Korrektes Verständnis der Struktur und Optimierung des Organisations- und politischen Systems unserer Partei und unseres Staates

Kürzlich veröffentlichten das Politbüro und das Sekretariat die Schlussfolgerung Nr. 126-KL/TW zu einer Reihe von Inhalten und Aufgaben zur weiteren Umstrukturierung und Optimierung des politischen Systems bis 2025 sowie die Schlussfolgerung Nr. 127-KL/TW zur Durchführung von Forschungsarbeiten und Vorschlägen zur weiteren Umstrukturierung des politischen Systems. Diese Veröffentlichung wird in verschiedenen sozialen Netzwerken ausgenutzt, um verzerrte Argumente und Falschinformationen zu verbreiten, die sich gegen Partei und Staat richten und in der Öffentlichkeit Verwirrung stiften.

Genosse Vu Dai Thang, Mitglied des Zentralkomitees der Partei und Sekretär des Provinzparteikomitees, verkündete die Entscheidung, den Propaganda- und Bildungsausschuss sowie den Massenmobilisierungsausschuss des Provinzparteikomitees zum Propaganda- und Bildungsausschuss des Provinzparteikomitees zusammenzulegen. *Foto: Thu Chung*

Zunächst einmal lässt sich festhalten, dass es sich hierbei um falsche Ansichten handelt, die Informationen bewusst verzerren oder ein unvollständiges und fehlerhaftes Wissen eines Teils der Gesellschaft über die Umsetzung einer wichtigen politischen Strategie unserer Partei und unseres Staates widerspiegeln. Die Straffung des Organisationsapparats ist eine konsequente Politik unserer Partei und unseres Staates, die mit Entschlossenheit, Strenge und in enger Abstimmung von der Zentralregierung bis zur Basis umgesetzt wird, um zum Aufbau und zur Perfektionierung eines sauberen, starken, effizienten und effektiven sozialistischen Rechtsstaats beizutragen, der dem Volk und der Entwicklung des Landes dient. Die Stärkung von Öffentlichkeit, Transparenz, Rechenschaftspflicht und Machtkontrolle geht einher mit der Verschärfung von Disziplin und Ordnung im Staatsdienst sowie bei Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes. Die fortgesetzte Bekämpfung von Korruption, Verschwendung, Bürokratie, Kriminalität und sozialen Missständen hat bereits positive Ergebnisse erzielt und wird von der Öffentlichkeit, den Kadern und den Parteimitgliedern unterstützt.

Durch die Umsetzung der Regierungsverordnungen wurde im Zeitraum von 2015 bis zum 15. Dezember 2023 landesweit die Personalstruktur um 84.140 Mitarbeiter verschlankt. Die aktuelle Organisationsstruktur der Regierung für die Amtszeit 2021–2026 umfasst 17 Ministerien und Behörden (14 Ministerien und 3 nachgeordnete Behörden), was einer Reduzierung um 5 Ministerien und Behörden gegenüber der vorherigen Struktur entspricht. Zudem wurden 13 Hauptabteilungen und vergleichbare Organisationen, 519 Abteilungen und vergleichbare Organisationen, 219 Abteilungen und vergleichbare Organisationen sowie 3.303 Unterabteilungen und vergleichbare Organisationen abgebaut. Provinzen und Städte reduzierten 343 Fachbehörden und vergleichbare Organisationen unter der Aufsicht des Provinzvolkskomitees und 1.454 Fachbehörden und vergleichbare Organisationen unter der Aufsicht des Kreisvolkskomitees.

Nach mehr als sieben Jahren der Umsetzung der Resolution 18-NQ/TW wurde das Organisationssystem der Partei, des Staates, der Vaterländischen Front und der gesellschaftspolitischen Organisationen in unserem Land schrittweise erneuert; die Funktionen, Aufgaben und Arbeitsbeziehungen jeder Organisation wurden definiert und angemessener aufeinander abgestimmt, um nach und nach den Anforderungen des Aufbaus und der Vervollkommnung eines Rechtsstaats und der Entwicklung einer sozialistisch orientierten Marktwirtschaft gerecht zu werden.

