Die Abteilung für industrielle Sicherheitstechniken und Umwelt hat 14 Rechtsdokumente entwickelt und herausgegeben.

Am Nachmittag des 10. Januar veranstaltete die Abteilung für industrielle Sicherheitstechniken und Umwelt eine Konferenz zur Bewertung der Umsetzung der Aufgaben im Jahr 2024 und zur Festlegung der Umsetzungsrichtung für 2025.

Am Nachmittag des 10. Januar veranstaltete die Abteilung für Arbeitssicherheit und Umwelt ( Ministerium für Industrie und Handel ) eine Konferenz zur Überprüfung der Arbeit im Jahr 2024 und zur Festlegung der Aufgaben für 2025. Der stellvertretende Minister für Industrie und Handel, Truong Thanh Hoai, nahm an der Konferenz teil und hielt eine Rede. Ebenfalls anwesend waren Herr Pham Tuan Anh, Direktor der Abteilung für Arbeitssicherheit und Umwelt, Vertreter verschiedener Abteilungen des Ministeriums sowie stellvertretende Direktoren, Führungskräfte, Beamte, Angestellte des öffentlichen Dienstes und Mitarbeiter der Abteilung.

Ausfüllen vieler wichtiger Rechtsdokumente

Bei der Vorstellung des Berichts, der die Arbeit im Jahr 2024 zusammenfasst und die Aufgaben für 2025 aufzeigt, sagte Herr Trinh Van Thuan, stellvertretender Direktor der Abteilung für industrielle Sicherheitstechniken und Umwelt (Abteilung für industrielle Sicherheitstechniken): „Dank der konsequenten und effektiven Führung und Steuerung durch das Parteikomitee, die Führungskräfte des Ministeriums und übergeordnete politische und Massenorganisationen sowie der Anstrengungen und Entschlossenheit aller Beamten, Angestellten des öffentlichen Dienstes und Mitarbeiter der Abteilung für industrielle Sicherheit wurden im Jahr 2024 die Aufgaben und Funktionen der Abteilung für industrielle Sicherheit nicht nur erfüllt, sondern übertroffen. Dies hat dazu beigetragen, die technische Sicherheit und den Umweltschutz im Industrie- und Handelssektor zu gewährleisten und die nachhaltige Entwicklung dieses Sektors in der Vergangenheit zu fördern. Damit wurde eine Grundlage für die Erfüllung der geplanten Aufgaben für den gesamten Fünfjahreszeitraum 2020–2025 geschaffen.“

Der stellvertretende Minister für Industrie und Handel, Truong Thanh Hoai, nahm an der Konferenz teil und hielt eine Rede. Foto: Thanh Tuan

Bezüglich der Entwicklung von Rechtsdokumenten sagte Herr Trinh Van Thuan, dass die Abteilung für Umweltsicherheit im Jahr 2024 die Aufgabe, die Entwicklung und Veröffentlichung von 14 Rechtsdokumenten zu leiten, erfolgreich abgeschlossen habe, darunter: 1 Dekret, 13 Rundschreiben, von denen 11 Rundschreiben nationale technische Vorschriften verkünden (was 34,1 % - 14/41 aller vom Ministerium gemäß dem zu Jahresbeginn festgelegten Plan erlassenen Dekrete und Rundschreiben entspricht).

Darüber hinaus wurde dem Ministerium für Umweltsicherheit im Jahr 2024 die Leitung der Ausarbeitung von Kapitel VIII – „Schutz von Kraftwerksanlagen und Sicherheit im Elektrizitätssektor“ des geänderten Elektrizitätsgesetzes – übertragen; außerdem wurde ihm die Koordination der Ausarbeitung von Kapitel VI, insbesondere von Artikel 60 – „Sicherheit, Arbeitshygiene und Sicherheitstechniken bei der Mineralgewinnung“ – des geänderten Gesetzes über Geologie und Mineralien übertragen. Die beiden genannten Gesetze wurden Ende November 2024 in der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung offiziell verabschiedet.

