Reise zum Wunsch nach Wohlstand

Nach der Überwindung von Krieg und Embargo hat sich Vietnams Wirtschaft nach 80 Jahren tief in die Weltwirtschaft integriert und ist zu einer der dynamischsten Volkswirtschaften und einem wichtigen Glied in der globalen Lieferkette geworden.

Aus einer nahezu leeren Staatskasse…

Der Wirtschaftswissenschaftler Dr. Nguyen Minh Phong blickt auf acht Jahrzehnte vietnamesischer Wirtschaftsentwicklung zurück und hat die extrem schwierige Zeit nach 1945 nicht vergessen. Die neu gegründete Regierung hatte mit drei großen Problemen zu kämpfen: Hunger, Unwissenheit und der Invasion von außen. Sie verfügte über nichts als eine rückständige, vom Krieg schwer verwüstete Agrarwirtschaft; anhaltende Überschwemmungen und Dürren machten mehr als die Hälfte des Landes unbrauchbar; und es herrschte Hungersnot. Die Produktionsindustrie verfiel und stagnierte, Güter wurden knapp, der Markt lag brach und verödete. Die Staatskasse war völlig leer. „In jenem Jahr schoss die Inflation in die Höhe; der Reispreis stieg bis Mitte 1945 von 4–5 Dong pro Doppelzentner auf 700–800 Dong pro Doppelzentner. Das BIP pro Kopf lag 1945 bei lediglich 60 Dong, und über 90 % der Bevölkerung waren Analphabeten. Daher legte Präsident Ho Chi Minh bei der ersten Sitzung der provisorischen Regierung am 3. September 1945 sechs dringende Aufgaben fest, wobei er die Bekämpfung des Hungers als oberste Priorität und wichtigste Aufgabe überhaupt bezeichnete“, sagte Herr Phong.

Foto: Dao Ngoc Thach – Grafik: Van Nam

„ Regierung und Bevölkerung arbeiteten Hand in Hand am Aufbau des Landes, der Steigerung der Produktion und der gerechteren Verteilung des öffentlichen Landes. Insbesondere die Politik der großen Solidarität wurde in allen Bevölkerungsschichten, von Bauern über Arbeiter und Industrielle bis hin zu Kaufleuten, umfassend umgesetzt. Dank dessen konnte die Hungersnot im Land bis 1946 im Wesentlichen zurückgedrängt werden“, erinnerte sich Dr. Nguyen Minh Phong.

Bis Oktober 1950 knüpfte und erweiterte Vietnam offiziell Wirtschafts- und Handelsbeziehungen zu sozialistischen Ländern wie China und der Sowjetunion, um die Nutzung von Forstprodukten zu fördern und die Lebensbedingungen der Bevölkerung zu verbessern. Dank dieser Beziehungen erzielte der Norden in dieser Zeit große wirtschaftliche Erfolge. 1953 überstiegen die Staatseinnahmen erstmals seit der Augustrevolution die Ausgaben um 16 %.

Laut Dr. Nguyen Minh Phong gestaltete sich die wirtschaftliche Entwicklung angesichts des verheerenden Krieges im Norden und der nationalen Befreiungsrevolution im Süden jedoch weiterhin äußerst schwierig. Im Jahr 1975, dem Jahr der Wiedervereinigung des Landes, wurde das BIP pro Kopf im Norden auf lediglich 232 VND geschätzt, was damals etwa 80 USD entsprach. Hinzu kam, dass das neu vereinigte Land zwei Kriege zur Verteidigung seiner südwestlichen und nördlichen Grenzen führen musste und gleichzeitig mit dem Embargo und der Isolation des Westens konfrontiert war. Die Wirtschaft des Landes war nahezu erschöpft, und seine Infrastruktur sowie sein Transportwesen waren zerstört.

Die subventionierte Wirtschaft stagnierte in den folgenden zehn Jahren bis zum 6. Parteitag (Dezember 1986), als Vietnam einen wichtigen Meilenstein erreichte und die erste Wirtschaftsreform einleitete. Diese Reform basierte auf der Befreiung des Denkens, der Meinungsfreiheit und der Transformation des Wirtschaftsmodells. Dank dieser Reform überwand das Land die Krise und entwickelte sich zu einer der dynamischsten Volkswirtschaften mit einem bemerkenswert gestiegenen BIP. Doch die Schwierigkeiten waren noch nicht überwunden…

…um die Belagerung der Isolation zu durchbrechen.

Der Finanzökonom Bui Kien Thanh, der drei Premierministern als Berater diente, sich aktiv am Erneuerungsprozess beteiligte und sich für die Aufhebung des Embargos gegen Vietnam einsetzte, erinnerte daran, dass zwar ein Wendepunkt in der Erneuerung erreicht worden war, das Problem zu dieser Zeit aber darin bestand, wie man den Kreislauf der Isolation und des lang anhaltenden Embargos durchbrechen konnte, um sich zu entwickeln.

