Der Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung, Phan Van Mai, sagte vor einer Diskussionsgruppe in Ho-Chi-Minh-Stadt, dass eine starke Dezentralisierung notwendig sei, um eine schnelle Erledigung der Aufgaben zu gewährleisten. Die Änderung des Staatshaushaltsgesetzes und das Gesetz zur Änderung von sieben Gesetzen zielen ebenfalls auf dieses Ziel ab.
„ Die Regierung hat sehr wirksame Mechanismen vorgeschlagen. Der Geist besteht darin, so weit wie möglich zu öffnen, um die Arbeit schneller zu erledigen. Gleichzeitig müssen aber auch die Grundprinzipien und die Rechtsgrundlage sichergestellt werden“, erklärte Genosse Phan Van Mai.
Bei ihren Stellungnahmen zum Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes zur vietnamesischen Staatsangehörigkeit stimmten die Delegierten alle einer Lockerung der Politik der Wiedererlangung der vietnamesischen Staatsangehörigkeit zu.
In Bezug auf den (geänderten) Gesetzesentwurf zum Staatshaushalt interessiert sich Abgeordneter Tran Hoang Ngan für die Einnahmen des Zentralhaushalts, die Einnahmen des lokalen Haushalts sowie die Ausgaben des lokalen Haushalts.
Delegierter Tran Hoang Ngan analysierte, dass derzeit 18 von 63 Provinzen und Städten finanziell autonom sind. Die übrigen 45 Kommunen sind nicht finanziell autonom und müssen durch den zentralen Haushalt reguliert werden. Nach der Regelung bleiben 34 Provinzen und Städte übrig. Delegierter Tran Hoang Ngan stimmte ausdrücklich zu, dass der Regulierungssatz für jede Kommune nicht mehr aufgeteilt wird.
Beispielsweise lag in der Vergangenheit der Regulierungsgrad von Ho-Chi-Minh-Stadt bei 21 % der 18 finanziell autonomen Orte, in Binh Duong bei 33 %, in Ba Ria Vung Tau bei 52 %, in Hanoi bei 32 % und in Hai Phong bei 76 % ... Zahlen, die man sich nur schwer merken kann. Deshalb schlug das Mitglied der Nationalversammlung in dieser Gesetzesänderung vor, die Stadt nicht in einzelne Provinzen aufzuteilen, sondern in zwei bis drei Gruppen.
Auch laut Abgeordnetem Tran Hoang Ngan basiert die Aufteilungsquote zwischen dem zentralen und dem lokalen Haushalt nach dem geltenden Gesetz auf fünf Steuerarten: Mehrwertsteuer, Körperschaftssteuer, Einkommensteuer, Sonderverbrauchssteuer und Umweltschutzsteuer.
Dem neuen Entwurf zufolge sieht die neue Aufteilungsmethode vor, dass der Zentralhaushalt in Ho-Chi-Minh-Stadt und Hanoi 70 % der Einnahmen aus der Einkommensteuer erhält. Diese Einnahmen sind nach Ansicht der Nationalversammlung angemessen. Bei der Verbrauchsteuer erhält der Zentralhaushalt in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt 80 % der Einnahmen. Das bedeutet, dass diese beiden Orte nur 20 % erhalten, was wenig ist. Er schlug vor, den Steuersatz für diese beiden Orte auf 30 % zu erhöhen.
Bei der Umweltschutzsteuer sind 80 % vom Zentralhaushalt und 20 % vom lokalen Haushalt aller Ortschaften zu tragen, so die gemeinsame Vereinbarung.
In Bezug auf Landnutzungsgebühren, Grundrenten und Landnutzungsgebühren im Zusammenhang mit Vermögenswerten und Grundstücken, die von zentralen Agenturen, Organisationen und Einheiten verwaltet werden, erhalten Kommunen, die keine zusätzlichen Mittel aus dem zentralen Haushalt erhalten, 30 %, lokale Haushalte 70 % und Kommunen, die zusätzliche Mittel erhalten, 20 % aus dem zentralen Haushalt und 80 % aus dem lokalen Haushalt.