„ Das Ministerium für Elektrizitätssicherheit arbeitet derzeit mit Hochdruck an der Ausarbeitung eines Dekrets zur detaillierten Umsetzung des Elektrizitätsgesetzes über den Schutz von Elektrizitätsanlagen und die Sicherheit im Elektrizitätssektor sowie zweier Rundschreiben: Vorschriften zum Schutz von Elektrizitätsanlagen und zur Sicherheit im Elektrizitätssektor; Nationale technische Vorschriften zur elektrischen Sicherheit (voraussichtlich fertiggestellt und ab dem 1. Februar 2025 in Kraft getreten) “, betonte Herr Trinh Van Thuan.

Herr Trinh Van Thuan, stellvertretender Direktor der Abteilung für industrielle Sicherheitstechniken und Umwelt, hielt einen Vortrag auf der Konferenz. Foto: Thanh Tuan

Gleichzeitig koordiniert die Abteilung für Umweltsicherheit mit relevanten Einheiten die Entwicklung von Inhalten zur Arbeitssicherheit und Hygiene sowie zu Sicherheitstechniken bei der Mineraliengewinnung im Dekret zur Ausarbeitung des Gesetzes über Geologie und Mineralien, im Rundschreiben des Ministers für Industrie und Handel zur Regelung der Erstellung und Genehmigung von Risikomanagementplänen bei der Mineraliengewinnung (Fertigstellung voraussichtlich im Mai 2025).

Bezüglich der Inspektions- und Prüfungsarbeiten wies der stellvertretende Direktor darauf hin: Im Jahr 2024 wird die Abteilung für Umweltsicherheit spezielle Inspektionen in 4 Einheiten zur Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen in den Bereichen elektrische Sicherheit, Sicherheitsmanagement von Staudämmen und Wasserkraftspeichern sowie Sicherheit beim Bergbau, der Verarbeitung von Kohle, Mineralien und industriellen Sprengstoffen durchführen.

„ Die Inspektionsaufgabe in 90 Einheiten wurde gemäß dem Plan und den von den Verantwortlichen des Ministeriums in Beschluss Nr. 3308/QD-BCT und den Richtlinien und Managementdokumenten der zuständigen Behörden festgelegten Themen hervorragend abgeschlossen “, erklärte Herr Trinh Van Thuan.

Herr Trinh Van Thuan berichtete über die Ergebnisse der durchgeführten beruflichen Aufgaben und fügte hinzu: Im Hinblick auf technische Sicherheit, Arbeitssicherheit und Brandschutz und -bekämpfung werden im Jahr 2024 die Arbeiten zur Bewertung und Genehmigung von Sicherheitsmanagementprogrammen, Risikobewertungsberichten, Notfallplänen und Notfallmaßnahmen von Unternehmen in den Bereichen, die unter die Managementfunktion fallen, gemäß den gesetzlichen Bestimmungen usw. durchgeführt.

Beteiligen Sie sich an der Bewertung von Grundlagenplanungen und technischen Sicherheitslösungen in Investitionsprojekten; wirken Sie gemäß den geltenden Vorschriften im Bewertungsausschuss für Chemieunfallverhütungspläne und im Bewertungsausschuss für Ölunfallbekämpfungspläne mit. Koordinieren Sie sich mit dem Ministerium für öffentliche Sicherheit, um die Brandschutz- und Brandbekämpfungsvorschriften im Rahmen der Zuständigkeiten und Befugnisse des Ministeriums für Industrie und Handel umzusetzen und deren Einhaltung sicherzustellen.

Im Hinblick auf das Management der elektrischen Sicherheit sowie die Sicherheit von Staudämmen und Wasserkraftwerken: Gemäß dem Elektrizitätsgesetz und den dazugehörigen Verordnungen setzt das Ministerium für elektrische Sicherheit das staatliche Management der elektrischen Sicherheit um und hat die Einheiten der Branche angewiesen, die Arbeit zur Gewährleistung der Sicherheit des nationalen Stromnetzes zu verstärken, die Inspektion und Beratung zur sicheren Stromnutzung zu intensivieren sowie Stromunfälle und Verstöße gegen die Sicherheitsvorkehrungen in den Hochspannungsnetzen landesweit zu aktualisieren und zu melden.

