Der Besuch des chinesischen Außenministers in den USA soll den Weg ebnen

Es wird erwartet, dass Außenminister Wang Yi bei seinem Besuch in den USA den Weg für ein Gipfeltreffen zwischen den Staatschefs beider Länder ebnen und so zur Verbesserung der bilateralen Beziehungen beitragen wird.

Außenminister Wang Yi wird vom 26. bis 28. Oktober Washington besuchen und ist damit der ranghöchste chinesische Beamte, der seit fast fünf Jahren die US-Hauptstadt bereist. Es handelt sich zudem um einen lang erwarteten Gegenbesuch, nachdem mehrere hochrangige US-Beamte, darunter Außenminister Antony Blinken, im Sommer Peking besucht hatten.

Beobachter glauben, dass die Reise von Außenminister Wang den Weg für ein mögliches Treffen zwischen Präsident Joe Biden und Präsident Xi Jinping im November am Rande des APEC-Gipfels in San Francisco, USA, ebnen wird.

Dieses Treffen wird mit Spannung erwartet, da es dazu beitragen könnte, das politische Vertrauen zwischen den USA und China auf höchster Ebene zu stärken. Dies geschieht vor dem Hintergrund angespannter bilateraler Beziehungen aufgrund des strategischen Wettbewerbs zwischen den beiden Supermächten sowie einer Reihe regionaler und globaler Probleme.

Der chinesische Außenminister Wang Yi auf einer Pressekonferenz in Peking im September. Foto: Reuters

Die Beziehungen zwischen den beiden größten Volkswirtschaften der Welt zeigen erst seit Kurzem Anzeichen einer Verbesserung. So wurde im September die US-China Economic Working Group gegründet, um den Austausch über wirtschaftliche und finanzielle Fragen zu fördern, nachdem im Juli in Peking Gespräche zwischen dem chinesischen Vizepremier He Lifeng und der US-Finanzministerin Janet Yellen stattgefunden hatten.

Die Arbeitsgruppe hielt ihre erste Online-Sitzung am 24. Oktober ab, kurz vor dem Besuch von Außenminister Wang Yi in den USA. Das chinesische Finanzministerium bezeichnete die Diskussion als „tiefgründig, offen und konstruktiv“.

Analysten sagen, der verstärkte Austausch und die Treffen zwischen den beiden Mächten könnten ein Zeichen dafür sein, dass sie sich auf einen Gipfel zwischen dem US-Präsidenten und dem chinesischen Präsidenten vorbereiten.

Alfred Wu, außerordentlicher Professor an der Lee Kuan Yew School of Public Policy der National University of Singapore, sagte, dass die jüngsten Mitteilungen darauf hindeuteten, dass Herr Xi wahrscheinlich zum APEC-Treffen nach San Francisco reisen werde.

Laut Wu sind der Besuch von Außenminister Wang in Washington und Medienberichte, wonach auch Vizepremier He Lifeng die USA besuchen könnte, Beweise dafür, dass die chinesische Seite „versucht, mit ihren US-amerikanischen Gesprächspartnern über ein mögliches Treffen“ zwischen den beiden Staatschefs zu sprechen.

Er sagte voraus, dass das Thema ganz oben auf der Tagesordnung des chinesischen Außenministers stehen würde, wenn er seinen US-amerikanischen Amtskollegen und nationalen Sicherheitsberater des Weißen Hauses, Jake Sullivan, trifft.

Chong Ja Ian, außerordentlicher Professor an der National University of Singapore, sagte, die Spannungen zwischen den USA und China hätten sich etwas entspannt, aber „es ist unklar, ob die bilateralen Beziehungen wirklich aufgetaut sind“.

Anfang dieses Monats traf Xi in Peking mit einer US-Delegation unter der Leitung von Chuck Schumer, dem Mehrheitsführer im Senat, zusammen. Es war die erste Gruppe von US-Gesetzgebern, die China seit vier Jahren besuchte.

Der letzte Besuch von Präsident Xi in den USA fand im April 2017 statt, als er Präsident Donald Trump in Florida besuchte. Herr Biden war seit seinem Amtsantritt nicht in China.

Seit der Ära Trump kam es immer wieder zu Konflikten zwischen China und den USA in einer Reihe von Bereichen, von Handel und Technologie bis hin zu Sicherheits- und Menschenrechtsfragen. Die Spannungen schienen sich zu entspannen, als sich Xi Jinping und Joe Biden im vergangenen November am Rande des G20-Gipfels auf Bali trafen. Doch die Beziehungen verschlechterten sich erneut, als die USA im Februar ein chinesisches Luftschiff in ihrem Luftraum abschossen.

Die USA haben den chinesischen Staatschef zur Teilnahme am APEC-Gipfel eingeladen, doch konkrete Pläne für ein Treffen zwischen Xi und Biden gibt es laut Insidern noch nicht. Sollte es jedoch bei ihrem Treffen in dieser Woche zu einer Einigung zwischen Wang und Biden kommen, könnte dies geschehen.

