Aus einer nahezu leeren Staatskasse…
Der Ökonom und Doktor Nguyen Minh Phong blickt auf acht Jahrzehnte vietnamesischer Wirtschaftsentwicklung zurück und hat die extrem schwierige Zeit nach 1945 nicht vergessen. Die neu gebildete Regierung stand vor drei großen Herausforderungen: Hungersnot, Analphabetismus und der Invasion durch ausländische Mächte. Ihre Wirtschaft war rückständig und durch den Krieg schwer geschädigt; anhaltende Überschwemmungen und Dürren hatten mehr als die Hälfte des Landes unbrauchbar gemacht; und eine grassierende Hungersnot brach aus. Die Produktionssektoren verfielen und stagnierten, Waren wurden knapp, und der Markt lag brach. Die Staatskasse war völlig leer. „In jenem Jahr schoss die Inflation in die Höhe. Der Reispreis, der zuvor bei 4–5 Dong pro Doppelzentner lag, war bis Mitte 1945 auf 700–800 Dong pro Doppelzentner gestiegen. Das BIP pro Kopf betrug 1945 lediglich 60 Dong, und über 90 % der Bevölkerung waren Analphabeten. Daher legte Präsident Ho Chi Minh bereits bei der ersten Sitzung der Provisorischen Regierung am 3. September 1945 sechs dringende Aufgaben fest und betonte, dass die Bekämpfung der Hungersnot oberste Priorität habe und die dringlichste und unmittelbarste Aufgabe sei“, erinnerte sich Herr Phong.
Foto: Dao Ngoc Thach – Grafik: Van Nam
„ Regierung und Bevölkerung arbeiteten Hand in Hand beim Wiederaufbau des Landes, der Steigerung der Produktion und der gerechteren Verteilung des öffentlichen Landes. Insbesondere verfolgten sie eine Politik der breiten nationalen Einheit aller Bevölkerungsschichten, von Bauern und Arbeitern bis hin zu Händlern und Industriellen… Dank dessen war die Hungersnot im ganzen Land bis 1946 im Wesentlichen beseitigt“, erinnerte sich Dr. Nguyen Minh Phong bewegt.
Bis Oktober 1950 knüpfte und erweiterte Vietnam offiziell Wirtschafts- und Handelsbeziehungen mit sozialistischen Ländern, darunter China und der Sowjetunion, um die Nutzung der Wald- und Agrarressourcen zu fördern und die Lebensbedingungen der Bevölkerung zu verbessern. Dank dieser Bemühungen erzielte der wirtschaftliche Aufschwung im Norden in dieser Zeit große Erfolge. 1953 überstiegen die Staatseinnahmen erstmals seit der Augustrevolution die Ausgaben um 16 %.
Laut Dr. Nguyen Minh Phong gestaltete sich die wirtschaftliche Entwicklung im Kontext des Krieges gegen die Zerstörung im Norden und der nationalen Befreiungsrevolution im Süden jedoch äußerst schwierig. Im Jahr 1975, dem Jahr der Wiedervereinigung des Landes, wurde das BIP pro Kopf im Norden auf lediglich 232 Dong geschätzt, was damals etwa 80 US-Dollar entsprach. Hinzu kam, dass das neu vereinigte Land zwei Kriege zur Verteidigung seiner südwestlichen und nördlichen Grenzen führen musste und gleichzeitig unter dem vom Westen verhängten Embargo und der Isolation litt. Die Volkswirtschaft war nahezu erschöpft, und Infrastruktur und Transportwesen waren zerstört.
Die zentral geplante Wirtschaft kämpfte zehn Jahre lang mit Schwierigkeiten, bis zum sechsten Parteitag (Dezember 1986) in Vietnam ein entscheidender Meilenstein erreicht wurde: die erste Wirtschaftsreform durch Liberalisierung des Denkens und der Perspektiven sowie die Transformation des Wirtschaftsmodells. Dank dieser Reformen überwand das Land die Krise und entwickelte sich zu einer der dynamischsten Volkswirtschaften mit einem bemerkenswert hohen BIP. Die Schwierigkeiten waren jedoch noch lange nicht überwunden…
...um die Einkesselung und Isolation zu durchbrechen.
Der Ökonom und Finanzexperte Bui Kien Thanh, der drei Generationen von Premierministern als Berater diente, sich aktiv am Reformprozess beteiligte und sich für die Aufhebung des Embargos gegen Vietnam einsetzte, erinnerte daran, dass zwar ein Wendepunkt bei den Reformen erreicht worden war, die Herausforderung zu dieser Zeit aber darin bestand, die langjährige Isolation und das Embargo zu überwinden, um sich entwickeln zu können.
