Unmittelbar nach der 7. Sitzung der 15. Nationalversammlung organisierte die Delegation der Nationalversammlung der Provinz Quang Ninh ein Treffen mit Wählern, um über die Ergebnisse der Sitzung und die Entwicklungssituation des Landes in den ersten sechs Monaten des Jahres 2024 zu berichten. Die Wähler in der Provinz schätzten das Verantwortungsbewusstsein der Delegation der Nationalversammlung der Provinz sehr, die aufmerksam zuhörte, Lösungen und legitime Empfehlungen der Wähler annahm und der Sitzung vorschlug; Bringen Sie sich aktiv in die Stellungnahmen wichtiger Gesetzesentwürfe ein. Die Wähler schätzten insbesondere die Verabschiedung vieler wichtiger Gesetze und politischer Maßnahmen durchdie Nationalversammlung , die einen praktischen Bezug zum Leben der Menschen haben.
Bei den Treffen mit den Wählern nach der 7. Sitzung unterbreiteten die Wähler der Provinz Quang Ninh den Abgeordneten der Nationalversammlung Empfehlungen zu acht Themengruppen, und zwar:
1. Empfehlungen an den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung
(1) Derzeit gibt es keine spezifischen Vorschriften oder Anweisungen für die Wählerkontaktaktivitäten der Abgeordneten des Volksrats auf allen Ebenen, insbesondere keine Vorschriften und Anweisungen für die Wählerkontaktaktivitäten der Abgeordneten des Volksrats auf Gemeindeebene. Tatsächlich organisiert der Volksrat auf kommunaler Ebene keine Delegationen, sodass der Kontakt zwischen den Wählern der Volksratsdelegierten auf kommunaler Ebene auf viele Schwierigkeiten stößt und in den verschiedenen Kommunen nicht einheitlich umgesetzt wird. Empfehlen Sie dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung, spezifische Vorschriften und Anweisungen für die Wählerkontaktaktivitäten der Abgeordneten des Volksrats auf allen Ebenen zu prüfen und bald herauszugeben.
2. Empfehlungen an den State Auditor General
(2) Das Autobahnprojekt Van Don – Mong Cai im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) und des Build-Operate-Transfer-Vertrags (BOT) wurde vom Volkskomitee der Provinz Quang Ninh mit Beschluss Nr. 418/QD-UBND vom 9. Februar 2018 genehmigt und mit Beschluss Nr. 4852/QD-UBND vom 30. Dezember 2020 zur Anpassung freigegeben. Dementsprechend hat das Autobahnprojekt, in das im Rahmen des Modells der öffentlich-privaten Partnerschaft investiert wird, seinen Ausgangspunkt bei km 87+080 in der Gemeinde Dong Ngu, Bezirk Tien Yen. Das Projekt ist seit dem 1. September 2022 abgeschlossen und in Betrieb genommen.
Um eine Grundlage für die Finalisierung abgeschlossener Projekte zu haben, wird empfohlen, dass das staatliche Rechnungsprüfungsamt die Aufmerksamkeit darauf lenkt und das staatliche Rechnungsprüfungsamt der Region VI anweist, eine Prüfung des verbleibenden Projektimplementierungswerts vom 1. November 2021 bis zum 31. August 2022 zu organisieren und durchzuführen. Diese Prüfung soll im dritten Quartal 2024 durchgeführt werden, um das Management zu stärken und die Finalisierung abgeschlossener Projekte zu beschleunigen und so eine effektive Nutzung des Projektinvestitionskapitals sicherzustellen.
3. Empfehlung an das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus
(3) Regierungserlass 166/2018/ND-CP vom 25. Oktober 2018 zur Regelung der Befugnisse, der Anordnungen und Verfahren zur Erstellung, Beurteilung und Genehmigung von Plänen und Projekten zur Erhaltung, Renovierung und Wiederherstellung historisch-kultureller Relikte und Sehenswürdigkeiten (gültig ab 15. Dezember 2019). Der Inhalt umfasst die Erstellung, Beurteilung und Genehmigung von Masterplänen (Detailplänen) von Teilprojekten gemäß dem von der zuständigen Behörde genehmigten Masterplan des Relikts im Einklang mit den im Planungsgesetz vorgeschriebenen Vorschriften zu Befugnissen, Anordnungen und Verfahren für die Erstellung und Genehmigung von Detailplänen. Allerdings sind einige Bestimmungen des aktuellen Dekrets für die lokale staatliche Verwaltungspraxis nicht mehr geeignet. Empfehlen Sie dem Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus, sich mit der Überprüfung und Bewertung zu befassen und der Regierung umgehend zu raten, ein Dekret zur Änderung oder Ersetzung des oben genannten Dekrets zu erlassen.
