Stimmt es, dass Vietnam einen Zoll von 90 % auf US-Waren erhebt?

(Chinhphu.vn) – Die Aussage „Vietnam erhebt einen Zoll von bis zu 90 % auf US-Waren“ ist einer der Gründe, warum die US-Regierung beschlossen hat, eine Steuer von 46 % auf vietnamesische Exportwaren zu erheben. Dies ist eine bemerkenswerte Aussage, nicht nur wegen ihrer kommerziellen Auswirkungen, sondern auch wegen der politisch-rechtlichen Konsequenzen, die sie mit sich bringt.

TS. Nguyen Si Dung.

Als jemand, der seit fast 20 Jahren für die juristische Rechercheder Nationalversammlung zuständig ist, halte ich es für notwendig, das obige Argument unabhängig und objektiv neu zu bewerten. Zunächst stellt sich die Frage: Woher stammt diese Zahl von 90 % und basiert sie auf empirischen Belegen?

Offiziellen Daten zufolge hat kein Zollsatz 90 % erreicht.

Laut dem Foreign Trade Barriers Report 2024 des Büros des Handelsbeauftragten der Vereinigten Staaten (USTR) – einer offiziellen Quelle für von den Vereinigten Staaten selbst veröffentlichte Dokumente – beträgt Vietnams durchschnittlicher Meistbegünstigungszollsatz 9,4 %. für landwirtschaftliche Produkte beträgt es 17,1 %; für nichtlandwirtschaftliche Güter beträgt 8,1 %.

Vietnam ist seit 2007 Mitglied der Welthandelsorganisation (WTO) und hat alle Zolltarifpositionen im Verpflichtungsplan gebunden. Aus dieser Perspektive ist es schwierig, eine Zolllinie zu finden, die die 90-Prozent-Schwelle erreicht.

„90 %“ scheint eher eine visuelle Ergänzung als eine rechtliche Zahl zu sein.

Die Zahl von 90 % – sofern sie irgendeine praktische Bedeutung hat – scheint durch die Addition verschiedener Steuern und Abgaben zustande zu kommen, die auf bestimmte spezielle Kategorien importierter Waren (wie Wein, Genussmittel usw.) anfallen, darunter auch Einfuhrzölle (MFN). Spezielle Verbrauchsteuer (berechnet auf Basis des Verkaufspreises, der normalerweise höher ist als der Einfuhrpreis); Mehrwertsteuer (MwSt.) und einige Verwaltungskosten im Zusammenhang mit Qualitätsprüfung, Verkehrszulassung, Zollverfahren usw.

Aus der Perspektive des internationalen Handelsrechts gelten allerdings nur direkte Einfuhrzölle als „Zölle“ im Sinne der WTO und der Freihandelsabkommen. Inländische Steuern und Verwaltungskosten gelten lediglich als nichttarifäre Handelshemmnisse und müssen in ihrem spezifischen Kontext bewertet werden.

Darüber hinaus werden indirekte Steuern wie Mehrwertsteuer und Verbrauchsteuern gleichermaßen auf importierte und im Inland produzierte Waren erhoben, sodass sie nicht als protektionistische oder diskriminierende Handelspraktiken betrachtet werden können.

Darüber hinaus spiegelt die Methode, Steuern und Gebühren in einem einzigen Index wie „90 % Steuer“ zusammenzufassen, die Messung des Schutzniveaus gemäß internationalen Standards nicht genau wider. In der Handelsökonomie verwendet man Konzepte wie den nominalen Schutzzins und den effektiven Schutzzins . Diese beiden Konzepte werden jedoch ebenfalls nach einer einheitlichen Methode mit einer klaren theoretischen Grundlage berechnet und nicht nach einer willkürlichen Summe aus Steuern und Kosten.

Daher ist die Verwendung der Zahl „90 %“ als Zollsatz konzeptionell ungenau, rechtlich ungültig und wissenschaftlich nicht überzeugend.

Die Verwendung der Zahl „90 %“ als Zollsatz ist konzeptionell ungenau, rechtlich ungültig und wissenschaftlich nicht überzeugend.

Unterschiede in den Steuersystemen stellen keine Diskriminierung dar.