Da die Nachkriegswirtschaft zerstört und der internationale Handel stark eingeschränkt war, war es laut Herrn Bui Kien Thanh „schon das Überleben ein Kampf, geschweige denn die Entwicklung“. Tatsächlich wirkte sich das fast 20-jährige Embargo (1975–1994) negativ auf die vietnamesische Wirtschaft aus, behinderte die Handelsentwicklung, führte zu schwachen Importen und Exporten von Waren und Dienstleistungen und störte den grenzüberschreitenden Handel. Dies erschwerte den Zugang zu Kapital, Technologie und globalen Märkten – allesamt essenzielle Instrumente für den wirtschaftlichen Wiederaufbau und die Erholung nach dem Krieg. Das Embargo verhinderte zudem, dass Vietnam mit Partnern auf dem US-Markt in Kontakt treten konnte, um den Handel auszuweiten und Investitionen anzuziehen. Daher kämpfte die vietnamesische Wirtschaft selbst nach der Abschaffung der Planwirtschaft im Jahr 1986 aufgrund der Handelsbeschränkungen nur langsam um ihr Wachstum.
Im Jahr 1973 zogen die USA ihre Truppen aus Vietnam ab, und im April 1975 wurde das Land wiedervereinigt und erlangte seine Unabhängigkeit und nationale Einheit. Im selben Jahr verhängten die USA jedoch ein Handelsembargo gegen Vietnam. Von 1977 bis 1978 scheiterten die Verhandlungen zur Normalisierung der Beziehungen zwischen beiden Seiten aufgrund unterschiedlicher Standpunkte. Nach jahrelangen, unermüdlichen Bemühungen durch Verhandlungen, Lobbyarbeit, Diplomatie und Austausch zwischen den beiden Ländern verkündete US-Präsident Bill Clinton im Februar 1994 die vollständige Aufhebung des Embargos gegen Vietnam und leitete damit eine Phase der Normalisierung und Zusammenarbeit ein. Im November 1995 gaben Premierminister Vo Van Kiet und Präsident Clinton offiziell die Aufnahme diplomatischer Beziehungen zwischen Vietnam und den USA bekannt. Bereits zwei Jahre zuvor, 1993, war Vietnam Mitglied der Weltbank, des Internationalen Währungsfonds und der Asiatischen Entwicklungsbank geworden.
Im vergangenen Jahr, anlässlich des 30. Jahrestages der Aufhebung des US-Embargos gegen Vietnam, bemerkte der damalige US-Generalkonsul in Ho-Chi-Minh-Stadt, dass dieses Ereignis den Weg für die bemerkenswerten Fortschritte beider Länder in ihren bilateralen Handels- und Wirtschaftsbeziehungen geebnet habe. Die Zahlen selbst belegen die Ergebnisse seit 1995. So erreichte der bilaterale Handel im Jahr 2022 fast 139 Milliarden US-Dollar, eine Verdreißigfachung gegenüber 1995. „Das bedeutet, dass Vietnam weltweit der achtgrößte Handelspartner der USA und der größte Handelspartner der USA in der ASEAN ist. Die USA sind Vietnams zweitgrößter Handelspartner und sein größter Exportmarkt. Wir sind fest von der Bedeutung Vietnams in den globalen Lieferketten überzeugt“, sagte er.
Der Experte Bui Kien Thanh stimmt zu, dass die Normalisierung der Beziehungen zu den USA Vietnam zahlreiche Kooperationsmöglichkeiten mit vielen Ländern weltweit eröffnet hat. „Vietnams größter Erfolg ist seine stetig wachsende Bedeutung als Wirtschaftsmacht und seine tiefe Integration in die Weltwirtschaft. Dies gelang durch die Anwerbung von Hunderten Milliarden US-Dollar an ausländischen Investitionen, den Aufstieg zu einem der 20 Länder mit dem höchsten internationalen Handelsvolumen, die Unterzeichnung von 17 bilateralen und multilateralen Freihandelsabkommen und die Zusammenarbeit mit über 60 entwickelten und wichtigen Volkswirtschaften weltweit“, sagte er.
...und wagten sich hinaus aufs offene Meer.
Dank der Aufhebung der Handelsblockaden beantragte Vietnam 1995 die Mitgliedschaft in der Welthandelsorganisation (WTO), unterzeichnete ein Rahmenabkommen über wirtschaftliche Zusammenarbeit mit der EU und trat der ASEAN bei. 1996 beteiligte sich das Land an der Gründung des Asien-Europa-Forums mit 25 Mitgliedern. 1998 trat Vietnam offiziell der APEC bei – ein bedeutender Meilenstein der wirtschaftlichen Integration. Insbesondere das im Jahr 2000 unterzeichnete Handelsabkommen zwischen Vietnam und den USA führte zu einem kontinuierlichen Anstieg der vietnamesischen Waren auf dem US-Markt. Dies ebnete den Weg für den WTO-Beitritt im Jahr 2007. Dr. Nguyen Minh Phong stellte fest, dass das bemerkenswerteste Ergebnis des WTO-Beitritts die Transformation Vietnams in eine hochgradig offene Volkswirtschaft und die kontinuierliche Verbesserung der Handelsbilanz war, wodurch sich ein Handelsdefizit in einen Handelsüberschuss verwandelte.
