Der strategische Wendepunkt nach 40 Jahren nationaler Erneuerung bietet eine historische Chance, das Land in eine neue Ära der Entwicklung und des nationalen Fortschritts zu führen. Gleichzeitig erfordert er die entschlossene Fortsetzung der Revolution zum Aufbau eines wahrhaft effizienten und starken politischen Systems, das den Anforderungen und Aufgaben der Gegenwart gerecht wird. Die Erneuerung und Verbesserung der Parteiführung, der Regierungsfähigkeit und der Kampfkraft sind nicht nur unabdingbar, sondern auch ein zentrales Ziel, das für den Erfolg der umfassenden sozioökonomischen Entwicklung und den Schutz des sozialistischen vietnamesischen Vaterlandes entscheidend ist.
In Artikel „Elegant – Kompakt – Stark – Effektiv – Effizient“, betonte Generalsekretär To Lam: „In jeder revolutionären Phase legen unsere Partei und unser Staat stets besonderen Wert auf die Verbesserung von Führung, Regierungsführung und …“ Die Kampfkraft der Partei wird gestärkt, wodurch die Effektivität, Effizienz und Leistungsfähigkeit des politischen Systems verbessert werden. Dies ist einer der Schlüsselfaktoren für den Erfolg der Partei. Kommunistische Partei Vietnams Ein großartiger Steuermann zu werden, ein Elitekapitän, der das vietnamesische Revolutionsschiff durch alle Stromschnellen führt und Sieg um Sieg erringt.“ Die Stärkung der Führungs- und Regierungsfähigkeit der Partei und die Bekräftigung ihrer Kampfkraft sind nicht nur die Verantwortung der gesamten Partei, sondern auch eine edle Mission, um das Ziel eines starken, wohlhabenden und glücklichen Landes zu verwirklichen.
Bestätigung der Führungs- und Regierungsmission der Partei
Die Stärkung der Führungs- und Regierungskompetenz trägt dazu bei, dass die Partei ihre Rolle in der strategischen Ausrichtung und der Umsetzung politischer, wirtschaftlicher, kultureller und sozialer Aufgaben erfolgreich wahrnehmen kann. Führungs- und Regierungskompetenz zeigt sich nicht nur in der Formulierung geeigneter Strategien und Leitlinien, sondern auch in der Fähigkeit, deren Umsetzung effektiv zu organisieren und so ein harmonisches Miteinander von Staat, Bevölkerung und allen gesellschaftlichen Akteuren zu gewährleisten. Dies erfordert ein hohes Maß an Innovation im Führungsdenken, die Vermeidung von Konservatismus und Stagnation sowie die Bereitschaft, moderne und praxisgerechte Regierungsmodelle zu integrieren und auszuwählen.
Der 12. Nationalkongress der Partei schlug die Forderung vor, „die Praktiken weiterhin zusammenzufassen, Theorien über die regierende Partei zu studieren, den Zweck der Herrschaft, die Methode der Herrschaft, den Inhalt der Herrschaft und die Bedingungen der Herrschaft klar zu definieren; die Frage der Förderung der Demokratie unter der Bedingung einer einzigen regierenden Partei; die Risiken, die für die regierende Partei verhindert werden müssen“ (1).
Das Dokument des 13. Nationalkongresses der Partei fügte anschließend zahlreiche neue und wichtige Punkte hinzu, darunter den Begriff „Regierungsfähigkeit“ im Hinblick auf das allgemeine Ziel der „Verbesserung der Führungs-, Regierungs- und Kampfkraft der Partei“ (2); daraus leitete sich die Leitlinie ab: „Stärkung des Parteiaufbaus und der Parteikorrektur, Förderung der Natur Arbeiterklasse der Partei, um die Führungsfähigkeit, die Regierungsfähigkeit und die Kampfkraft der Partei zu verbessern“ (3).
