Europäischesgeopolitisches Erwachen
Die Staats- und Regierungschefs machen deutlich, dass Investitionen in die Verteidigung der Ukraine für die Sicherung der gemeinsamen Zukunft Europas von entscheidender Bedeutung sind. Anfang 2024 kommt es für Europa nach dem Schock des Russland-Ukraine-Krieges zum zweiten „geopolitischen Erwachen“. Mehr als zwei Jahre nach diesem Ereignis war es die Erklärung des US-Präsidentschaftskandidaten Donald Trump, er werde „seine Verbündeten im Stich lassen“, die Europa aufrüttelte. Hinzu kamen die Schwierigkeiten des Westens, die Ukraine zu unterstützen, und der unerbittliche Druck Russlands entlang der Frontlinien.
Dieses zweite Erwachen löste in Europa explosive Debatten aus. Paris und Berlin kritisieren sich gegenseitig für das, was der jeweils andere nicht getan hat oder nicht bereit ist zu tun, um Kiew zu unterstützen. Die Kluft zwischen dem energischen Aufruf des französischen Präsidenten Macron zu schrittweisen Veränderungen im Kampf gegen Russland und dem vorrangigen Anliegen des deutschen Bundeskanzlers Scholz, eine Eskalation zu verhindern, unterstreicht die größeren Differenzen zwischen Frankreich und Deutschland – und auch unter anderen europäischen Verbündeten – in der Frage, wie auf wichtige Entwicklungen reagiert werden soll.
Staats- und Regierungschefs der Europäischen Union beim EU-Gipfel in Brüssel, Belgien. Foto: AP |
Das schwierige Jahr 2024 wird zeigen, ob dieser strategische Zwist von einem Muster tieferer Annäherung abweicht oder einen neuen Trend auslöst. Die grundlegende Frage ist, ob die Gefahr eines Krieges zwischen Russland und der Ukraine Europa letztlich stärken oder spalten wird.
Die Spannung zwischen Konvergenz und Spaltung innerhalb der EU-Mitgliedsstaaten hat Europas Reaktion auf die zunehmenden Krisen der letzten zwei Jahrzehnte und bis heute geprägt. Bis zur Covid-19-Pandemie hatten die europäischen Staats- und Regierungschefs versucht, im Umgang mit den aufeinanderfolgenden Krisen, die den Zusammenhalt der EU bedrohten, Kompromisse untereinander zu schließen.
Die Reaktion Europas auf die Pandemie und den Krieg zwischen Russland und der Ukraine stellt einen bedeutenden Wandel dar. Beide Krisen weisen ein außergewöhnliches Ausmaß und eine außergewöhnliche Schwere auf, stellen eine Bedrohung für alle EU-Mitgliedstaaten dar und erfordern die Mobilisierung umfangreicher Ressourcen, um ihre weitreichenden Auswirkungen zu bewältigen. In beiden Fällen schlossen sich die europäischen Länder zusammen, um die Herausforderung zu meistern.
Der Krieg in der Ukraine hat zweifellos die Unterschiede zwischen den EU-Mitgliedsstaaten offengelegt. Diese Konflikte führten jedoch zu einer breiteren politischen Annäherung und ermöglichten eine beispiellose Mobilisierung von Ressourcen zur Unterstützung der Ukraine. Die Aussicht auf ein Versiegen der finanziellen und militärischen Unterstützung Kiews durch die USA Anfang 2024 stellt die Widerstandsfähigkeit der EU auf eine ernsthafte Probe.
Die Aussicht auf einen Sieg Trumps im November könnte zudem die Glaubwürdigkeit der Sicherheitsgarantien untergraben, die die USA ihren NATO-Verbündeten geben. Der Ausgang der bevorstehenden Präsidentschaftswahlen wird Washingtons Haltung gegenüber Europa bestimmen.
Doch die tiefen Strömungen, die die amerikanische Politik und ihr globales Ansehen prägen, stellen Europas tief verwurzelte Annahme einer Abhängigkeit von den Vereinigten Staaten in Frage. Letztlich verlagert sich die Verantwortung für die Zukunft der Ukraine und die europäische Sicherheitsordnung auf Europa. Es bleibt jedoch unklar, ob die politische Struktur Europas in der Lage ist, diese Last zu tragen. Zusätzlich zu ihren mangelhaften Verteidigungsfähigkeiten hat auch ihre starke Abhängigkeit vom Sicherheitsschirm der USA die europäischen Länder daran gehindert, eine gemeinsame und umfassende strategische Kultur zu entwickeln – nämlich ihre eigenen Prioritäten festzulegen und diese gemeinsam voranzutreiben.
Europa übernimmt mehr Verantwortung für die Verteidigung
Die Erfahrungen aus dem Ukraine-Krieg sollen dazu beitragen, den gemeinsamen strategischen Ansatz zu stärken. Es ist wichtig, dass die europäischen Länder den geopolitischen Druck, dem sie ausgesetzt sind, in politische Stärke umwandeln. Die unmittelbare Priorität besteht darin, die Ukraine mit allem zu versorgen, was sie braucht, um ihre Stellung zu halten und ihre Luftabwehr zu stärken.
Wie der Europäische Rat auf seinem Gipfel im März anerkannte, sind die Nothilfemaßnahmen für die Ukraine Teil einer umfassenderen Initiative, die Europa dazu bewegen soll, mehr Verantwortung für seine eigene Verteidigung zu übernehmen.
Der NATO-Gipfel im Juli in Washington wird ein wichtiger Meilenstein sein, um die Aufmerksamkeit zu bündeln und Fortschritte voranzutreiben. Durch die Zusammenarbeit können die europäischen Länder ihre Beiträge zur NATO erhöhen, das amerikanische Engagement für die europäische Sicherheit stärken und die Risiken, die eine zweite Amtszeit Trumps mit sich bringen würde, wirksamer bewältigen.
Jüngste Initiativen wie die europäische Verteidigungsindustriestrategie sind ein Schritt in die richtige Richtung. Allerdings erfordert die Umsetzung dieser Strategie eine wesentlich nachhaltigere gemeinsame Finanzierung und es besteht zwischen den EU-Mitgliedstaaten keine Einigung darüber, wie diese Strategie umgesetzt werden soll.
Der Mangel an Konsens zwischen den EU-Ländern ist ein weiterer Ausdruck des empfindlichen Gleichgewichts zwischen Konvergenz und Spaltung in der Politik und Entscheidungsfindung der EU. Eine wirtschaftliche Stagnation im gesamten Block könnte zudem die Spaltung zwischen den Mitgliedsstaaten weiter vertiefen. Was die Hilfen für die Ukraine angeht, werden die schwerfälligen Verhandlungen und die wachsenden politischen Differenzen innerhalb der EU dazu führen, dass die der Ukraine zugewiesenen Beträge nur ein Rinnsal und unbedeutend bleiben.
Um ein solches Szenario zu vermeiden, müssen die Politiker deutlich machen, dass die Unterstützung der Ukraine und der Aufbau der europäischen Verteidigung wichtige Aspekte einer umfassenderen Strategie zur Investition in die gemeinsame Zukunft Europas sind. Diese Anstrengungen sind eine Voraussetzung für die Verwirklichung aller anderen wichtigen Ziele der EU-Agenda – von der wirtschaftlichen Wettbewerbsfähigkeit bis zur technologischen Souveränität, vom sozialen Zusammenhalt bis zu einer führenden Rolle bei der Bekämpfung des Klimawandels.
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Quelle: https://congthuong.vn/cuoc-chien-o-ukraine-thuc-tinh-dia-chinh-tri-chau-au-328380.html
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