Im Hinblick auf das Sicherheitsmanagement von Wasserkraftspeichern führte die Abteilung für Umweltsicherheit im Jahr 2024 Inspektionen und Bewertungen der Damm- und Speichersicherheit an 40 Wasserkraftprojekten durch, die der Zuständigkeit des Ministeriums für Industrie und Handel unterstehen. Dies erfolgte gemäß den Bestimmungen des Dekrets Nr. 114/2018/ND-CP und des Rundschreibens Nr. 09/2019/TT-BCT zum Sicherheitsmanagement von Dämmen und Speichern.

Konferenzübersicht zur Zusammenfassung der Arbeit im Jahr 2024 und zur Festlegung der Aufgaben im Jahr 2025. Foto: Thanh Tuan

Laut Herrn Trinh Van Thuan hat die Abteilung für Arbeitssicherheit dem Ministerium empfohlen, im Bereich der Sicherheit im Umgang mit Sprengstoffen in der Mineralien- und Industrieindustrie umgehend Richtlinien und Managementdokumente zu erlassen. Konkret werden folgende Punkte angesprochen: Die Volkskomitees der Provinzen mit Kohlebergbau sollen die Sicherheit im Kohlebergbau koordinieren und stärken. Die Industrie- und Handelsministerien der Provinzen und zentral verwalteten Städte sollen über die fünfjährige Umsetzung des Gesetzes über die Verwaltung von Industriesprengstoffen und Sprengstoffvorprodukten berichten. Zudem sollen die Verwaltung und Verwendung von Industriesprengstoffen sowie die Sicherheitstechniken im Mineralienbergbau verbessert werden.

Im Bereich Umweltschutz hat die Abteilung für Umweltsicherheit Rechtsdokumente in den Bereichen Umweltschutz, Wasserressourcenmanagement, Management mariner und inselbezogener Umweltressourcen sowie Reaktion auf Umweltvorfälle erarbeitet und kommentiert; darunter das geänderte Wasserressourcengesetz, die Verordnung zur Änderung der Verordnung 08/2022/ND-CP zur Durchführung des Umweltschutzgesetzes und die Verordnung zur Durchführung des Gesetzes über Land, Meer und Inseln.

Gleichzeitig sollen die Umweltschutzaufgaben des Ministeriums für Industrie und Handel im Jahr 2024 umgesetzt werden; ein Planbericht und ein Kostenvoranschlag für Umweltschutzmaßnahmen und Klimaschutzmaßnahmen des Ministeriums für Industrie und Handel im Jahr 2025 und für den Dreijahreszeitraum 2025–2027 sowie die Liste der Umweltschutzaufgaben und Klimaschutzmaßnahmen des Ministeriums für Industrie und Handel im Jahr 2025 erstellt werden…

Hinsichtlich der Entwicklung der Umweltindustrie und der Kreislaufwirtschaft berichtete der stellvertretende Direktor, dass die Abteilung für Umweltsicherheit den Entwurf des Beschlusses des Premierministers fertiggestellt und den Ministeriumsleitern zur Vorlage an das Ministerium für Industrie und Handel zur Prüfung und Genehmigung des Programms zur Entwicklung der Umweltindustrie für den Zeitraum 2025-2035 im Dokument Nr. 9871/TTr-BCT vom 5. Dezember 2024 vorgelegt hat.