Die Kampfkraft der Partei ist der entscheidende Faktor für den Schutz ihrer Führung und Regierungsrolle angesichts interner und externer Herausforderungen. Die Partei ist nicht nur der Gefahr eines Verfalls ihrer politischen Ideologie, Ethik und ihres Lebensstils innerhalb der Partei ausgesetzt, sondern muss sich auch gegen Sabotageakte feindlicher Kräfte behaupten. Starke Kampfkraft zeigt sich in interner Solidarität, hoher Disziplin und der Fähigkeit zum einheitlichen Handeln in allen Parteiorganisationen. Jedes Parteimitglied und jeder Kader muss seine politische Stärke, sein Verantwortungsbewusstsein und seinen Dienstgedanken am Volk stetig weiterentwickeln.
Um den Leitgedanken „Verfeinert-Stark-Effektiv-Effektiv-Effektiv“ – das die Reform und Innovation der Führungs-, Management- und Organisationskapazitäten von Partei und Staat vorantreibt – zu verwirklichen, müssen wir die Kerninhalte klären und konkrete Methoden in Führung, Management und Umsetzung anwenden. Dies ist nicht nur eine Voraussetzung für die Reform des Apparats, sondern auch ein Kernprinzip zur Optimierung seiner Organisation. So wird Kompaktheit gewährleistet und gleichzeitig die umfassende Stärke erhalten, wodurch die Effizienz aller Aktivitäten gesteigert und die Entwicklungsanforderungen des Landes für den Eintritt in eine neue Ära erfüllt werden.
Der Lean-Gedanke betont die wissenschaftliche und rationale Organisation von Strukturen, indem unnötige Zwischen- und Hierarchieebenen eliminiert und Funktions- und Aufgabenüberschneidungen minimiert werden. Eine schlanke Organisation trägt dazu bei, die Entscheidungsfähigkeit zu verbessern, administrative Abläufe zu reduzieren und Zeit und Ressourcen zu sparen. Für das politische System bedeutet Lean nicht nur eine Umstrukturierung, sondern auch eine grundlegende Reform der Denk- und Arbeitsmethoden. Eine schlanke Organisation schafft die Voraussetzungen dafür, dass sich Führungskräfte auf allen Ebenen auf strategische Aufgaben konzentrieren können und fördert Kreativität und Effizienz in der Führung und Umsetzung.
Der Geist von „Stark“ konzentriert sich auf die innere Stärke des Organisationsapparates, die auf der Qualität der Mitarbeiter und dem gemeinsamen Handeln beruht. Eine starke Organisation benötigt ein Team aus hochqualifizierten, bestens ausgebildeten Mitarbeitern mit starkem politischen Willen und hoher beruflicher Ethik. Stärke zeigt sich auch in der Fähigkeit, sich schnell an Veränderungen anzupassen, Herausforderungen effektiv zu bewältigen und Entwicklungschancen optimal zu nutzen. Dies ist ein wichtiger Faktor, um die Führungs- und Regierungsrolle der Partei zu sichern und Stabilität sowie eine rasche und nachhaltige Entwicklung des Landes zu gewährleisten.
Der Leitgedanke „Effizienz-Effektivität-Effizienz“ zielt darauf ab, einen klaren praktischen Nutzen zu schaffen, einen konkreten Beitrag zur sozioökonomischen Entwicklung zu leisten und die Lebensqualität der Menschen umfassend zu verbessern. Effizienz zeigt sich in der Fähigkeit, reibungslos und harmonisch im System zu funktionieren und Ressourcen optimal einzusetzen, um beste Ergebnisse zu erzielen; Effektivität ist die Fähigkeit, Entscheidungen wissenschaftlich fundiert, schnell und zielgerichtet umzusetzen; und Effizienz ist das Maß für die tatsächlich erzielten Ergebnisse. Um diese Werte zu verwirklichen, ist es notwendig, moderne Managementmethoden anzuwenden, die Überwachungs- und Kontrollprozesse zu optimieren und Innovationen zu fördern sowie die betrieblichen Abläufe der Organisation kontinuierlich zu verbessern.