In diesem Zusammenhang sagte der Abgeordnete Tran Hoang Ngan, dass Ho-Chi-Minh-Stadt erheblich betroffen sein werde. Denn in den letzten Jahren machten diese Landnutzungsgebühren 40 bis 50 Prozent der gesamten Entwicklungsinvestitionsausgaben von Ho-Chi-Minh-Stadt aus, während die Stadt zuvor gemäß dem alten Staatshaushaltsgesetz 100 Prozent dieses Betrags erhielt.
Laut Abgeordnetem Tran Hoang Ngan besteht das Ziel der Vereinbarung von 34 Provinzen und Städten darin, den Entwicklungsraum zu erweitern und das Potenzial und die Stärken jedes einzelnen Ortes zu fördern. Daher sollten wir die lokalen Haushalte nicht einschränken, insbesondere nicht in Ho-Chi-Minh-Stadt und Hanoi, die Stadtbahnen bauen müssen. Der Abgeordnete schlug vor, das Verhältnis zwischen zentralen und lokalen Haushalten zu berücksichtigen, um sicherzustellen, dass die Kommunen über ausreichende Entwicklungsressourcen verfügen.
Er schlug vor, dass in diesem Abschnitt 15 bis 20 Prozent der Gelder aus der Landrückgewinnung dem Zentralhaushalt zustehen und der Rest den lokalen Haushalten. Andernfalls sollte die Regelung einheitlich für alle 34 Provinzen und Städte gelten, wobei 80 Prozent den lokalen Haushalten und 20 Prozent dem Zentralhaushalt zustehen.
Laut Abgeordnetem Tran Hoang Ngan ist die Rolle des Volksrats auf Gemeinde- und Bezirksebene in Zukunft sehr wichtig. Daher muss in diesem Gesetz oder in den Anweisungen der Regierung die Zuständigkeit für den Gemeinde- und Bezirkshaushalt klargestellt werden. Es ist notwendig, die Zuständigkeit des Volksrats auf Provinzebene im Haushaltsbereich konsequent auf den Volksrat auf Gemeinde- und Bezirksebene zu dezentralisieren.
Delegierter Tran Anh Tuan (HCMC) äußerte auch Bedenken hinsichtlich der Dezentralisierung der Einnahmen zwischen dem zentralen und den lokalen Haushalten. Die Auswirkungen dieser Dezentralisierung wurden noch nicht bewertet und sind weiterhin subjektiv. Dies wird für Kommunen, die nicht proaktiv budgetiert haben, sehr schwierig sein. Der Delegierte schlug eine Neuüberlegung vor.
Auch in diesem Gesetzesentwurf schlug Abgeordneter Do Duc Hien (HCMC) vor, die geltenden Regelungen beizubehalten. Das bedeutet, dass die Entscheidungsbefugnis der Nationalversammlung über Haushaltseinnahmen und -ausgaben wie bisher bestehen bleibt (dem Entwurf zufolge soll die Entscheidungsbefugnis über diese Ausgaben dem Premierminister übertragen werden). Denn die Regelung der Ausgabenhöhe für Bildung, Ausbildung und Berufsbildung, Wissenschaft, Technologie und Innovation soll die Institutionalisierung der Beschlüsse des Zentralkomitees in diesen Bereichen sicherstellen. Dies ist auch die Auffassung der Prüfbehörde.
Laut Abgeordnetem Do Duc Hien gewährleistet die Entscheidung der Nationalversammlung, den Zentralhaushalt detailliert nach Sektoren aufzuteilen, auch die ordnungsgemäße Autorität, Transparenz und erhöhte Finanzdisziplin bei der Umsetzung des Staatshaushalts im Einklang mit internationalen Gepflogenheiten. Um Flexibilität und Eigeninitiative bei der Anpassung der Ausgabenschätzungen zwischen den Sektoren, insbesondere in dringenden Fällen, zu gewährleisten, sieht das Gesetz zur Regierungsorganisation außerdem vor, dass der Premierminister dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung und der Nationalversammlung Bericht erstatten darf.
Quelle: https://www.sggp.org.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-nghi-can-nhac-ty-le-dieu-tiet-ngan-sach-trung-uong-va-dia-phuong-post795696.html
![[Foto] Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, besucht die vietnamesische Heldin Ta Thi Tran](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/20/765c0bd057dd44ad83ab89fe0255b783)
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