Aufgrund der nach dem Krieg erschöpften Wirtschaft und der starken Einschränkungen im internationalen Handel war es laut Herrn Bui Kien Thanh „schon das Überleben war schwierig, geschweige denn eine wirtschaftliche Entwicklung“. Tatsächlich litt die vietnamesische Wirtschaft während des fast 20-jährigen Embargos (1975–1994) unter zahlreichen negativen Auswirkungen. Der Handel war stark eingeschränkt, der internationale Import und Export von Waren und Dienstleistungen stagnierte, und der grenzüberschreitende Handel wurde unterbrochen oder war mit Schwierigkeiten behaftet. Dies führte zu einem eingeschränkten Zugang zu Kapital, Technologie und den Weltmärkten – allesamt notwendige Instrumente für den wirtschaftlichen Wiederaufbau nach dem Krieg. Das Embargo verhinderte zudem, dass Vietnam Partner mit Verbindungen zum US-Markt gewinnen konnte, um den Handel auszuweiten und Investitionen anzuziehen. Trotz der Abschaffung der Subventionen im Jahr 1986 kam die vietnamesische Wirtschaft aufgrund der Handelsbeschränkungen daher nur schwer in Schwung.

Im Jahr 1973 zogen die USA ihre Truppen aus Vietnam ab, und im April 1975 war das Land wiedervereinigt und unabhängig. Im selben Jahr verhängten die USA jedoch ein Handelsembargo gegen Vietnam. Von 1977 bis 1978 verhandelten beide Seiten über eine Normalisierung der Beziehungen, die aufgrund von Meinungsverschiedenheiten jedoch scheiterte. Nach jahrelangen Bemühungen – Verhandlungen, Lobbyarbeit, Diplomatie und Austausch zwischen den beiden Ländern – verkündete US-Präsident Bill Clinton im Februar 1994 die vollständige Aufhebung des Embargos gegen Vietnam und leitete damit eine Phase der Normalisierung der Beziehungen und der Zusammenarbeit ein. Im November 1995 gaben Premierminister Vo Van Kiet und Präsident Clinton offiziell die Aufnahme diplomatischer Beziehungen zwischen Vietnam und den USA bekannt. Bereits zwei Jahre zuvor, 1993, war Vietnam Mitglied der Weltbank, des Internationalen Währungsfonds und der Asiatischen Entwicklungsbank geworden.

Im vergangenen Jahr, anlässlich des 30. Jahrestages der Aufhebung des US-Embargos gegen Vietnam, erklärte der damalige US-Generalkonsul in Ho-Chi-Minh-Stadt, dieses Ereignis habe den Weg für die bedeutenden Entwicklungen in den bilateralen Handels- und Wirtschaftsbeziehungen beider Länder geebnet. Die Zahlen selbst belegen die Ergebnisse seit 1995. So erreichte der bilaterale Handelsumsatz im Jahr 2022 fast 139 Milliarden US-Dollar – das 300-Fache des Wertes von 1995. „Das bedeutet, dass Vietnam der achtgrößte Handelspartner der USA weltweit und der größte Handelspartner der USA in der ASEAN ist. Die USA sind Vietnams zweitgrößter Handelspartner und größter Exportmarkt. Wir sind fest von der Bedeutung Vietnams in den globalen Lieferketten überzeugt“, sagte er.

Der Experte Bui Kien Thanh stimmt zu, dass die Normalisierung der Beziehungen zu den USA Vietnam viele Möglichkeiten zur Zusammenarbeit mit zahlreichen Ländern weltweit eröffnet hat. „Vietnams größter Erfolg ist die stetig gestärkte nationale Position und die tiefe Integration in die Weltwirtschaft durch die Anwerbung von Hunderten Milliarden US-Dollar an ausländischen Investitionen, den Aufstieg zu einem der 20 Länder mit dem größten internationalen Warenhandel weltweit, die Unterzeichnung von 17 bilateralen und multilateralen Freihandelsabkommen und die Anbindung an mehr als 60 entwickelte und wichtige Volkswirtschaften weltweit“, sagte er.

...und sich dem Ozean zuwenden

Dank der Aufhebung der Handelsblockaden begann Vietnam 1995, die Mitgliedschaft in der Welthandelsorganisation (WTO) zu beantragen, unterzeichnete das Rahmenabkommen über wirtschaftliche Zusammenarbeit mit der EU und trat der ASEAN bei. 1996 beteiligte sich das Land an der Gründung des Asien-Europa-Forums mit 25 Mitgliedern. 1998 trat Vietnam offiziell der APEC bei – ein wichtiger Meilenstein der wirtschaftlichen Integration. Besonders hervorzuheben ist das im Jahr 2000 unterzeichnete Handelsabkommen zwischen Vietnam und den USA, das den kontinuierlichen Anstieg der vietnamesischen Warenexporte in die USA begünstigte. Gleichzeitig schuf es eine wichtige Grundlage für den WTO-Beitritt im Jahr 2007. Dr. Nguyen Minh Phong stellte fest, dass das deutlichste Ergebnis des WTO-Beitritts die Entwicklung Vietnams zu einer hochgradig offenen Volkswirtschaft und die Verbesserung der Handelsbilanz war, wodurch sich das Handelsdefizit in einen kontinuierlichen Handelsüberschuss verwandelte.