Anforderungen und Herausforderungen aus der Praxis
Nach über 90 Jahren des Aufbaus, der Reifung und der Entwicklung hat die Partei nicht nur ihre Führungs- und Regierungsrolle im politischen System gefestigt, sondern auch eine zentrale Rolle bei der Formulierung von Strategien und Maßnahmen zur sozioökonomischen Entwicklung sowie zum Schutz von Unabhängigkeit, Souveränität und territorialer Integrität gespielt. Angesichts einer zunehmend komplexen und unvorhersehbaren Weltlage sowie interner Schwierigkeiten und Herausforderungen besteht jedoch dringender Bedarf an einer Reform und Verbesserung der Führungs- und Regierungsfähigkeit der Partei.
Zunächst zur aktuellen Parteiorganisation
In den letzten Jahren wurde der Parteiapparat umfassend reformiert, um effizienter, wissenschaftlicher und effizienter zu werden und so den Anforderungen von Innovation und Entwicklung des Landes gerecht zu werden. Parteibehörden auf allen Ebenen wurden reorganisiert, um Zwischenebenen abzubauen, Doppelstrukturen zu beseitigen und Mängel in Organisation und Arbeitsweise zu beheben. Dennoch sind einige Behörden weiterhin schwerfällig, mit sich überschneidenden Abläufen, was die Effizienz mindert und Ressourcen verschwendet. In manchen Regionen ist die Koordination zwischen Parteibehörden und Regierung unzureichend, was zu langsamer und unkoordinierter Arbeitsabwicklung führt. Es gibt immer noch Fälle, in denen Kader und Parteimitglieder kein Verantwortungsbewusstsein zeigen, die Anforderungen von Innovation und Integration nicht verstehen und sogar gegen Ethik und Gesetz verstoßen, was dem Ansehen der Partei schadet.
Zweitens zur Effektivität der Parteiführung in der aktuellen Situation
Die Führungseffektivität der Partei zeigt sich deutlich in den herausragenden Erfolgen in den Bereichen Wirtschaft, Kultur, Soziales, Landesverteidigung, Sicherheit, Außenpolitik und internationale Integration. Vietnam verzeichnet ein stabiles Wirtschaftswachstum und zählt zu den dynamischsten Volkswirtschaften Südostasiens. Insbesondere die Bekämpfung von Korruption, Verschwendung und Missständen hat wichtige Ergebnisse erzielt und positive Auswirkungen auf die Gesellschaft gehabt. Eine Reihe bedeutender Fälle wurde konsequent verfolgt, zahlreiche hochrangige Funktionäre wurden diszipliniert und strafrechtlich verfolgt. Dies unterstreicht die Entschlossenheit der Partei, einen sauberen und starken Staatsapparat aufzubauen.
Neben diesen Erfolgen bestehen jedoch weiterhin zahlreiche Mängel und Einschränkungen, die dringend behoben werden müssen, um die Effektivität der Parteiführung zu verbessern: Einige wichtige Parteirichtlinien und -beschlüsse werden an der Basis nur schleppend und unkoordiniert umgesetzt, was zu Schwierigkeiten bei der Implementierung führt. Die Politikgestaltung orientiert sich in manchen Bereichen nicht an der Realität, was zu Ressourcenverschwendung führt oder die erwarteten Ergebnisse verfehlt.
Drittens, zur Führungs- und Regierungsfähigkeit der Partei
Die Kommunistische Partei Vietnams führt und regiert und ist die einzige Kraft, die die historische Rolle und Mission fortführt, die revolutionäre Sache des vietnamesischen Volkes zum Sieg zu führen, das Ziel der nationalen Unabhängigkeit im Einklang mit dem Sozialismus zu verwirklichen, eine sozialistische Gesellschaft aufzubauen, der Nation Unabhängigkeit zu bringen, das Vaterland zu vereinen und dem Volk Freiheit und Glück zu schenken. Die Führungs- und Regierungsfähigkeit der Partei steht jedoch vor zahlreichen Herausforderungen: Angesichts der zunehmenden internationalen Integration gestaltet sich die Vorhersage und Bewältigung komplexer Situationen, insbesondere nicht-traditioneller Sicherheitsfragen, weiterhin schwierig; mancherorts herrscht noch immer eine Distanz zur Bevölkerung, die Meinungen der Menschen werden nicht gehört, was zu einem Vertrauensverlust in Teilen der Bevölkerung führt.
