vom Vorsitzenden Richter des Obersten Volksgerichtshofs, dem Chefankläger der Obersten Volksstaatsanwaltschaft, dem Minister für öffentliche Sicherheit, dem Minister für nationale Verteidigung und dem Justizminister; Mit den Entscheidungen Nr. 131/QD-TTg vom 25. Januar 2022 und Nr. 411/QD-TTg vom 31. März 2022 des Premierministers wurde das Ministerium für Bildung und Ausbildung beauftragt, „Archive für digitales Lernmaterial und offene Lernmaterialien für den gesamten Bildungssektor zu entwickeln“, die Leitung zu übernehmen und sich mit dem Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales abzustimmen, um „ein Netzwerk aus elektronischen Bibliotheken und offenen Plattformen für Bildungsressourcen aufzubauen und die Entwicklung und Umsetzung des Programms für offene Lehrbücher zu pilotieren“. Beschluss Nr. 830/QD-TTg vom 1. Juni 2021 zur Genehmigung des Programms „Schutz und Unterstützung von Kindern bei der gesunden und kreativen Interaktion in der Online-Umgebung für den Zeitraum 2021 – 2025“ …

Es lässt sich feststellen, dass das System politischer und rechtlicher Dokumente zur digitalen Transformation in Vietnam die in der Netzwerkumgebung auftretenden sozialen Beziehungen relativ umfassend und im Einklang mit internationalen Standards und Erfahrungen erwähnt und geregelt hat.

Allerdings weist der Rechtsrahmen Vietnams zur digitalen Transformation, ähnlich wie in vielen anderen Ländern, noch immer zahlreiche Lücken auf und bedarf einer kontinuierlichen Konsolidierung und Ergänzung entsprechend der tatsächlichen Entwicklung des CNS und der digitalen Transformation.

Die digitale Transformation dient dem gesellschaftlichen Leben

Die Infrastruktur der Informationstechnologie und die digitalen Plattformen entwickeln sich weiter: (i) Die Geschwindigkeiten des Festnetz- und mobilen Breitbandzugangs haben sich im Vergleich zum gleichen Zeitraum erhöht und liegen nun auf Platz 45 bzw. 52 und damit über dem weltweiten Durchschnitt. (ii) Spezialisiertes Datenübertragungsnetz der Partei- und Staatsorgane mit Verbindungen zu Bezirken, Gemeinden und Städten; (iii) Der Aufbau, die Vernetzung und die gemeinsame Nutzung nationaler und spezialisierter Datenbanken werden gefördert, um die Bereitstellung öffentlicher Online-Dienste für Bürger und Unternehmen (Bevölkerungsverwaltung, Unternehmensregistrierung, Versicherungen, elektronische Haushaltsregistrierung usw.) zu erleichtern.

Insbesondere wurde die nationale Bevölkerungsdatenbank mit 47 Ministerien, Zweigstellen, Kommunen, Unternehmen und staatlichen Betrieben verbunden und kommuniziert mit ihnen. Ausgabe von über 76 Millionen Bürgerausweisen mit elektronischen Chips; Synchronisieren Sie über 234 Millionen Impfinformationen; fast 2,6 Millionen elektronische Identifikationskonten aktiviert; Ermitteln Sie genaue Informationen zu fast 50 Millionen Mobilfunkteilnehmern ...

Die Nutzung der nationalen Bevölkerungsdatenbank bringt viele Vorteile mit sich, beispielsweise die Einsparung von Kosten für den Druck von Aufzeichnungen und Ergebnissen von Verwaltungsverfahren. Bewegung einschränken; Begrenzen Sie den Überprüfungsbedarf und nutzen Sie Daten von Ministerien und Zweigstellen zur Authentifizierung und Überprüfung von Informationen auf Ausweisdokumenten. Durch die Rationalisierung des Personals der Bürgerempfangsabteilung, die Reduzierung direkter Treffen und die schrittweise Beseitigung von „kleiner Korruption“ und Schikanen gegenüber Bürgern konnte die Gesellschaft Schätzungen zufolge Tausende von Milliarden Dong einsparen.

Öffentliche Online-Dienste werden immer umfassender und effektiver eingesetzt.

Online-Dienste des öffentlichen Dienstes werden immer umfassender und effektiver eingesetzt: Das Nationale Portal des öffentlichen Dienstes hat fast 4.400 Online-Dienste des öffentlichen Dienstes auf den Ebenen 3 und 4 bereitgestellt (dreimal mehr als im Jahr 2021). über 154 Millionen Statussynchronisationsdatensätze (1,7-mal mehr als im Jahr 2021); mehr als 3,9 Millionen Online-Zahlungstransaktionen (5,7-mal mehr als im Jahr 2021); Zahlreiche digitale Dienste für Bürger und Unternehmen werden schnell und effektiv bereitgestellt (Anmeldung zu Prüfungen, Zulassung zu Universitäten und Hochschulen; Online-Ausstellung von Reisepässen; erfolgreiche Pilotierung von zwei öffentlichen Diensten, die die Geburtenregistrierung, die Registrierung des ständigen Wohnsitzes, die Ausstellung von Krankenversicherungskarten für Kinder unter 6 Jahren und die Sterbefallregistrierung, die Löschung der Registrierung des ständigen Wohnsitzes und die Sterbegeldbeihilfe miteinander verbinden).

Der vietnamesische Sozialversicherungssektor ist nun in die nationale Bevölkerungsdatenbank integriert und umfasst sechs grundlegende Informationsfelder mit mehr als 98 Millionen Menschen, was landesweit fast 28 Millionen Haushalten entspricht. Vernetzung mit knapp 13.000 medizinischen Untersuchungs- und Behandlungseinrichtungen sowie über 500.000 Organisationen und Unternehmen, die bundesweit öffentliche Dienste nutzen, sowie Ministerien und Zweigstellen.