(4) Ha Long Bay Heritage verfügt über eine Pufferzonengrenze (Schutzzone 2), die sowohl die Gemeinden Ngoc Vung als auch Thang Loi des Bezirks Van Don umfasst, und gemäß den Vorschriften müssen Bauarbeiten in den oben genannten Gemeinden (einschließlich öffentlicher Bauarbeiten und Wohnbauarbeiten der Bevölkerung) vor Baubeginn die Zustimmung des Ministeriums für Kultur, Sport und Tourismus einholen. das ist unangemessen. Schlagen Sie vor, dass das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus die Anpassung der Pufferzonengrenze des Weltnaturerbes Ha Long Bay in Erwägung zieht, überprüft und der zuständigen Behörde Bericht erstattet, und zwar in der Richtung, dass die beiden Gemeinden Ngoc Vung und Thang Loi im Bezirk Van Don in der Provinz Quang Ninh aus der Pufferzonengrenze des Erbes herausgenommen werden.
4. Empfehlungen an das Innenministerium
(5) Am 6. September 2021 erließ die Regierung die Resolution Nr. 101/NQ-CP zur Lösung von Schwierigkeiten bei der Umsetzung der obligatorischen Sozialversicherung für stellvertretende Militärkommandeure, stellvertretende Leiter der Polizei auf Gemeindeebene und Personen, die im Rahmen von Arbeitsverträgen bei Volkskomitees auf Gemeindeebene arbeiten. Bislang gibt es jedoch kein spezifisches und detailliertes Leitfadendokument zur Einführung und Umsetzung der Vorschriften gemäß der oben genannten Regierungsverordnung. Es wird empfohlen, dass das Innenministerium gemeinsam mit den relevanten Ministerien und Zweigstellen die Situation und die Ergebnisse der Umsetzung der Resolution Nr. 101 der Regierung überprüft und bewertet, um Leitlinien für die Organisation, Umsetzung und Gewährleistung der Rechte und Richtlinien für relevante Themen bereitzustellen.
(6) Absatz 2, Artikel 8 des Dekrets Nr. 33/2023/ND-CP vom 10. Juni 2023 der Regierung zur Regelung der Kader, Beamten und Hilfsarbeiter auf Gemeindeebene in Dörfern und Wohngruppen, gültig ab 10. August 2023, legt fest, dass der Sekretär der Ho Chi Minh Communist Youth Union und der Vorsitzende der Vietnam Veterans Association auf Gemeindeebene über einen Universitätsabschluss oder höherwertige berufliche Qualifikationen und Fähigkeiten verfügen müssen; Abschluss auf mittlerem Niveau in politischer Theorie oder gleichwertig oder höher. In der Realität gibt es jedoch Schwierigkeiten bei der Umsetzung und Anwendung der oben genannten Standards. Es wird empfohlen, dass das Innenministerium die Leitung übernimmt und sich mit den zuständigen Ministerien und Zweigstellen abstimmt, um die oben genannten Standards zu überprüfen und der Regierung zur Prüfung und Änderung Bericht zu erstatten und sicherzustellen, dass sie mit den örtlichen Gepflogenheiten im Einklang stehen.
5. Empfehlungen an das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung
(7) Gemäß dem Beschluss 318/QD-TTg des Premierministers vom 8. März 2022 zur Verkündung der Nationalen Kriterien für neue ländliche Gemeinden und der Nationalen Kriterien für fortschrittliche neue ländliche Gemeinden für den Zeitraum 2021–2025. Regelungsinhalt: Anteil der Schulen aller Stufen (Vorschule, Grundschule, Sekundarschule bzw. allgemeinbildende Schulen mit mehreren Bildungsstufen, wobei die Sekundarschule die höchste Bildungsstufe ist), die den Einrichtungsstandard der Stufe 1 erfüllen und mindestens 1 Schule den Einrichtungsstandard der Stufe 2 erfüllt.