Wichtige Kooperationsabkommen mit der Welt, der Region und anderen Ländern haben Vietnam neue Perspektiven für seinen wirtschaftlichen Aufschwung eröffnet. Von einem vernachlässigbaren Exportvolumen von lediglich 2,4 Milliarden US-Dollar im Jahr 1990, für das keine statistischen Daten vorlagen, stieg dieses Volumen bis 2001 auf 15,1 Milliarden US-Dollar. Auch der Handel zwischen Vietnam und Ländern weltweit hat deutlich zugenommen. Im Jahr 2024 erreichte der Import- und Exportumsatz über 786 Milliarden US-Dollar, mit einem Handelsüberschuss von fast 24,8 Milliarden US-Dollar. Exportierte Vietnam ursprünglich hauptsächlich in osteuropäische Länder, unterhält heute Wirtschafts- und Handelsbeziehungen mit 176 Märkten.
Dr. Vo Tri Thanh, ehemaliger stellvertretender Direktor des Zentralinstituts für Wirtschaftsforschung, bekräftigte, dass die internationale wirtschaftliche Integration viele Möglichkeiten zur Förderung des Wirtschaftswachstums und der Entwicklung des Landes eröffnet habe, insbesondere im Bereich der Anwerbung ausländischer Direktinvestitionen (FDI).
Konkret zog Vietnam nach der Doi-Moi-Phase (Renovierung) von 1988 bis 1990 1,6 Milliarden US-Dollar an ausländischen Direktinvestitionen (ADI) an, eine Summe, die im Zeitraum von 1991 bis 1995 auf 17 Milliarden US-Dollar anstieg. 1996, ein Jahr nach der Normalisierung der Beziehungen zwischen Vietnam und den USA, schnellten die ADI in Vietnam auf 10 Milliarden US-Dollar hoch und stiegen in den Folgejahren kontinuierlich an. Bis 2024 erreichten die gesamten ausländischen Investitionen rund 38 Milliarden US-Dollar. „ADI sind nach wie vor ein wichtiger Motor der vietnamesischen Wirtschaft und leisten einen bedeutenden Beitrag zu den gesamten gesellschaftlichen Investitionen und den Staatseinnahmen. Viele große Konzerne mit starkem Finanz- und Technologiepotenzial weltweit, wie Samsung, Intel, Apple, LG usw., sind in Vietnam vertreten und tragen zur Steigerung des Produktionsniveaus sowie zur Verbesserung des globalen Images vietnamesischer Marken bei. In jüngster Zeit haben ADI einen Technologie-Spillover-Effekt ausgelöst, der durch Technologietransfer zur Anhebung des Technologieniveaus beiträgt und Wettbewerbsdruck sowie technologische Innovationen für inländische Unternehmen fördert“, betonte Herr Thanh.
„Obwohl meine Generation den historischen Moment nicht miterlebt hat, als Präsident Ho Chi Minh die Unabhängigkeitserklärung verlas und damit die Demokratische Republik Vietnam ausrief, weckt die Reise ins Land in diesen Tagen ein ganz besonderes und überwältigendes Gefühl“, sagte Dr. Vo Tri Thanh. Für ihn hat die vietnamesische Wirtschaft in den vergangenen 80 Jahren viele Höhen und Tiefen durchlebt und spektakuläre Veränderungen erfahren. Am meisten beeindruckt ihn, dass das vietnamesische Volk und die Nation ungeachtet der schwierigsten Umstände ihren unbezwingbaren Geist bewahrt haben. Dies ist auch die Grundlage für Vietnams Eintritt in eine neue Ära – eine Ära des nationalen Wiederauflebens, wie von Partei und Staat gefordert.
Das vietnamesische Volk ist eine Nation, die nach vorn strebt. Sie blickt nicht nur in die Vergangenheit, sondern beobachtet und schaut stets nach vorn. Gerade in dieser neuen Ära dürfen wir die Zeiten nicht vergessen, als das Land Hungersnot, Analphabetismus, ausländische Invasionen und unzählige andere Schwierigkeiten durchstehen musste. Präsident Ho Chi Minh sagte immer, wir müssten einen Weg finden, wie Vietnam den Weltmächten ebenbürtig sein kann. Das ist eine einfache Lektion, die wir uns in dieser Zeit der Selbstverbesserung zu Herzen nehmen sollten.
Dr. Vo Tri Thanh
Ehemaliger stellvertretender Direktor des Zentralinstituts für Wirtschaftsforschung
Thanhnien.vn
Quelle: https://thanhnien.vn/hanh-trinh-den-khat-vong-thinh-vuong-185250822230854662.htm
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