Der Delegierte Nguyen Huu Thong äußerte sich konkret zur Verantwortung des staatlichen Qualitätsmanagements für Produkte und Waren (Artikel 6a) und stellte fest, dass der Entwurf die Rolle und Verantwortung der Regierung, des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie , der zuständigen Ministerien, Zweigstellen und lokalen Behörden bei der Verbesserung der Effektivität und Effizienz des staatlichen Qualitätsmanagements klar darlege. Dem Delegierten zufolge sind die aktuellen Vorschriften jedoch noch unzureichend, da ihnen ein verbindlicher Mechanismus für den Austausch von Managementdaten zwischen den Behörden fehlt. Gleichzeitig ist die Verantwortung für den Umgang mit Fällen, in denen nicht rechtzeitig vor dem Risiko minderer Qualität und gefälschter Waren gewarnt wird, nicht klar definiert – ein Faktor, der dazu geführt hat, dass die Reaktions- und Warnarbeit in der Praxis langsam und ineffektiv ist. Der Delegierte empfahl daher, dass die für den Entwurf zuständige Behörde verbindliche Vorschriften zum Datenaustausch zwischen staatlichen Behörden auf einer gemeinsamen digitalen Plattform ergänzen und gleichzeitig konkrete Sanktionen für Verstöße gegen diese Verpflichtung festlegen sollte. Dies sei eine Lösung, um die Konnektivität zu erhöhen und die Situation der „überlappenden Verwaltung und mangelnden Konnektivität“ bei der Kontrolle der Qualität von Produkten und Waren zu überwinden.
Was Rückverfolgbarkeit und Transparenz in der Lieferkette (Artikel 7c) betrifft, so fördern die Bestimmungen dieses Entwurfs laut den Delegierten nachdrücklich den Einsatz digitaler Technologien, die Rückverfolgbarkeit und die Transparenz von Produktionsprozessen und Produktzirkulation. Diese sind wichtige Instrumente zur Bekämpfung von Produktfälschungen und zum Schutz der Verbraucher. Der Verordnungsentwurf beschränkt sich jedoch auf die Ebene der „Ermutigung“ und ist für Hochrisikogüter wie Lebensmittel, Arzneimittel, Kosmetika, landwirtschaftliche Erzeugnisse usw. nicht verpflichtend. In diesen Bereichen sind Fälschungen und minderwertige Waren heute weit verbreitet.
Um das Eindringen von Fälschungen, Nachahmungen und minderwertigen Waren auf den Markt zu minimieren, die die Interessen von Verbrauchern und Unternehmen beeinträchtigen, insbesondere bei Warengruppen, die sich direkt auf die Gesundheit und das Leben der Verbraucher auswirken, schlugen die Delegierten vor, Vorschriften hinzuzufügen, die die Einführung eines Rückverfolgbarkeitssystems für die oben genannten Hochrisikowarengruppen vorschreiben, und die Regierung zu beauftragen, die Liste und den Fahrplan für die obligatorische Umsetzung festzulegen; gleichzeitig sollten regelmäßige Inspektionen und Nachinspektionen kombiniert und auf dem Nationalen Informationsportal zur Rückverfolgbarkeit öffentlich bekannt gegeben werden.
Was die Verantwortung von E-Commerce-Handelsplattformen (Artikel 44b) betrifft, so ist der Inhalt dieser Verordnung laut den Delegierten ein großer Fortschritt, da sie erstmals die Verantwortung von E-Commerce-Handelsplattformen für die Kontrolle der Warenqualität festschreibt. Dies ist angesichts des boomenden E-Commerce, der sich heute zu einem beliebten Kanal für den Konsum gefälschter Waren entwickelt hat, äußerst wichtig. Nach Recherchen haben die Delegierten jedoch weiterhin Bedenken hinsichtlich einer Reihe von Punkten, beispielsweise: Übersteigt die Verordnung, die E-Commerce-Handelsplattformen die Verpflichtung auferlegt, Verkäuferinformationen zu überprüfen und gefälschte Waren zu verhindern usw., die technischen Möglichkeiten und rechtlichen Befugnisse dieser E-Commerce-Handelsplattformen, da diese Unternehmen weder über Untersuchungs- oder Inspektionsfunktionen noch über die Befugnis verfügen, in die Warenlieferkette einzugreifen? Wenn Unternehmen an diese Verordnung gebunden sind, kann die Umsetzung für sie schwierig werden und sie sehen sich potenziellen rechtlichen Risiken ausgesetzt.
Andererseits sind die Verpflichtungen zur Überprüfung von Verkäuferinformationen und zur Verhinderung von Produktfälschungen usw. in zahlreichen Gesetzen und Verordnungen klar festgelegt, beispielsweise im Verbraucherschutzgesetz 2023, im Entwurf des E-Commerce-Gesetzes, in den Verordnungen 52/2013/ND-CP und 85/2021/ND-CP. Kontinuierliche Anpassungen des Gesetzes zur Produkt- und Warenqualität können daher bei der Umsetzung zu Doppelarbeit und Widersprüchen führen. Die Delegierten schlugen daher vor, dass die Redaktion die Bestimmungen dieses Artikels weiterhin sorgfältig prüfen sollte, um Konflikte und Überschneidungen mit den geltenden Rechtsvorschriften zu vermeiden.
Anmerkungen zu Produkt- und Warenqualitätserhebungen (Artikel 44d): Nach Ansicht des Delegierten ist die Einführung von Warenqualitätserhebungen sehr gut für die gängige Praxis geeignet, da sie der Prävention und Frühwarnung dient und dazu beiträgt, die noch formalisierten Nachkontrollmaßnahmen zu verbessern. Der Delegierte sagte jedoch, dass der Entwurf weder die Häufigkeit noch den Umfang regelmäßiger Branchenerhebungen spezifiziert habe; es gebe keine Vorschriften, die eine öffentliche Bekanntgabe der Erhebungsergebnisse zur Kontrolle durch Verbraucher und Unternehmen vorschreiben. Der Delegierte schlug daher vor, die Vorschriften dahingehend zu ergänzen, dass Häufigkeit und Umfang regelmäßiger Branchenerhebungen gezielter angepasst werden; gleichzeitig sollten die Erhebungsergebnisse auf dem Nationalen Qualitätsinformationsportal öffentlich bekannt gegeben werden, um Verantwortlichkeit und Markttransparenz zu stärken.
Quelle: https://baobinhthuan.com.vn/dai-bieu-nguyen-huu-thong-can-bo-sung-quy-dinh-chia-se-du-lieu-minh-bach-trach-nhiem-quan-ly-chat-luong-hang-hoa-130263.html
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