In seiner Rede in der Fraktionssitzung der Nationalversammlung wies Generalsekretär To Lam auf die derzeitige Komplexität und die vielen Überschneidungen im vietnamesischen politischen System hin. Dies erfordere dringend eine Straffung des Staatsapparats nach dem Prinzip „Schlank, kompakt, stark, effektiv und effizient“, da eine ausbleibende Straffung die Entwicklung des Landes behindern würde. Der Generalsekretär betonte, dass 70 % des Staatshaushalts nach wie vor für Gehälter, laufende Ausgaben und den laufenden Betrieb des Staatsapparats verwendet würden. Dies bedeute, dass lediglich 30 % der Mittel für Investitionen, Entwicklung, Landesverteidigung, Sicherheit, Hungerbekämpfung, Armutsbekämpfung und soziale Sicherheit zur Verfügung stünden. „Wir können die Gehälter nicht erhöhen, da der dafür benötigte Haushalt um 80–90 % steigen würde und somit kein Budget mehr für andere Bereiche übrig bliebe.“ Daher schlug der Generalsekretär vor, die Realität anzuerkennen, den Staatsapparat weiter zu straffen, Personal abzubauen und die laufenden Ausgaben zu reduzieren, um Ressourcen für Investitionen und Entwicklung freizusetzen. Werden die genannten Mängel und Einschränkungen nicht behoben, wird das Land sein Ziel, bis 2030 ein Entwicklungsland mit moderner Industrie und hohem Durchschnittseinkommen und bis 2045 ein Industrieland mit hohem Einkommen zu werden, nicht erreichen können, wie in der Resolution des 13. Nationalen Parteitags festgelegt. Daher ist die konsequente Umsetzung der Resolution 18-NQ/TW zur Anpassung des Apparats an die neuen Gegebenheiten eine objektive Notwendigkeit, eine praktische Erfordernis, der Wille und das Bestreben der gesamten Partei, des gesamten Volkes und des gesamten politischen Systems und keineswegs der „subjektive Wille“ Einzelner.

Zweitens ist die Ansicht, dass Beamte im öffentlichen Dienst aufgrund begrenzter Qualifikationen und Kapazitäten im Falle von Personalabbau mit Hunderten von Millionen, ja sogar Milliarden VND unterstützt werden, im Vergleich zu Beschäftigten außerhalb des öffentlichen Dienstes ungerechtfertigt. Tatsächlich wird die Zahl der Beamten und Angestellten in den Behörden von der Zentral- bis zur Basisebene erheblich sein, wenn die Anzahl der Provinzen und Städte um 50 % bzw. auf 60–70 % reduziert wird (das Innenministerium schätzt eine Reduzierung der Personalkosten um etwa 20 %, was 100.528 Personen entspricht (ohne Beamte im Gesundheits- und Bildungswesen) und einem Budget von etwa 130 Billionen VND aus dem Staatshaushalt entspricht). Nach der Zusammenlegung von Provinzen, Städten, Gemeinden und Stadtteilen sowie der Neuordnung der Behörden nach Wirtschaftszweigen usw. wird die Zahl der zu reduzierenden Stellen sogar noch steigen. Um also Ergebnisse bei der Straffung des Apparats und dem Personalabbau zu erzielen, sind neben der Motivation und Überzeugung des Geistes der freiwilligen Bereitschaft herausragende Richtlinien und Anreize für Beamte und Angestellte der „Schlüssel“, um die Denkweise für die Umsetzung einer effektiven Straffung und Reduzierung zu klären.

Die Reform des Staatsapparats und des politischen Systems hat sich bisher bewährt und wird von der Mehrheit der Kader, Parteimitglieder und der Bevölkerung befürwortet und unterstützt. Effizienz und Effektivität sind die Ziele dieser Reform. Die Ergebnisse werden zu einer höheren Servicequalität für Bürger und Unternehmen führen, die Kostenbelastung senken und so mehr Budget für Bildung, Gesundheitswesen, soziale Sicherheit, Hungerbekämpfung, Armutsbekämpfung, Landesverteidigung und Sicherheit freisetzen. Dadurch soll das Land eine neue, starke Position erlangen, sich rasant entwickeln und in der neuen Ära zu einem entwickelten Land mit hohem Einkommen werden.

Selbstverständlich muss die Straffung des Organisationsapparates mit einer Straffung der Gehaltsabrechnung und einer Umstrukturierung des Personals einhergehen. Tatsächlich verfügen – abgesehen von einer kleinen Anzahl älterer Beamter und Angestellter im öffentlichen Dienst mit lückenhaften Qualifikationen, die mit den Entwicklungen in Wissenschaft und Technik, insbesondere im IT-Bereich, nicht Schritt halten können – die überwiegende Mehrheit der Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst auf allen Ebenen über eine fundierte Ausbildung, hohe Qualifikationen und Fachkompetenzen. Sie müssen zahlreiche Stufen und Prüfungen durchlaufen, um für eine Position im Staatsapparat qualifiziert zu sein; viele gelten sogar als besonders qualifizierte Bewerber. Daher achten unsere Partei und unser Staat neben der Umsetzung der geltenden Gesetze auch darauf, dass Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst freiwillig ausscheiden (vorzeitig in den Ruhestand treten, kündigen) und haben entsprechende Maßnahmen ergriffen, um die Rechte dieser Berufsgruppe zu gewährleisten.