Jedes Land verfügt über ein System indirekter Steuern, das auf der eigenen Wirtschaftsstruktur, den eigenen politischen Zielen und der eigenen Verwaltungskapazität basiert. In vielen Entwicklungsländern werden häufig Verbrauchsteuern erhoben, um das Verbraucherverhalten bei Produkten wie Alkohol, Bier, Zigaretten, zuckerhaltigen Erfrischungsgetränken usw. zu regulieren. Diese Politik zielt auf den Schutz der öffentlichen Gesundheit ab und nicht auf die Diskriminierung importierter Waren.

Auch wenn importierte Waren in der Praxis einer höheren Gesamtabgabenbelastung unterliegen als inländische Produkte – aufgrund unterschiedlicher Steuerberechnungsmethoden, Befolgungskosten oder Bewertung – stellt dies nicht automatisch einen Verstoß gegen internationale Handelsverpflichtungen dar, sofern:

1. Die Vorschriften werden auf alle in- und ausländischen Unternehmen einheitlich angewendet;

2. Keine unterschiedliche Behandlung aufgrund der Herkunft;

3. Der Prozess der Richtlinienveröffentlichung und -umsetzung ist transparent und vorhersehbar.

Im internationalen Handelsrecht kommt es nicht auf das reine Ergebnis der Steuerbelastung an, sondern auf die angewandten Verfahren und Grundsätze. Daher müssen die Unterschiede in der Gesamtsteuerbelastung zwischen US-amerikanischen und vietnamesischen Inlandswaren (sofern vorhanden) sorgfältig analysiert und systematisch verglichen werden, statt einige isolierte Beispiele als repräsentativ für die allgemeine Politik zu nehmen.

Darüber hinaus unterliegen im internationalen Handel sensible Güter wie Agrarprodukte, Stahl, Textilien usw. in vielen Ländern, darunter auch Industrienationen, häufig hohen Zöllen. Allerdings gelten diese Zölle nicht automatisch als diskriminierend, wenn sie nach einem öffentlichen Zolltarif erhoben werden, Handelspartner nicht diskriminieren und mit dem Meistbegünstigungsprinzip der WTO im Einklang stehen.

Um eine Diskriminierung festzustellen, reicht es daher nicht aus, sich ausschließlich auf hohe Zölle zu berufen, sondern es muss auch eine Voreingenommenheit bei der Behandlung von Waren aus einem bestimmten Land nachgewiesen werden, was im Falle Vietnams bislang nicht eindeutig nachgewiesen werden konnte.

Verhängung von Vergeltungszöllen auf Grundlage unklarer Zahlen: rechtliche Risiken und Präzedenzfallrisiken.

Dass die US-Regierung die Zahl „90 Prozent“ als zentrales Argument für die Einführung eines Zollsatzes von 46 Prozent auf Waren aus Vietnam heranzieht, wirft eine große Frage auf: Ist dieser Ansatz mit dem Geist des Völkerrechts und den Grundsätzen der WTO vereinbar?

Wenn sich eine solche emotionale Quantifizierung weit verbreitet, besteht die Gefahr, dass das multilaterale Handelssystem seine Stabilität verliert. Jedes Land kann seine einseitigen Maßnahmen mit Argumenten rechtfertigen, die nicht unabhängig überprüft werden können oder nicht den rechtlichen Gehalt der Angelegenheit widerspiegeln.

Die Beziehungen zwischen Vietnam und den USA erfordern mehr als Präzision und Dialog.

Die Handelsbeziehungen zwischen Vietnam und den Vereinigten Staaten haben das Niveau einer umfassenden strategischen Partnerschaft erreicht. In diesem Zusammenhang ist ein Ansatz, der auf zuverlässigen Daten, objektiven Bewertungen und einem Geist des Dialogs basiert, die Grundlage für den Umgang mit Meinungsverschiedenheiten, statt auf symbolischen oder emotionalen Argumenten zu beruhen.

Und schließlich ist die Behauptung, Vietnam erhebe einen Zoll von 90 % auf US-Waren – ohne konkrete und rechtliche Beweise – eine unzutreffende Interpretation. Ich bin davon überzeugt, dass Handelsdifferenzen – selbst wenn sie bestehen – durch bestehende Kooperationsmechanismen, mit gegenseitigem Respekt und einem gemeinsamen Engagement für eine stabile, faire und regelbasierte Handelsordnung gelöst werden können.

TS. Nguyen Si Dung

Quelle: https://baochinhphu.vn/co-that-viet-nam-dang-ap-thue-quan-90-voi-hang-hoa-hoa-ky-10225040421060006.htm