In jüngster Zeit hat die umfassende Politik der Zusammenlegung und Neuordnung von Verwaltungseinheiten auf Provinz- und Kommunalebene die Aufmerksamkeit, Zustimmung und Unterstützung von Kadern, Parteimitgliedern und der Bevölkerung des Landes gefunden. Auch die Frage der Verwendung von Personal, Gehältern, Zulagen und Einkommen für die zusammengelegten und neu geordneten Einheiten hat die Aufmerksamkeit der Öffentlichkeit und der Kader, Beamten und Arbeiter auf sich gezogen.
Gemäß der Resolution Nr. 60-NQ/TW vom 12. April 2025 der 11. Konferenz des 13. Zentralkomitees der Partei werden die Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene im ganzen Land ab dem 1. Juli 2025 offiziell ihre Arbeit einstellen. Das Organisationsmodell der lokalen Regierungen wird auf zwei Provinz- und Kommunalebenen übertragen. Die Zentralregierung hat beschlossen, dass es nach der Fusion von 63 Provinzen und Städten 34 Verwaltungseinheiten auf Provinzebene geben wird, darunter 28 Provinzen und sechs zentral verwaltete Städte. Auch die Gemeinden und Bezirke werden neu organisiert und um etwa 60–70 % reduziert, um Rationalisierung und Effizienz zu gewährleisten.
Wie das ganze Land ist auch Quang Ninh dabei, die Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene dringend, aktiv und entschlossen neu zu ordnen (Quang Ninh ist nicht Gegenstand einer Provinzfusion). Dabei schlägt die Provinz zwei Optionen vor: Option 1: Aufbau von 54 neuen Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, darunter 30 Bezirke, 22 Gemeinden und 2 Sonderzonen von Van Don und Co To; Option 2: Einrichtung von 51 neuen Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, darunter 27 Bezirke, 21 Gemeinden und 3 Sonderzonen von Mong Cai, Van Don und Co To.
Derzeit arbeiten viele Beamte, Staatsbedienstete und Angestellte aktiv an einem Projekt zur Reorganisation der Verwaltungseinheiten und wollen einen reibungslosen und effizienten Arbeitsablauf gewährleisten, ohne dass dies die Bevölkerung, Unternehmen und Investoren beeinträchtigt. Darüber hinaus beschäftigt sie die Frage der Regelung der Gehaltsabrechnung, der Zulagen und der Einkünfte nach der Zusammenlegung der Verwaltungseinheiten.
Um diese Fragen und Bedenken zu beantworten, hat Innenministerin Pham Thi Thanh Tra, stellvertretende Vorsitzende des Ständigen Ausschusses des Lenkungsausschusses für die Anordnung der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und die Entwicklung eines Modells zur Organisation zweistufiger lokaler Regierungen, vor Kurzem die offizielle Mitteilung 03/CV-BCĐ im Jahr 2025 herausgegeben, in der es um die Ausrichtung einer Reihe von Aufgaben für die Anordnung der Verwaltungseinheiten und die Organisation zweistufiger lokaler Regierungen sowie um die Organisation des Apparats, der Kader, der Beamten und der öffentlichen Angestellten bei der Umsetzung der Anordnung geht.
Dementsprechend werden 100 % des bestehenden Personals und der Beamten auf Bezirksebene auf die Ebene der Kommunen übertragen, wobei das derzeitige Führungs- und Verwaltungspersonal despolitischen Systems auf Bezirksebene als Kernpersonal in den neuen Einheiten auf Kommunalebene angeordnet wird; es ist möglich, Personal und Beamte auf Provinzebene auf die Kommunalebene zu versetzen.
Gleichzeitig wird in naher Zukunft die derzeitige Zahl der Mitarbeiter und Beamten auf Bezirks- und Kommunalebene beibehalten, um die Arbeit auf Kommunalebene zu organisieren. Gleichzeitig wird eine Überprüfung und Rationalisierung des Personalbestands in Verbindung mit einer Umstrukturierung und Verbesserung der Qualität des Teams durchgeführt, um den Anforderungen der Aufgaben gerecht zu werden und sicherzustellen, dass es innerhalb von fünf Jahren im Wesentlichen den Vorschriften der Regierung entspricht. Der durchschnittliche Personalbestand auf jeder Kommunalebene wird voraussichtlich bei etwa 32 Mitarbeitern liegen (ohne Partei- und Massenorganisationen).
Beamte und Staatsbedienstete, die Gehälter aus dem Staatshaushalt beziehen, erhalten bei der Zuweisung zu einer neuen Verwaltungseinheit für die Dauer von sechs Monaten weiterhin ihr Gehalt entsprechend ihrem aktuellen Dienstgrad, ihrer aktuellen Besoldungsgruppe und ihren aktuellen Gehaltszulagen; danach gelten für sie die neuen Bestimmungen der Regierung.
Falls Kader, Beamte, Angestellte des öffentlichen Dienstes und Arbeiter während des Vereinbarungsprozesses einen freiwilligen Antrag auf vorzeitigen Ruhestand oder Rücktritt einreichen, muss die zuständige Behörde, Organisation oder Einheit Richtlinien und Regelungen gemäß den geltenden Bestimmungen der Regierung überprüfen, bewerten und umsetzen, um die Beibehaltung von Personen mit herausragenden Fähigkeiten, die den Anforderungen der Aufgabe gerecht werden, sicherzustellen.
Falls Beamte und Staatsbedienstete auf Bezirks- und Gemeindeebene die Standards und Bedingungen für die Zuweisung einer neuen Position auf Gemeindeebene nicht erfüllen, werden das Regime und die Richtlinien gemäß den geltenden Bestimmungen der Regierung geregelt.
Auf der Grundlage der gegenwärtigen praktischen Bedingungen und Standards sowie der Kapazität der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten auf Bezirksebene und der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten auf Kommunalebene sollen der Ständige Ausschuss und das Volkskomitee der Provinz die Anordnung und Zuweisung der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten auf der neuen Kommunalebene entsprechend der Managementhierarchie prüfen und entscheiden.
Mit klaren Anweisungen zu den Aufgaben der Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten und der Organisation des Apparats und des Personals bei der Umsetzung der Regelung wird dazu beigetragen, die Denkweise der Kader, Beamten, öffentlichen Angestellten und Arbeiter während des Arbeitsprozesses zu stabilisieren, insbesondere während der Wartezeit auf die Zusammenlegung und Regelung der Verwaltungseinheiten. Dadurch werden Arbeitsgeist und Engagement gefördert und ein neuer, effektiverer Arbeitsapparat aufgebaut.
Frieden
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