„ Das Projekt zur Förderung der Aufbereitung und Nutzung von Asche, Schlacke und Gips aus Wärmekraftwerken, Chemieanlagen und Düngemittelwerken als Rohstoffe für die Herstellung von Baustoffen und im Bauwesen soll fortgesetzt werden. Zudem sollen Stellungnahmen zu Rechtsdokumenten, Programmen, Projekten und Strategien in den Bereichen Umweltwirtschaft, Kreislaufwirtschaft, Recycling, Wiederverwendung und technischen Normen für Produkte und Güter aus dem Recyclingprozess erarbeitet und dazu beigetragen werden “, erklärte Herr Trinh Van Thuan.

Delegierte, die an der Konferenz teilnehmen. Foto: Thanh Tuan

Im Bereich der internationalen Zusammenarbeit organisierte die Abteilung für Umweltsicherheit im Jahr 2024 eine Arbeitsdelegation zur Teilnahme an einem Workshop mit der französischen Organisation Bureu Veritas, um Erfahrungen im Bereich des industriellen Sicherheitsmanagements in Industrieanlagen auszutauschen; organisierte außerdem drei Arbeitsdelegationen gemäß dem Beschluss des Ministers für Industrie und Handel zur Teilnahme an den Verhandlungssitzungen zum Globalen Abkommen über die Plastikverschmutzung.

Die Entsendung von Vertretern zur Teilnahme an Arbeitsgruppen in Australien und Dänemark wird koordiniert, um Erfahrungen im Kapazitätsaufbau zur Umwandlung und Speicherung grüner Energie im Strom- und Energiesektor auszutauschen. Parallel dazu wird Forschung zur Anwendung bei der Entwicklung allgemeiner Vorschriften zur Stromsicherheit und von Sicherheitskorridoren für Windkraftanlagen durchgeführt, um die Weiterentwicklung des Elektrizitätsgesetzes zu unterstützen.

Was die Kommunikationsarbeit betrifft, so hat laut Herrn Trinh Van Thuan im Jahr 2024 die Abteilung für Umweltsicherheit die Leitung und Koordination mit relevanten Einheiten innerhalb und außerhalb des Ministeriums übernommen, um regelmäßige und anlassbezogene Kommunikationsmaßnahmen zu Sicherheitstechniken und Umweltschutz im Industrie- und Handelssektor effektiv durchzuführen.

Bemühungen zur Überwindung von Schwierigkeiten

Bei der Beurteilung der Schwierigkeiten und Mängel wies der stellvertretende Direktor darauf hin, dass im Bereich des Umweltschutzes Folgendes zu beachten ist: Das Umweltschutzgesetz 2020 ist seit dem 1. Januar 2022 in Kraft und enthält zahlreiche neue Vorschriften zum Umweltschutz, insbesondere für Produktions- und Dienstleistungsbetriebe sowie Industriecluster. Das Umweltschutzgesetz 2020 legt derzeit keine Zuständigkeit für den Umweltschutz bei den Ministerien und Behörden fest, sondern überträgt diese der Regierung.

Am Nachmittag des 10. Januar veranstaltete die Abteilung für Arbeitssicherheit und Umwelt eine Konferenz, um die Arbeit im Jahr 2024 zu überprüfen und die Aufgaben für 2025 festzulegen. Foto: Thanh Tuan

„ Daher hat sich die Umweltschutzarbeit stark verändert. Mit der Verantwortung, die zentrale Anlaufstelle für den Umweltschutz im Industrie- und Handelssektor zu sein, konzentriert sich die Abteilung für Umweltsicherheit darauf, Stellungnahmen abzugeben und Dokumente zu entwickeln, die die Umsetzung des Umweltschutzgesetzes, des Systems nationaler Umweltnormen und -vorschriften leiten, sowie den Einheiten des Industrie- und Handelssektors Anleitungen zu geben, um die Umsetzung der Umweltschutzvorschriften zu gewährleisten “, erklärte der stellvertretende Direktor.

Zudem sind die Mittel für Umweltschutzmaßnahmen und -aufgaben begrenzt, während der Zuständigkeitsbereich des Ministeriums für Industrie und Handel sehr breit gefächert ist. Dies sind die größten Schwierigkeiten und Herausforderungen für den Umweltschutz in der kommenden Zeit.