Im Jahr 2018 erließ das Ministerium für Bildung und Ausbildung eine Reihe von Vorschriften und Richtlinien zur Bewertung der Bildungsqualität und zum Aufbau von Schulen nach nationalem Standard für Kindergärten, Grundschulen, weiterführende Schulen, Gymnasien und mehrstufige Allgemeinschulen. Die oben genannten Regelungen eignen sich zwar für Schulen mit großen Klassen und Schülern, für Sonderschulen in Inselgemeinden mit kleinen Klassen und Schülern sind sie jedoch nicht geeignet, da sie Investitionen in große Projekte mit hohen Investitionskosten, aber geringer Effizienz und Funktionalität erfordern, was zu Verschwendung führt.
Empfehlen Sie dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, gemeinsam mit dem Ministerium für Bildung und Ausbildung die Untersuchung und Bewertung der Situation und der Ergebnisse der Umsetzung des Beschlusses Nr. 318/QD-TTg des Premierministers vom 8. März 2022 und der damit verbundenen Verordnungen zu übernehmen. Gleichzeitig erforschen und schlagen wir geeignete Lösungen für Gebiete mit besonderen Gegebenheiten wie Inselgemeinden vor.
6. Empfehlungen an das Verteidigungsministerium
(8) Die im Dekret Nr. 72/2020/ND-CP der Regierung vom 30. Juni 2020 festgelegten Regelungen, Richtlinien und Unterstützungsniveaus, in denen eine Reihe von Artikeln des Gesetzes über Milizen und Selbstverteidigungskräfte zur Organisation und zum Aufbau von Streitkräften sowie Regelungen und Richtlinien für Milizen und Selbstverteidigungskräfte detailliert beschrieben werden, sind in bestimmten Geldbeträgen festgelegt. Gemäß der neuen Grundgehaltsrichtlinie wurde das Grundgehalt jedoch von 1.800.000 auf 2.340.000 VND erhöht, die Richtlinien und Regelungen gemäß Dekret Nr. 72 wenden jedoch weiterhin den spezifischen Betrag an, der zum Zeitpunkt des alten Grundgehalts festgelegt wurde. Die Anwendung ist dann nicht mehr zeitgemäß und veraltet. Empfehlen Sie dem Verteidigungsministerium, die Bestimmungen im Dekret 72/2020/ND-CP vom 30. Juni 2020 der Regierung zu prüfen und der Regierung Bericht zu erstatten, damit diese umgehend geändert und ergänzt werden, sodass die aktuellen Unterstützungsniveaus mit der neuen Grundgehaltspolitik im Einklang stehen. Gleichzeitig muss die Qualität der Politikgestaltung verbessert werden. Dementsprechend müssen Strategien und Regelungen auf der Grundlage von Koeffizienten entwickelt werden, die auf dem Grundgehalt basieren, statt einen bestimmten Geldbetrag festzulegen.
(9) Gemäß der Resolution Nr. 837/NQ-UBTVQH14 vom 17. Dezember 2019 des Ständigen Ausschusses der 14. Nationalversammlung zur Anordnung von Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene in der Provinz Quang Ninh. Dementsprechend wurde die Gemeinde Tinh Huc mit der Stadt Binh Lieu (benannt in Binh Lieu Town) vereinigt. Vor der Fusion war die Gemeinde Tinh Huc eine Gemeinde im Landgrenzgebiet gemäß den Bestimmungen des Dekrets Nr. 34/2014/ND-CP vom 29. April 2014 der Regierung zur Regelung des Landgrenzgebiets der Sozialistischen Republik Vietnam. Somit handelt es sich bei der Stadt Binh Lieu in Wirklichkeit um eine Verwaltungseinheit auf Gemeindeebene im Grenzgebiet. Eine Anerkennung durch eine zuständige staatliche Stelle fehlt jedoch. Empfehlen Sie dem Verteidigungsministerium, die Bestimmungen, dass die Stadt Binh Lieu eine Stadt im Landgrenzgebiet ist, zu prüfen und der Regierung zur Prüfung vorzulegen.