Peking hat noch nicht bestätigt, ob Herr Xi am APEC-Gipfel in San Francisco teilnehmen wird; man erklärte lediglich, man werde die Informationen „zum gegebenen Zeitpunkt“ veröffentlichen.

Diese Strategie, bei der nichts sicher ist, verschafft Peking mehr Flexibilität für den Fall, dass ein Rückzug nötig wird, sagen Analysten.

„Wenn Peking ein stärkeres Signal senden wollte, hätte es öffentlich erklären können, dass der Gipfel zwischen den beiden Staatschefs aufgrund einiger Aktionen der anderen Seite, die ihnen Unbehagen bereiteten, nicht stattfinden würde“, kommentierte der Experte Chong von der National University of Singapore.

Laut einem chinesischen Experten für die Beziehungen zwischen den USA und China zielt Pekings Vorgehen darauf ab, die Erwartungen der Öffentlichkeit zu reduzieren und die Risiken in den Beziehungen zu Washington zu managen.

Experten gehen davon aus, dass ein Gipfeltreffen zwischen Biden und Xi nach dem Antrittsbesuch von Herrn Wang die Beziehungen zwischen den beiden Mächten stabilisieren könnte. Aufgrund der aktuellen geopolitischen Lage erwarten sie jedoch keinen Durchbruch.

„Im Vorfeld des US-Präsidentschaftswahlkampfs wird Biden als ein Anführer wahrgenommen werden wollen, der mit externen Akteuren verhandeln und offene Kommunikationswege pflegen kann“, sagte Wu. „Gleichzeitig darf er aber in den Beziehungen zu China nicht als schwach gelten.“

Sollte Biden als jemand wahrgenommen werden, der China „nachgibt“, dürfte er mit einer Welle von Angriffen seiner republikanischen Gegner rechnen. Die Republikaner, insbesondere Trump, der Spitzenkandidat der Partei, haben in letzter Zeit eine zunehmend harte Linie gegenüber Peking eingeschlagen.

Der chinesische Präsident Xi Jinping (links) trifft US-Präsident Joe Biden im November 2022 auf Bali, Indonesien. Foto: Reuters

Ein ungenannter chinesischer Wissenschaftler sagte, es habe Anzeichen für eine Entspannung der Lage in den jüngsten Gesprächen zwischen den beiden Seiten gegeben, und der Besuch von Herrn Wang in den USA sei ein „Aufwärmschritt“, um die richtige Atmosphäre für den Gipfel zwischen den beiden Staatschefs zu schaffen.

Die USA wollen außerdem, dass China seinen Einfluss auf den Iran und andere Länder im Nahen Osten nutzt, um eine Ausweitung des Israel-Hamas-Konflikts zu verhindern. Der bevorstehende Besuch von Außenminister Wang in Washington bietet US-Beamten die Gelegenheit, China dazu zu bewegen.

Obwohl China Bedenken hinsichtlich der Vorgehensweise der USA in diesem Konflikt geäußert hat, besteht laut Analysten beider Seiten ein gemeinsames Interesse daran, eine Eskalation des Krieges zu verhindern.

Jon Alterman, Leiter des Nahostprogramms am in Washington ansässigen Center for Strategic and International Studies, kam zu dem Schluss, dass China als wichtiger Ölverbraucher sicherlich ein Interesse daran hat, eine Ausbreitung des Konflikts im Nahen Osten zu verhindern, da dies zu einem Anstieg der Ölpreise führen würde.

China hat im Israel-Hamas-Konflikt jedoch aufgrund seiner begrenzten diplomatischen und sicherheitspolitischen Ressourcen im Nahen Osten wenig praktischen Einfluss. „Ich denke, sie wollen zwar an der Lösung des Konflikts mitwirken, sehen aber weder die Notwendigkeit, sich einzumischen, noch die Möglichkeit, die Lösung zu beschleunigen“, sagte er.

Der Austausch zwischen Herrn Wang Yi und hochrangigen US-Beamten während seines Besuchs in dieser Woche spielt jedoch weiterhin eine sehr wichtige Rolle für die bilateralen Beziehungen, da er einen Kanal für eine langfristige, stabile Interaktion zwischen den beiden Ländern eröffnen wird.

„Die hochrangigen Kontakte zwischen China und den USA haben sich seit Mai beschleunigt, was eindeutig zur Stabilisierung der Beziehungen beigetragen hat“, sagte Diao Daming, Experte an der Renmin-Universität in Peking. „Dadurch wurde eine Verschlechterung der chinesisch-amerikanischen Beziehungen verhindert.“

Vu Hoang (Laut SCMP, Reuters, AFP, Global Times )

Quellenlink: https://vnexpress.net/chuyen-tham-mo-duong-cua-ngoai-truong-trung-quoc-toi-my-4669019.html