Im Bereich der Mineralgewinnung und der industriellen Sprengstoffe: Der Umfang der staatlichen Verwaltung der Mineralaktivitäten ist nicht umfassend, es mangelt an Vorschriften für die staatliche Verwaltung von Mineralien vom Beginn der Abbauarbeiten über den grundlegenden Bau, die Produktionsorganisation und die Verarbeitung bis hin zur Marktreife der Mineralien, was zu Schwierigkeiten bei der staatlichen Verwaltung und Verwirrung bei der Management- und Produktionsorganisation in den Unternehmen führt.

Die Bedingungen im Mineralienabbau werden immer schwieriger, insbesondere beim Kohleabbau, da die Arbeiter tiefer in die Stollen vordringen müssen, wodurch viele potenzielle Risiken entstehen. Aufklärung und Schulung der Arbeiter zum Thema Sicherheit sind nach wie vor unzureichend; viele sind sich der Sicherheitsvorschriften und -bestimmungen nicht vollständig bewusst und arbeiten weiterhin unachtsam.

Darüber hinaus erklärte Herr Trinh Van Thuan im Bereich Flüssiggas, dass die Gewerbegebiete von Flüssiggasläden nach wie vor mit Wohngebieten durchsetzt seien, was weiterhin ein Brand- und Explosionsrisiko darstelle und unsicher sei. Es gebe immer noch Verstöße gegen die Vorschriften, beispielsweise die Verwendung abgelaufener Flüssiggasflaschen oder deren Manipulation, etwa durch Abschneiden von Griffen, Entfernen von Logos oder die Verwendung anderer Flaschengehäuse, was die Sicherheit der Gasnutzer gefährde.

Laut Herrn Trinh Van Thuan ist die elektrische Sicherheit der Bevölkerung im Bereich der Strom-, Staudamm- und Wasserkraftsicherheit nach wie vor komplex, da ein Teil der Bevölkerung und der ansässigen Unternehmen sich der Problematik des sicheren Umgangs mit Elektrizität nicht bewusst ist. Die geltenden Rechtsvorschriften regeln die elektrische Sicherheit hauptsächlich bei Bauvorhaben, dem Betrieb und der Übertragung von Strom und enthalten keine spezifischen Regelungen zur elektrischen Sicherheit der Bevölkerung.

„ Zu den Schwierigkeiten beim Betrieb von Wasserkraftwerken gehören: Die Telekommunikations- und Internetinfrastruktur für kleine und mittlere Wasserkraftwerke in abgelegenen Gebieten ist oft unterbrochen; die Transportinfrastruktur ist schwierig und kann bei Starkregen, Überschwemmungen oder Erdrutschen leicht unterbrochen werden. Kleine Wasserkraftwerke verfügen fast nie über spezialisiertes Personal in den Bereichen Wasserkraft, Bewässerung und Bauwesen, das für den Betrieb und die Inspektion der Anlagen zuständig ist“, sagte der stellvertretende Direktor.

Darüber hinaus ist die Entwicklung und Genehmigung von Notfallplänen für 11 Flussgebiete und weitere Fluss- und Bacharme noch nicht abgeschlossen, da die Hochwasserkarten vom Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung/Provinzvolkskomitee den zuständigen Stellen nicht als Grundlage für die Planentwicklung zur Verfügung gestellt wurden.

Im Rahmen der Bearbeitung von Verwaltungsverfahren hat die Abteilung für Straßenverkehrssicherheit im Jahr 2024 insgesamt 541 Akten im Zusammenhang mit Verwaltungsverfahren, die in ihren Zuständigkeitsbereich fallen, abgeschlossen. Die Abwicklung der Verwaltungsverfahren gewährleistet die Einhaltung der vorgeschriebenen Prozesse, Verfahren und Fristen.

Quelle: https://congthuong.vn/cuc-ky-thuat-an-toan-va-moi-truong-cong-nghiep-xay-dung-va-ban-hanh-14-van-ban-phap-luat-368907.html