Wichtige Kooperationsabkommen mit der Welt, der Region und anderen Ländern haben Vietnam völlig neue Perspektiven eröffnet. Von einem unbedeutenden Exportvolumen, über das selbst 1990 keine Daten vorlagen, erreichte der Exportumsatz lediglich 2,4 Milliarden US-Dollar, bis 2001 waren es bereits 15,1 Milliarden US-Dollar. Auch der Handel zwischen Vietnam und anderen Ländern weltweit hat stark zugenommen. Im Jahr 2024 erreichte der Import-Export-Umsatz über 786 Milliarden US-Dollar, mit einem Handelsüberschuss von fast 24,8 Milliarden US-Dollar. Exportierte Vietnam ursprünglich hauptsächlich in osteuropäische Länder, so unterhält das Land heute Wirtschafts- und Handelsbeziehungen mit 176 Märkten.

Dr. Vo Tri Thanh, ehemaliger stellvertretender Direktor des Zentralinstituts für Wirtschaftsmanagement, bekräftigte, dass die internationale wirtschaftliche Integration viele Möglichkeiten zur Förderung des Wirtschaftswachstums und der Entwicklung des Landes eröffnet habe, insbesondere im Bereich der Anwerbung ausländischer Direktinvestitionen (FDI).

Konkret zog Vietnam nach dem Doi-Moi-Unglück im Zeitraum von 1988 bis 1990 1,6 Milliarden US-Dollar an ausländischen Direktinvestitionen (ADI) an. Diese Summe schnellte im Zeitraum von 1991 bis 1995 auf 17 Milliarden US-Dollar in die Höhe. 1996, ein Jahr nach der Normalisierung der Beziehungen zwischen Vietnam und den USA, schnellten die ADI in Vietnam auf 10 Milliarden US-Dollar hoch und stiegen in den folgenden Jahren kontinuierlich an. Bis 2024 erreichten die ausländischen Direktinvestitionen insgesamt über 38 Milliarden US-Dollar. „ADI sind nach wie vor ein wichtiger Motor der vietnamesischen Wirtschaft und tragen maßgeblich zu den gesamten gesellschaftlichen Investitionen und den Staatseinnahmen bei. Viele Unternehmen mit großem Finanz- und Technologiepotenzial wie Samsung, Intel, Apple und LG sind in Vietnam vertreten und tragen zur Verbesserung des Produktionsniveaus sowie zur Stärkung der Marke Vietnam weltweit bei. In jüngster Zeit haben ADI einen positiven Spillover-Effekt im Technologiebereich ausgelöst und durch Technologietransfer zur Verbesserung des Technologieniveaus, zur Schaffung von Wettbewerbsdruck und zur Förderung technologischer Innovationen für inländische Unternehmen beigetragen“, betonte Herr Thanh.

„Obwohl meine Generation den historischen Moment nicht miterlebt hat, als Onkel Ho die Unabhängigkeitserklärung verlas und damit die Demokratische Republik Vietnam ausrief, empfinde ich angesichts meiner heutigen Aufenthalte im Land ein starkes Gefühl der Verbundenheit“, teilte Dr. Vo Tri Thanh mit. Seiner Ansicht nach hat die vietnamesische Wirtschaft in den vergangenen 80 Jahren viele Höhen und Tiefen durchlebt und tiefgreifende Veränderungen erfahren. Was er am deutlichsten spürt, ist, dass das vietnamesische Volk und die vietnamesische Nation trotz aller Schwierigkeiten eine starke Vitalität bewahrt haben. Dies ist auch die Grundlage für Vietnams Eintritt in eine neue Ära – eine Ära des nationalen Wachstums, wie sie von Partei und Staat gefordert wird.

Das vietnamesische Volk strebt nach Aufstieg, blickt nicht nur in die Vergangenheit, sondern beobachtet stets die Umgebung und richtet den Blick nach vorn. Gerade in dieser neuen Ära vergessen wir nicht die Zeit, als das Land Hungersnot, Unwissenheit und ausländische Invasoren sowie unzählige andere Schwierigkeiten durchstehen musste. Onkel Ho sprach immer davon, wie Vietnam auf Augenhöhe mit den Weltmächten bestehen kann. Das ist eine einfache Lektion, die wir uns in dieser Zeit des Aufstiegs vor Augen halten sollten.

Dr. Vo Tri Thanh ,
Ehemaliger stellvertretender Direktor des Zentralinstituts für Wirtschaftsforschung

Thanhnien.vn

Quelle: https://thanhnien.vn/hanh-trinh-den-khat-vong-thinh-vuong-185250822230854662.htm