(10) Viele Soldaten, die nach dem 30. April 1975 zum Grenzschutz eingezogen wurden, leben derzeit noch unter schwierigen Bedingungen und verfügen über keinen Krankenversicherungsschutz. Gleichzeitig haben diejenigen, die nach Dezember 1988 eingezogen und entlassen wurden, derzeit keinen Anspruch auf dieselben Zulagen wie diejenigen, die den Bestimmungen des Beschlusses Nr. 62/2011/QD-TTg des Premierministers vom 9. November 2012 über das Regime und die Richtlinien für diejenigen unterliegen, die am Krieg zur Verteidigung des Vaterlandes teilgenommen, internationale Missionen in Kambodscha durchgeführt und Laos nach dem 30. April 1975 geholfen haben und demobilisiert oder entlassen wurden oder ihre Arbeit aufgegeben haben. Es wird empfohlen, dass das Verteidigungsministerium gemeinsam mit den zuständigen Ministerien und Zweigstellen die oben genannte Themenliste überprüft und gleichzeitig Regelungen für die Krankenversicherung von Soldaten, die nach dem 30. April 1975 zum Grenzschutz eingezogen wurden, prüft und in Erwägung zieht, diese den zuständigen Behörden vorzuschlagen. Erweiterung der Begünstigten der Regelungen und Richtlinien gemäß Beschluss Nr. 62/2011/QD-TTg des Premierministers vom 9. November 2012.
7. Empfehlungen an das Ministerium für Bildung und Ausbildung
(11) Am 9. März 2010 erließ der Premierminister den Beschluss Nr. 15/2010/QD-TTg zur Regelung der Vergütungen für das Unterrichten von kombinierten Klassen für Lehrer, die Grundschüler an öffentlichen Bildungseinrichtungen direkt unterrichten. Demnach sind in Absatz 2, Artikel 3 die Zulagenhöhen festgelegt: „a) Lehrkräfte, die eine Klasse mit zwei kombinierten Stufen unterrichten, erhalten monatlich zusätzlich 50 % des Gehalts des Unterrichtsmonats; b) Lehrkräfte, die eine Klasse mit drei oder mehr Stufen unterrichten, erhalten monatlich zusätzlich 75 % des Gehalts des Unterrichtsmonats.“ Um die Unterrichtsgestaltung und die pädagogischen Aktivitäten in allen Fächern und Klassen, auch in den Verbundklassen, durch die Umsetzung des Allgemeinen Bildungsprogramms 2018 sicherzustellen, ist es erforderlich, dass in jeder Klasse, auch in den Verbundklassen, mehrere Lehrer für jedes Fach unterrichten. Daher entsprechen die Anweisungen zur Bezahlung von Lehrern gemäß der Entscheidung Nr. 15/2010/QD-TTg des Premierministers vom 9. März 2010 nicht mehr der Realität. Es wird empfohlen, dass das Ministerium für allgemeine und berufliche Bildung gemeinsam mit dem Innenministerium und dem Finanzministerium die Untersuchung und Beratung zur Änderung oder Ersetzung der Entscheidung Nr. 15/2010/QD-TTg des Premierministers vom 9. März 2010 leitet.
8. Empfehlungen an das Gesundheitsministerium
(12) Ab dem 1. Juli 2024 erhöht sich das Grundgehalt auf 2,34 Millionen VND/Monat. Daher sind auch die Krankenversicherungsbeiträge für Familien gestiegen, während das Leben der Mehrheit der Menschen vielerorts noch immer schwierig ist. Empfehlen Sie dem Gesundheitsministerium, Untersuchungen und Bewertungen durchzuführen, um Unterstützungslösungen zu finden, oder schlagen Sie den zuständigen Behörden vor, eine Senkung oder Beibehaltung der Krankenversicherungsprämie für Teilnehmer an der Familienkrankenversicherung zu prüfen und zu beschließen.
Quelle
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