Stabilisierung der Personal- und Zulagensituation nach der Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten

In jüngster Zeit hat die umfassende Politik der Zusammenlegung und Neuordnung von Verwaltungseinheiten auf Provinz- und Kommunalebene die Aufmerksamkeit, Zustimmung und Unterstützung von Beamten, Parteimitgliedern und der Bevölkerung des Landes gefunden. Darüber hinaus hat die Frage der Verwendung von Personal, Gehältern, Zulagen und Einkommen für die zusammengelegten und neu geordneten Einheiten ebenfalls die Aufmerksamkeit der Öffentlichkeit sowie der Beamten, Staatsbediensteten und Arbeiter auf sich gezogen.

Gemäß der Resolution Nr. 60-NQ/TW vom 12. April 2025 der 11. Konferenz des 13. Zentralkomitees der Partei werden die Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene im ganzen Land ab dem 1. Juli 2025 offiziell ihre Arbeit einstellen. Das Organisationsmodell der lokalen Regierungen wird auf zwei Ebenen übertragen: Provinz und Kommune. Die Zentralregierung hat beschlossen, dass es nach der Fusion von 63 Provinzen und Städten 34 Verwaltungseinheiten auf Provinzebene geben wird, darunter 28 Provinzen und 6 zentral verwaltete Städte. Auch die Gemeinden und Bezirke werden neu geordnet und um etwa 60–70 % verkleinert, um Rationalisierung und Effizienz zu gewährleisten.

Wie das ganze Land ist auch Quang Ninh dabei, die Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene dringend, aktiv und entschlossen neu zu ordnen (Quang Ninh unterliegt nicht einer Zusammenlegung auf Provinzebene). Dabei hat die Provinz zwei Optionen vorgeschlagen: Option 1: Aufbau von 54 neuen Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, darunter 30 Bezirke, 22 Gemeinden und die zwei Sonderzonen Van Don und Co To; Option 2: Einrichtung von 51 neuen Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, darunter 27 Bezirke, 21 Gemeinden und die drei Sonderzonen Mong Cai, Van Don und Co To.

Der Ständige Parteiausschuss der Provinz hörte sich den Vorschlag zur Benennung und zum Standort der neuen Verwaltungseinheit auf Gemeindeebene nach der Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in der Provinz an und gab dazu seine Meinung ab.

Derzeit arbeiten viele Beamte, Staatsbedienstete und Angestellte aktiv an einem Projekt zur Reorganisation der Verwaltungseinheiten und wollen einen reibungslosen und effizienten Arbeitsablauf gewährleisten, ohne dass dies die Bevölkerung, Unternehmen und Investoren beeinträchtigt. Darüber hinaus beschäftigt sie die Frage der Regelung der Gehaltsabrechnung, der Zulagen und der Einkünfte nach der Zusammenlegung der Verwaltungseinheiten.

Um diese Fragen und Bedenken zu beantworten, hat Innenministerin Pham Thi Thanh Tra, stellvertretende Vorsitzende des Ständigen Ausschusses des Lenkungsausschusses für die Anordnung der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und den Aufbau eines Modells einer zweistufigen lokalen Regierungsorganisation, vor Kurzem die offizielle Mitteilung 03/CV-BCĐ im Jahr 2025 herausgegeben, in der es um die Ausrichtung einer Reihe von Aufgaben für die Anordnung der Verwaltungseinheiten und die Organisation einer zweistufigen lokalen Regierung sowie um die Organisation des Apparats, der Kader, der Beamten und der öffentlichen Angestellten bei der Umsetzung der Anordnung geht.

Dementsprechend werden 100 % der bestehenden Mitarbeiter und Beamten auf Bezirksebene in die Mitarbeiter auf Gemeindeebene überführt, wobei die derzeitigen Führungs- und Verwaltungsmitarbeiter des politischen Systems auf Bezirksebene als Kern in den neuen Einheiten auf Gemeindeebene angeordnet werden; es ist möglich, Mitarbeiter und Beamte auf Provinzebene auf die Gemeindeebene zu versetzen.

Gleichzeitig soll in der unmittelbaren Zukunft die derzeitige Zahl der Mitarbeiter und Beamten auf Bezirks- und Gemeindeebene beibehalten werden, um die Arbeit auf Gemeindeebene zu organisieren und die Überprüfung und Rationalisierung des Personals in Verbindung mit der Umstrukturierung und Verbesserung der Qualität des Teams durchzuführen, um den Anforderungen der Aufgaben gerecht zu werden und sicherzustellen, dass es innerhalb eines Zeitraums von fünf Jahren im Wesentlichen den Vorschriften der Regierung entspricht. Der durchschnittliche Personalbestand auf jeder Gemeindeebene wird voraussichtlich etwa 32 Mitarbeiter betragen (ohne Partei- und Massenorganisationen).

Beamte und Staatsbedienstete, die Gehälter aus dem Staatshaushalt beziehen, erhalten bei der Zuweisung zu einer neuen Verwaltungseinheit für einen Zeitraum von sechs Monaten weiterhin Gehälter entsprechend ihrem aktuellen Dienstgrad, ihrer aktuellen Besoldungsgruppe und ihren aktuellen Gehaltszulagen. Danach gelten für sie die neuen Bestimmungen der Regierung.

Falls Kader, Beamte, öffentliche Angestellte und Arbeiter im Vereinbarungsprozess einen freiwilligen Antrag auf vorzeitigen Ruhestand oder Rücktritt stellen, muss die zuständige Agentur, Organisation oder Einheit Richtlinien und Regelungen gemäß den geltenden Vorschriften der Regierung überprüfen, bewerten und umsetzen, um die Beibehaltung von Personen mit herausragenden Fähigkeiten, die den Anforderungen der Aufgabe gerecht werden, sicherzustellen.

Falls Kader und Beamte auf Bezirks- und Gemeindeebene die Standards und Bedingungen für die Zuweisung neuer Positionen auf Gemeindeebene nicht erfüllen, werden das Regime und die Richtlinien gemäß den geltenden Bestimmungen der Regierung festgelegt.

Auf der Grundlage praktischer Bedingungen und Standards sowie der derzeitigen Kapazität der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten auf Bezirksebene und der Kader und Beamten auf Gemeindeebene sollen der Ständige Ausschuss und das Volkskomitee der Provinz die Anordnung und Zuweisung der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten auf der neuen Gemeindeebene entsprechend der Managementhierarchie prüfen und entscheiden.

Durch klare Anweisungen zu den Aufgaben der Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten und der Organisation des Apparats und des Personals bei der Umsetzung der Regelung wird dazu beigetragen, die Denkweise der Kader, Beamten, öffentlichen Angestellten und Arbeiter während des Arbeitsprozesses zu stabilisieren, insbesondere während der Wartezeit auf die Zusammenlegung und Regelung der Verwaltungseinheiten. Dadurch werden Arbeitsgeist und Engagement gefördert und ein neuer, effektiverer Arbeitsapparat aufgebaut.

Frieden

Quelle