Der Delegierte Nguyen Huu Thong äußerte sich konkret zur Verantwortung des staatlichen Managements der Produkt- und Warenqualität (Artikel 6a) und stellte fest, dass der Entwurf die Rolle und Verantwortung der Regierung, des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie , der relevanten Ministerien, Zweigstellen und lokalen Behörden bei der Verbesserung der Effektivität und Effizienz des staatlichen Managements klar aufzeige. Den Delegierten zufolge sind die aktuellen Regelungen jedoch noch immer unvollständig, da ihnen ein verbindlicher Mechanismus für den Austausch von Managementdaten zwischen den Agenturen fehlt. Gleichzeitig ist die Zuständigkeit für die Bearbeitung von Fällen unterlassener rechtzeitiger Warnungen vor Risiken minderer Qualität und gefälschter Waren nicht klar geregelt. Dies hat dazu geführt, dass die Reaktions- und Warnarbeit in der Praxis langsam und ineffektiv ist. Daher empfahlen die Delegierten, dass die Redaktion verbindliche Regelungen für den Datenaustausch zwischen staatlichen Stellen auf einer gemeinsamen digitalen Plattform hinzufügen und gleichzeitig konkrete Sanktionen für Verstöße gegen diese Verpflichtung vorschreiben sollte. Dies ist eine Lösung, um die Konnektivität zu erhöhen und die Situation von „überlappendem Management und mangelnder Konnektivität“ bei der Kontrolle der Qualität von Produkten und Waren zu überwinden.
Was die Rückverfolgbarkeit und Transparenz der Lieferkette (Artikel 7c) betrifft, so fördern die Bestimmungen dieses Entwurfs den Delegierten zufolge nachdrücklich die Anwendung digitaler Technologien, Rückverfolgbarkeit und Transparenz im Produktions- und Vertriebsprozess von Produkten, die wichtige Instrumente zur Bekämpfung von Produktfälschungen und zum Schutz der Verbraucher sind. Der Verordnungsentwurf beschränkt sich jedoch auf die Ebene der „Ermutigung“ und sieht keine Verpflichtung für Hochrisikogüter wie Lebensmittel, Arzneimittel, Kosmetika, landwirtschaftliche Produkte vor. In diesen Bereichen sind Fälschungen und Waren minderer Qualität heute weit verbreitet.
Um das Eindringen gefälschter, nachgemachter und minderwertiger Waren auf den Markt, das die Interessen von Verbrauchern und Unternehmen beeinträchtigt, zu minimieren – insbesondere bei Warengruppen, die sich direkt auf die Gesundheit und das Leben der Verbraucher auswirken –, schlugen die Delegierten vor, Vorschriften hinzuzufügen, die die Einführung eines Rückverfolgbarkeitssystems für die oben genannten Hochrisikowarengruppen vorschreiben, und die Regierung zu beauftragen, die Liste und den Fahrplan für die obligatorische Umsetzung festzulegen. Kombinieren Sie gleichzeitig regelmäßige Inspektionen und Nachinspektionen und geben Sie dies öffentlich auf dem Nationalen Rückverfolgbarkeitsportal bekannt.
Was die Verantwortung von E-Commerce-Handelsplattformen (Artikel 44b) betrifft, so ist der Inhalt dieser Verordnung laut dem Delegierten ein großer Schritt nach vorn, da darin erstmals die Verantwortung von E-Commerce-Handelsplattformen für die Kontrolle der Warenqualität gesetzlich verankert wird. Dies ist angesichts der explosionsartigen Entwicklung des E-Commerce, der sich heute zu einem beliebten Kanal für den Konsum gefälschter und nachgemachter Waren entwickelt hat, äußerst notwendig. Allerdings haben die Delegierten nach wie vor Bedenken hinsichtlich einer Reihe von Fragen, beispielsweise: Übersteigt die Regelung, dass E-Commerce-Plattformen verpflichtet sind, Verkäuferinformationen zu überprüfen und gefälschte Waren zu verhindern usw., die technischen Möglichkeiten und rechtlichen Befugnisse dieser E-Commerce-Plattformen, weil diese Unternehmen weder über die Funktion von Untersuchungen oder Inspektionen verfügen noch befugt sind, in die Lieferkette von Waren einzugreifen? Wenn Unternehmen an diese Verordnung gebunden sind, kann es für sie schwierig werden, die Vorschriften einzuhalten, und sie sind potenziellen rechtlichen Risiken ausgesetzt.
Andererseits sind die Verpflichtungen zur Authentifizierung von Verkäuferinformationen, zur Verhinderung gefälschter Waren usw. in einer Reihe von Gesetzen und Verordnungen klar festgelegt, wie beispielsweise: Gesetz zum Schutz der Verbraucherrechte 2023; Gesetzentwurf zum elektronischen Handel; Dekret 52/2013/ND-CP, Dekret 85/2021/ND-CP … daher können fortlaufende Anpassungen des Gesetzes zur Produkt- und Warenqualität bei der Umsetzung zu Doppelarbeit und Widersprüchen führen. Der Delegierte schlug daher vor, dass die Redaktionsagentur den Inhalt der Bestimmungen dieses Artikels weiterhin sorgfältig prüfen sollte, um Konflikte und Überschneidungen mit den geltenden Rechtsvorschriften zu vermeiden.
In seinem Kommentar zur Untersuchung der Produkt- und Warenqualität (Artikel 44d) erklärte der Delegierte, dass die Hinzufügung einer Untersuchung der Warenqualität sehr gut zur aktuellen Praxis passt, da sie auf Prävention und Frühwarnung abzielt und dazu beiträgt, die nach der Inspektion noch immer formalen Aktivitäten zu verbessern. Die Delegierten sagten jedoch, dass der Entwurf keine spezifischen Vorschriften zur Häufigkeit und zum Umfang regelmäßiger Umfragen durch die Industrie vorsehe. Es gibt keine Regelung, die eine öffentliche Bekanntgabe der Umfrageergebnisse zur Überwachung von Verbrauchern und Unternehmen vorschreibt. Daher schlugen die Delegierten vor, die Vorschriften in Richtung spezifischer Ergänzungen zur Häufigkeit und zum Umfang regelmäßiger Untersuchungen durch die Industrie zu ergänzen. Gleichzeitig werden die Umfrageergebnisse auf dem Nationalen Qualitätsinformationsportal öffentlich bekannt gegeben, um die Marktverantwortung und Transparenz zu stärken.
Quelle: https://baobinhthuan.com.vn/dai-bieu-nguyen-huu-thong-can-bo-sung-quy-dinh-chia-se-du-lieu-minh-bach-trach-nhiem-quan-ly-chat-luong-hang-hoa-130263.html
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