Nach der Zusammenlegung der Verwaltungseinheiten sollen die Personalstärke und die Zulagen stabilisiert werden.

Việt Nam•20/04/2025

Die geplante Zusammenlegung und Neuorganisation von Verwaltungseinheiten auf Provinz- und Gemeindeebene hat in letzter Zeit landesweit Aufmerksamkeit, Zustimmung und Unterstützung von Beamten, Parteimitgliedern und der Bevölkerung erfahren. Auch die Frage der Personalnutzung, des Personalbestands, der Zulagen und der Einnahmen der zusammengelegten und neu organisierten Einheiten hat die Öffentlichkeit sowie Beamte, Angestellte und Arbeitnehmer beschäftigt.

Gemäß Beschluss Nr. 60-NQ/TW vom 12. April 2025 der 11. Konferenz des Zentralkomitees des 13. Parteitags werden ab dem 1. Juli 2025 alle Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene landesweit offiziell aufgelöst. Die lokale Verwaltungsstruktur wird auf ein zweistufiges System aus Provinzen und Gemeinden umgestellt. Die Zentralregierung hat beschlossen, dass nach der Zusammenlegung 63 Provinzen und Städte auf 34 Verwaltungseinheiten auf Provinzebene reduziert werden, darunter 28 Provinzen und 6 zentralverwaltete Städte. Auch die Gemeinden und Stadtteile werden reorganisiert und um etwa 60–70 % verkleinert, um Effizienz und Effektivität zu gewährleisten.

Wie der Rest des Landes reorganisiert auch Quang Ninh seine Gemeindeverwaltungen dringend, aktiv und entschlossen (Quang Ninh unterliegt keinen Fusionen auf Provinzebene). Die Provinz hat zwei Optionen vorgeschlagen: Option 1: Einrichtung von 54 neuen Gemeindeverwaltungen, darunter 30 Stadtbezirke, 22 Gemeinden und 2 Sonderzonen (Van Don und Co To); Option 2: Einrichtung von 51 neuen Gemeindeverwaltungen, darunter 27 Stadtbezirke, 21 Gemeinden und 3 Sonderzonen (Mong Cai, Van Don und Co To).

Der Ständige Ausschuss des Provinzparteikomitees hörte sich den vorgeschlagenen Plan zur Benennung und zum Standort der Hauptsitze der neuen Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene nach der Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in der Provinz an und gab dazu seine Meinung ab.

Aktuell beschäftigt sich ein Großteil der Beamten, Angestellten und Arbeitnehmer mit der Frage, wie Personal, Zulagen und Einkommen nach der Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten verteilt werden können, neben der aktiven Entwicklung von Plänen zur Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten und der Aufrechterhaltung eines reibungslosen und effizienten Arbeitsablaufs ohne Beeinträchtigung von Bürgern, Unternehmen und Investoren.

Um diesen Bedenken und Fragen zu begegnen, hat die Innenministerin Pham Thi Thanh Tra, stellvertretende Vorsitzende des Ständigen Ausschusses des Lenkungsausschusses für die Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und den Aufbau eines zweistufigen Organisationsmodells der Kommunalverwaltung, kürzlich das offizielle Schreiben 03/CV-BCĐ năm 2025 herausgegeben. Darin geht es um die Ausrichtung einiger Aufgaben für die Reorganisation der Verwaltungseinheiten und die zweistufige Organisation der Kommunalverwaltung sowie um die Organisationsstruktur, die Kader, die Beamten und die Angestellten des öffentlichen Dienstes bei der Umsetzung der Reorganisation.

Dementsprechend werden 100 % der bestehenden Mitarbeiter und Beamten auf Bezirksebene auf die Gemeindeebene versetzt, wobei die derzeitigen Führungskräfte und das Managementpersonal des politischen Systems auf Bezirksebene den Kern der neuen Einheiten auf Gemeindeebene bilden; Beamte und Angestellte auf Provinzebene können auf Gemeindeebene verstärkt werden.

Gleichzeitig wird die derzeitige Anzahl an Kadern und Beamten auf Bezirks- und Gemeindeebene beibehalten, um sie auf Gemeindeebene einzusetzen. Parallel dazu werden eine Überprüfung und Straffung des Personals sowie eine Umstrukturierung und Verbesserung der Qualität der Arbeitskräfte durchgeführt, um den Anforderungen der Aufgaben gerecht zu werden und sicherzustellen, dass der Prozess innerhalb von 5 Jahren im Wesentlichen den Regierungsvorschriften entspricht. Die geplante durchschnittliche Personalstärke pro Gemeinde beträgt etwa 32 Personen (ohne Partei- und Massenorganisationen).

Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst, die ihr Gehalt aus dem Staatshaushalt beziehen, erhalten nach ihrer Versetzung in eine neue Verwaltungseinheit für einen Zeitraum von 6 Monaten weiterhin ihr bisheriges Gehalt, ihre bisherige Besoldungsgruppe und ihre bisherigen Zulagen; danach unterliegen sie den neuen Bestimmungen der Regierung.

Wenn Beamte, Angestellte im öffentlichen Dienst oder Arbeiter während des Umstrukturierungsprozesses freiwillig vorzeitig in den Ruhestand treten oder kündigen, überprüft, bewertet und implementiert die zuständige Behörde, Organisation oder Einheit die Richtlinien und Vorschriften im Einklang mit den geltenden staatlichen Vorschriften und stellt sicher, dass herausragende Mitarbeiter gehalten werden, um die Stellenanforderungen zu erfüllen.

Falls Beamte und Angestellte auf Bezirks- und Gemeindeebene die Standards und Bedingungen für die Zuweisung zu neuen Positionen auf Gemeindeebene nicht erfüllen, werden ihre Ansprüche und Richtlinien gemäß den geltenden Regierungsbestimmungen gehandhabt.

Unter Berücksichtigung der praktischen Gegebenheiten und der aktuellen Standards und Fähigkeiten der Beamten und Angestellten auf Bezirks- und Gemeindeebene prüft und beschließt der Ständige Ausschuss des Provinzvolkskomitees die Anordnung und den Einsatz der Beamten und Angestellten auf der neuen Gemeindeebene gemäß dem dezentralen Verwaltungssystem.

Klare Richtlinien für die Aufgaben bei der Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten und der Organisation des Apparats und des Personals während des Umstrukturierungsprozesses tragen dazu bei, die Arbeitsmoral der Beamten und Angestellten zu stabilisieren, insbesondere während der Wartezeit auf die Zusammenlegung und Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten. Dies fördert Arbeitsbereitschaft, Engagement und den Aufbau eines effektiveren neuen Arbeitsapparats.

Frieden

Quelle