Darüber hinaus gewinnt die Verbesserung der Qualität der Kader und Parteimitglieder zunehmend an Bedeutung. Der Schulung der Kader in Ethik, Ideologie und fachlicher Kompetenz bedarf besonderer Aufmerksamkeit, insbesondere angesichts der Tatsache, dass unser Land genügend Macht und Stärke erlangt hat, um dringend in eine neue Ära einzutreten.
Synchrone, drastische Lösungen, innovative Führungsmethoden
Im Sinne von „Schlank-Stark-Effektiv-Effektiv-Effektiv“ muss die Kommunistische Partei Vietnams synchrone und drastische Lösungen einsetzen, um ihre umfassende Regierungs- und Führungsfähigkeit weiter zu stärken und die rasche und nachhaltige Entwicklung des Landes zu gewährleisten.
Zunächst muss der Organisationsapparat im Hinblick auf Straffung und Effizienz reformiert werden.
In der Resolution des 13. Nationalen Parteitags wurde betont: „Die Organisationsstruktur und das politische System der Partei müssen kontinuierlich erneuert und verbessert werden, um sie zu optimieren, effektiv und effizient zu gestalten und mit wirtschaftlichen, kulturellen und menschlichen Innovationen in Einklang zu bringen… und so den Anforderungen an eine verbesserte Führungs- und Regierungsfähigkeit der Partei gerecht zu werden“ (4).
Ausgehend von diesem Grundsatz beginnt der Reformprozess mit der Überprüfung und Reorganisation von Einheiten mit sich überschneidenden Funktionen und Aufgaben, um Zwischenebenen abzuschaffen und so Ressourcen optimal zu nutzen und die Effektivität der Politikumsetzung zu steigern. Dabei werden die Befugnisse und Verantwortlichkeiten jeder Ebene und Behörde festgelegt, um Machtmissbrauch und Verantwortungsverweigerung zu vermeiden.
Darüber hinaus ist die konsequente Anwendung der digitalen Transformation in Management und Betrieb ein Schlüsselfaktor, um die Arbeitseffizienz zu steigern, die Transparenz zu erhöhen und negative Faktoren bei der Wahrnehmung öffentlicher Aufgaben zu begrenzen, um einen optimalen Apparat zur Unterstützung der Bevölkerung und aller Akteure der Gesellschaft aufzubauen.
Zweitens, die Führungsfähigkeit und Kampfkraft des Kader- und Parteimitgliedskontingents verbessern.
Das Kontingent an Kadern und Parteimitgliedern spielt eine Schlüsselrolle für die Effektivität der Parteiführung und -regierungsfähigkeit. Um auf allen Ebenen über ein Kontingent an Führungskräften und Managern zu verfügen, das den Anforderungen revolutionärer Aufgaben in der neuen Situation gerecht wird, erklärte der 13. Parteitag unmissverständlich: „Der Fokus liegt auf dem Aufbau eines Kaderkontingents auf allen Ebenen, insbesondere auf der strategischen Ebene, mit ausreichenden Qualitäten, Fähigkeiten und Ansehen, die der Aufgabe gewachsen sind“ (5).
Um ein schlankes und gleichzeitig leistungsstarkes Kaderteam aufzubauen, bedarf es regelmäßiger Schulung und Förderung. Dies stärkt die politische Haltung, fördert innovatives Denken und ein hohes Verantwortungsbewusstsein, um den praktischen Anforderungen gerecht zu werden. Jeder Kader muss über fundiertes Wissen, die Fähigkeit, moderne Technologien zu verstehen und anzuwenden, sowie ein umfassendes Verständnis nationaler und internationaler strategischer Fragestellungen verfügen, um den Anforderungen von Integration und Entwicklung zu entsprechen. Regelmäßige Leistungsbeurteilungen helfen, unqualifizierte Kader frühzeitig zu erkennen und durch neue Ressourcen zu ergänzen. So wird sichergestellt, dass die Kader stets bereit sind, ihre Aufgaben zu erfüllen.