Jedes Jahr empfängt und verarbeitet das Electronic Transaction Portal fast 100 Millionen Datensätze. Im Durchschnitt bearbeitet jeder Sozialversicherungsbeamte etwa 4.000 Datensätze pro Jahr. Mit der Anwendung „VssID – Digitale Sozialversicherung“ können fast 30 Millionen Konten Informationen über den Implementierungsprozess von Sozialversicherungs- und Krankenversicherungsdiensten verwalten und kontrollieren und öffentliche Dienste zur Sozialversicherung und Krankenversicherung bequem, schnell und einfach ausführen und dabei Zeit und Reisekosten sparen. Nutzen Sie es direkt bei Arztbesuchen oder bundesweiten Krankenkassenleistungen...

Das System der politischen und rechtlichen Dokumente zur digitalen Transformation in Vietnam wurde herausgegeben und regelt die sozialen Beziehungen, die in der Netzwerkumgebung auftreten, relativ umfassend und im Einklang mit internationalen Standards und Erfahrungen. Allerdings weist der Rechtsrahmen Vietnams zur digitalen Transformation, ähnlich wie in vielen anderen Ländern, noch immer zahlreiche Lücken auf und bedarf einer kontinuierlichen Konsolidierung und Ergänzung entsprechend der tatsächlichen Entwicklung der digitalen Technologie und der digitalen Transformation.

Am 6. April 2023 verabschiedete der Premierminister die Strategie zur digitalen Transformation des Journalismus bis 2025 mit einer Vision bis 2030. Neben normativen Dokumenten werden auch Richtlinien und Verhaltenskodizes entwickelt, wie beispielsweise der Verhaltenskodex für soziale Netzwerke, der im Juni 2021 vom Ministerium für Information und Kommunikation (MIC) herausgegeben wurde.

Der Verhaltenskodex dient Ministerien, Zweigstellen und Kommunen als Orientierungshilfe bei der Entwicklung und Verbreitung von Verhaltenskodizes in ihren Fachgebieten und Verwaltungsbereichen, wie beispielsweise dem Verhaltenskodex für im Kunstsektor Tätige, der im Dezember 2021 vom Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus herausgegeben wurde.

Das Ministerium für Information und Kommunikation betreibt außerdem proaktiv Forschung und Studien, um neue Funktionen und Tools des Internets und der sozialen Netzwerke schnell zu beherrschen und diese dem Management, der Propaganda, der Erfassung der öffentlichen Meinung und der Förderung einer proaktiven Kommunikation zu nutzen.

Ein typisches Beispiel ist das Programm „Die Leute fragen – die Stadt antwortet“ des Ministeriums für Information und Kommunikation und der Stadt. Ho-Chi-Minh-Stadt beantwortete während der Hochphase des Kampfes gegen Covid-19 umgehend Fragen, sorgte für direkte Informationen zwischen der Stadt und der Bevölkerung und klärte umgehend viele Falschinformationen auf, was bei der Bevölkerung Verwirrung hinsichtlich der Richtlinien und Maßnahmen der Partei, des Staates und der Stadt zur Verhinderung der Epidemie stiftete. Die Nutzung von Social-Media-Livestreams für den Dialog und die direkte Interaktion hat dazu beigetragen, die Kluft zwischen Verwaltungsbehörden und Bürgern zu verringern und so Fake News und schädliche Nachrichten aus dem Internet zu eliminieren.

Auch die offizielle Facebook-Fanpage der Regierung „Government Information“ ist ein typisches Beispiel für die effektive Nutzung sozialer Netzwerke in der politischen Kommunikation. Bei 4,1 Millionen Followern erhält jeder Beitrag durchschnittlich mehr als 2.000 Likes und Hunderte von Kommentaren und Interaktionen.

Neben der Zusammenarbeit und Nutzung der Funktionen sozialer Netzwerke in der politischen Kommunikation ergreift Vietnam gleichzeitig Maßnahmen, die von grenzüberschreitenden Plattformen verlangen, verantwortungsvoll gegenüber den Nutzern zu agieren und die vietnamesischen Gesetze einzuhalten.

Zu den umgesetzten Maßnahmen gehören: Aufbau direkter Feedback- und Berichtskanäle zwischen Funktionseinheiten und Plattformen, um schädliche Informationen und gegen die Regeln verstoßende Kanäle umgehend zu entfernen und zu filtern; Aufbau des Nationalen Cybersicherheitsüberwachungszentrums und des Vietnam Fake News Processing Center; Entwicklung eines Handbuchs zur Prävention und Bekämpfung von Fake News und Falschinformationen im Cyberspace, um Behörden, Organisationen und Einzelpersonen die Fähigkeiten zu vermitteln, Fake News und toxische Nachrichten zu identifizieren, aufzudecken, darauf zu reagieren und wirksam damit umzugehen; Beweise sammeln, Plattformen zur Rechenschaft ziehen, Steuerpflichten gegenüber dem vietnamesischen Staat erfüllen und Urheberrechte an Nachrichtenquellen an inländische Presseagenturen und Websites abführen …

Die digitale Transformation ist ein unvermeidlicher Trend unserer Zeit. Auf diesem Weg steht jedes Land vor zahlreichen Entscheidungen hinsichtlich Ansatz, Perspektive, Politik und Institution. Vietnam hat sich dafür entschieden, die digitale Transformation proaktiv und aktiv voranzutreiben, mit dem ultimativen Ziel, den Menschen zu dienen.

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