Wird es bei ausreichender Rechtsgrundlage sofort umgesetzt?

Das Ministerium für Industrie und Handel hat dem Premierminister soeben seinen neuesten Bericht über die Studie zur Entwicklung eines Mechanismus für direkte Stromabnahmeverträge (DPPA) zwischen Anlagen zur Erzeugung erneuerbarer Energien und großen Stromverbrauchern vorgelegt.

In diesem Bericht stellt das Ministerium für Industrie und Handel weiterhin zwei Fälle des direkten Stromhandels zwischen Anlagen zur Erzeugung erneuerbarer Energien und großen Stromverbrauchern im verarbeitenden Gewerbe vor.

Fall eins betrifft den Kauf und Verkauf von Strom über private Leitungen, in die private Unternehmen investieren, und Fall zwei den Kauf und Verkauf von Strom über das nationale Stromnetz.

Im ersten Fall unterliegen die Stromerzeugungseinheit und der Großverbraucher beim Kauf und Verkauf von Strom keinen Beschränkungen hinsichtlich Kapazität, Leistung, Anschlussspannung, Verwendungszweck des Stroms usw.

Das Ministerium für Industrie und Handel ist der Ansicht, dass die Umsetzung in diesem Fall eine volle Rechtsgrundlage hat und wird daher die betroffenen Einheiten gemäß den Bestimmungen des geltenden Rechts anleiten.

Im zweiten Fall wird Strom über das nationale Stromnetz zwischen dem Stromerzeuger und dem Kunden gehandelt. In diesem Fall müssen sowohl der Stromerzeuger als auch der Stromabnehmer weiterhin den Stromversorger einschalten (derzeit hat EVN ein Monopol).

Voraussetzung ist, dass die Stromerzeugungseinheit, der das Wind- oder Solarkraftwerk gehört, an das nationale Stromnetz angeschlossen ist und eine installierte Leistung von mindestens 10 MW aufweist.

„Der DPPA-Mechanismus sieht eine Umsetzung in zwei Phasen vor. In der Zeit vor dem Inkrafttreten des Preisgesetzes und der zugehörigen Leitlinien wird zunächst Modell 1 umgesetzt, und anschließend wird der Rechtsrahmen finalisiert, um zu Modell 2 überzugehen“, erklärte das Ministerium für Industrie und Handel.

Modell 2, wie vom Ministerium für Industrie und Handel erwähnt, sieht vor, dass Großkunden und Stromerzeugungseinheiten Terminkontrakte mit Differenz (eine Art derivativer Finanzkontrakt) ähnlich wie bei Modell 1 abschließen. Die Stromerzeugungseinheit nimmt am Strommarkt teil und schließt sich an das nationale Netz an, um Strom auf dem wettbewerbsorientierten Großhandelsstrommarkt anzubieten und erhält Einnahmen vom Strommarkt zum Spot-Großhandelsstrompreis für die gesamte erzeugte Strommenge.

Das Finanzministerium erklärte zu diesem Vorschlag: Der Mechanismus für differenzielle Terminkontrakte ist noch nicht gesetzlich geregelt. Um eine Grundlage für die Festlegung des Mehrwertsteuermechanismus für diese Vertragsart zu schaffen, wird das Ministerium für Industrie und Handel ersucht, eine Verordnung zum Mechanismus für differenzielle Terminkontrakte zu erarbeiten und der zuständigen Behörde zur Veröffentlichung vorzulegen.

Dementsprechend schlug das Finanzministerium vor, die Bestimmung zu streichen, die dem Ministerium die Verantwortung für die Bereitstellung von Leitlinien zum Mehrwertsteuermechanismus für Verträge zuweist.

Das Ministerium für Industrie und Handel hat die Rückmeldung des Finanzministeriums zur Notwendigkeit der Aufnahme von Bestimmungen zu Differenzterminkontrakten in die Rechtsdokumente zur Anwendung der Mehrwertsteuerrichtlinien berücksichtigt. Dieser Inhalt wurde vom Ministerium für Industrie und Handel in den Vorschlag zur Änderung des Elektrizitätsgesetzes aufgenommen und wird derzeit dem Justizministerium zur Prüfung vorgelegt.

Das Justizministerium argumentiert, dass das Elektrizitätsgesetz keine spezifische Bestimmung enthalte, die die Regierung zur detaillierten Regelung dieser Angelegenheit ermächtige ( DPPA-Mechanismus – Photovoltaik ). Daher müssten die Rechtsgrundlage und die Befugnis zur Erlassung des Regierungsdekrets (gemäß dem Gesetz über die Verkündung von Rechtsdokumenten) geklärt werden. Aufgrund der unklaren Rechtsgrundlage und des unklaren politischen Inhalts kam das Justizministerium nach einer ersten Prüfung zu dem Schluss, dass der Vorschlag, das Dekret in einem vereinfachten Verfahren zu erlassen, unbegründet sei.

Zuvor hatte das Ministerium für Industrie und Handel in seinem Bericht Nr. 105/BC-BCT vom 25. Juli 2023 an den Premierminister die Einführung eines DPPA-Mechanismus per Regierungsdekret vorgeschlagen. Aufgrund der Stellungnahme des Justizministeriums und um eine umfassende Rechtsgrundlage zu gewährleisten, empfahl das Ministerium für Industrie und Handel dem Premierminister jedoch, die Aufnahme entsprechender Bestimmungen in das geänderte Elektrizitätsgesetz zu prüfen und darüber zu entscheiden.

Das Ministerium für Industrie und Handel schlägt einen direkten Stromhandel unter Umgehung von EVN vor . Das Ministerium hat dem Premierminister soeben über die Studie zur Entwicklung eines Mechanismus für den direkten Stromhandel zwischen Erzeugern erneuerbarer Energien und Großverbrauchern berichtet. Ein Plan sieht unter anderem die Nutzung einer eigens dafür errichteten, nicht von EVN betriebenen Übertragungsleitung vor.

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