Darüber hinaus ist es notwendig, ein günstiges Arbeitsumfeld zu schaffen, damit Kader und Parteimitglieder ihre Fähigkeiten, Qualifikationen und Stärken optimal einsetzen und zeitnah Lösungen für Probleme vorschlagen können, die sich in der Praxis ergeben, um die Effektivität der Abläufe der Organisation zu verbessern.
Drittens, die Kontroll-, Überwachungs- und Disziplinarmaßnahmen der Parteien stärken.
Die Effektivität der Parteiführung hängt maßgeblich von der Aufrechterhaltung der Disziplin und der strikten Einhaltung der Organisationsprinzipien ab. Um Transparenz, das Vertrauen der Bevölkerung und die Stärke der Partei zu gewährleisten, sind regelmäßige und umfassende Prüfungen auf allen Ebenen – von der Zentrale bis zur Basis – notwendig, um negative Anzeichen oder Verstöße innerhalb der Organisation und unter den Kadern frühzeitig zu erkennen und zu beheben. Diese Arbeit muss synchron und regelmäßig erfolgen, um Situationen wie „verbotene Zonen“, „Übergriffe“ und „gegenseitige Neutralisierung“ zu vermeiden, die die Effektivität und Effizienz der Parteiarbeit beeinträchtigen würden.
Der 13. Parteitag stellte fest: „Der Fokus liegt auf Führung, entschlossener Steuerung und enger Überwachung der Konkretisierung, Institutionalisierung und Organisation der Umsetzung der Resolutionen; der Inspektion, Überwachung, dem Drängen sowie den vorläufigen und abschließenden Zusammenfassungen der Umsetzung der Resolutionen, Verordnungen, Richtlinien und Schlussfolgerungen der Partei ist Bedeutung beizumessen, um Effektivität und Effizienz zu gewährleisten“ (6).
Dies soll sicherstellen, dass alle Verstöße gegen Ethik und Gesetz durch Kader und Parteimitglieder offen, transparent und mit den zuständigen Personen und den entsprechenden Straftatbeständen verfolgt werden. Die Präventionsmaßnahmen werden verstärkt, insbesondere in Bereichen, die anfällig für Korruption, Verschwendung und negative Einflüsse im Finanz-, Haushalts- und Landmanagement sind. Der frühzeitige und ortsunabhängige Aufbau eines Überwachungsmechanismus, insbesondere unter Einsatz moderner Technologien, trägt dazu bei, das Risiko von Korruption, Verschwendung und negativen Einflüssen zu minimieren und alle Aktivitäten der Organisation transparenter und nachvollziehbarer zu gestalten.
Viertens, die Führungsmethoden und die Regierungsfähigkeit der Partei erneuern.
Die Führungsmethoden und die Regierungsfähigkeit der Partei müssen an die Erfordernisse der Realität angepasst und erneuert werden. Anstatt starre Richtlinien vorzugeben, muss sich die Partei auf eine strategische Ausrichtung konzentrieren und die Voraussetzungen dafür schaffen, dass Organisationen und Einzelpersonen bei der Aufgabenerfüllung Autonomie und Kreativität fördern und dadurch Effizienz und Flexibilität im Management verbessern.
Vor wichtigen Entscheidungen ist es unerlässlich, die Meinungen von Experten, Wissenschaftlern, der Bevölkerung und allen gesellschaftlichen Gruppen einzuholen. Dies gewährleistet, dass die politischen Maßnahmen nicht nur praktikabel, sondern auch umsetzbar sind. Die Organisation von Dialogen und Foren ermöglicht es der Partei, die Meinungen und Wünsche der Bevölkerung direkt zu erfahren. Diese praktischen Informationen bilden die Grundlage dafür, dass die Partei ihre Politik zeitnah und angemessen anpassen kann.