Im Zuge der Umsetzung haben zahlreiche Führungskräfte und Kader von Parteiorganisationen sowie von Provinz-, Bezirks- und Gemeindeverwaltungen freiwillig vorzeitig ihren Ruhestand beantragt. Viele von ihnen hätten noch acht bis neun Jahre ihrer Amtszeit, zwei volle Amtszeiten und zahlreiche Aufstiegsmöglichkeiten vor sich gehabt, was wir sehr begrüßen und unterstützen. Dies schafft nicht nur günstige Bedingungen für die Organisation bei der Kaderplanung, sondern beweist auch das Verantwortungsbewusstsein, den Pioniergeist und die Vorbildfunktion der Parteimitglieder bei der Umsetzung der Parteipolitik und der staatlichen Gesetze und Richtlinien für die aktuelle Reform des Organisationsapparats.

Drittens fallen für Organisationen und Einzelpersonen, die aufgrund von Verwaltungsreformen Dokumente und Verfahren ändern müssen, keine Gebühren an. Der Zentrale Lenkungsausschuss zur Zusammenfassung der Umsetzung der Resolution 18-NQ/TW hat die offizielle Mitteilung Nr. 43-CV/BCĐ zum Plan für die weitere Umstrukturierung des politischen Systems herausgegeben. Diese beinhaltet die Anweisung an das Zentrale Parteikomitee für Öffentliche Sicherheit, die Regierung zu beraten, die Verordnungen und Anweisungen zur Erbringung öffentlicher Dienstleistungen und zur sozialen Verwaltung gemäß den Aufgaben des Ministeriums für Öffentliche Sicherheit zu ergänzen, zu ändern oder zu erlassen, und das Ministerium für Öffentliche Sicherheit zu erlassen, in seiner Zuständigkeit entsprechende Vorschriften und Anweisungen zu erlassen. Dies soll die Bereitstellung von Online-Diensten und digitalen Diensten für Bürger und Unternehmen unabhängig von Verwaltungsgrenzen zum Ziel haben, ohne dass Gebühren erhoben werden (für Organisationen und Einzelpersonen, die aufgrund von Verwaltungsreformen Dokumente und Verfahren ändern müssen) (bis zum 30. Juni 2025).

Die Straffung des Apparats, wie Generalsekretär To Lam es ausdrückte, ist ein einfacher und verständlicher Weg, um „leicht durchzustarten“, oder, wie unsere Vorgänger sagten: „Weniger ist besser“. Der Ansatz „Straffung – Kompaktheit – Stärke – Effektivität – Effizienz – Wirksamkeit“ und die konsequente Ausrichtung unserer Partei unter Beteiligung des gesamten politischen Systems zeugen von der großen politischen Entschlossenheit unserer Partei und unseres Staates. Die Politik der Umstrukturierung und Straffung der Apparatorganisation hat in Auffassung und Umsetzung absolute Einigkeit erzielt und breite Zustimmung und Unterstützung im gesamten politischen System und der gesamten Gesellschaft gefunden. Diese Praxis hat die Wahrheit bestätigt: Es handelt sich um eine absolut richtige, zeitgemäße, fortschrittliche, humane, objektive und wissenschaftlich fundierte Politik, da sie den dringenden Erfordernissen des realen Lebens gerecht wird und den Willen der Partei mit den Bestrebungen des Volkes in Einklang bringt. Im Kern handelt es sich um eine Revolution im Bereich der Humanressourcen, die auf eine umfassende Reform des Organisationsapparates abzielt, zur „Freisetzung“ der Produktivkräfte beiträgt, die Voraussetzungen für die optimale Nutzung und Ausschöpfung der Humanressourcen schafft und der gesamten Nation eine Position und Stärke verleiht, um einen tiefgreifenden Wandel zu vollziehen und einen bedeutenden Durchbruch zu erzielen, damit unser Land offiziell in die Ära des nationalen Wachstums eintritt und gemeinsam das edle und große Ziel der Nation verwirklicht: den Aufbau eines sozialistischen Vietnams, eines wohlhabenden Volkes, eines starken Landes, Gleichheit, Demokratie und Zivilisation, das bald, wie von Präsident Ho Chi Minh gewünscht, Seite an Seite mit den Weltmächten stehen wird.

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