Fünftens, stärken Sie enge Beziehungen zu den Menschen.
Die enge Beziehung zwischen Partei und Bevölkerung ist eine wichtige Grundlage für die Aufrechterhaltung der Führungs- und Regierungsfähigkeit der Partei. Um diese Beziehung zu festigen und zu stärken, müssen alle politischen Maßnahmen von Partei und Staat die Interessen der Bevölkerung in den Mittelpunkt stellen und Fairness, Transparenz und Effizienz gewährleisten. Die Maßnahmen müssen die tatsächlichen Bedürfnisse der Bevölkerung präzise widerspiegeln, praktische Vorteile bringen und das Vertrauen der Bevölkerung in die Parteiführung stärken.
Die Resolution des 13. Nationalkongresses formulierte unmissverständlich das Motto: „Das Volk weiß, das Volk diskutiert, das Volk handelt, das Volk prüft, das Volk überwacht, das Volk profitiert“ (7). Dies ist die wahre Herrschaft des Volkes, für das Volk, und zugleich ein zentraler Punkt der Führungsmethode und des Ansatzes der Partei. Führen und Regieren mit demokratischen Methoden, basierend auf der Förderung der Demokratie, ist der nachhaltigste Regierungsweg, der dem Volk Nutzen, Glück und Wohlstand bringt.
In diesem Sinne müssen Kader und Parteimitglieder bürgernäher sein und regelmäßig deren Meinungen, Gedanken und Wünsche anhören, um drängende gesellschaftliche Probleme zügig zu lösen. Die Partei muss die Voraussetzungen dafür schaffen, dass sich die Bevölkerung aktiv an der Staatsführung beteiligt und die Tätigkeit öffentlicher Einrichtungen überwacht.
Die Politik der „Strenge-Stärke-Effizienz-Wirksamkeit-Wirksamkeit“ ist nicht nur eine Leitlinie zur Stärkung der Führungsrolle, der Regierungsfähigkeit und der Kampfkraft der Partei, sondern auch Grundlage für den Aufbau eines modernen, transparenten politischen Systems, das den Anforderungen der neuen Ära gerecht wird. Die Erneuerung der Organisation, die Verbesserung der Kompetenzen des Personals, die Stärkung der Kontrolle und Aufsicht, die Festigung enger Beziehungen zum Volk und die Innovation von Führungsmethoden sind strategische Schritte der Partei, um ihre Regierungsfähigkeit und umfassende Führung wirksam zu fördern. Mit Entschlossenheit, gemeinsamen Anstrengungen und Einigkeit der gesamten Partei, des Volkes und der Armee wird die Partei das Land weiterhin an die Entwicklungstrends der Zeit anpassen und unser Land fest in eine neue Ära führen – eine Ära nationaler Stärke und des Wohlstands.
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(1) Dokumente des 12. Nationalen Delegiertenkongresses, Zentralbüro der Partei, Hanoi, 2016, S. 217.
(2) Dokumente des 13. Nationalen Parteitags, Band I, Nationaler Politischer Verlag - Hanoi, 2021, S. 111, 118, 185.
(3) Dokumente des 13. Nationalen Delegiertenkongresses, Nationaler Politischer Verlag Truth, Hanoi, 2021, Bd. II, S. 325.
(4) Dokumente des 13. Nationalen Parteitags, Band I, Nationaler Politischer Verlag - Hanoi, 2021, S. 185.
(5) Dokumente des 13. Nationalen Delegiertenkongresses, a.a.O., Bd. 1, S. 187.
(6) Dokumente des 13. Nationalen Delegiertenkongresses, a.a.O., Bd. 1, S. 199.
(7) Dokumente des 13. Nationalen Parteitags, Band II, Nationaler Politischer Verlag - Hanoi, 2021, S. 249.
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