Die Abgeordneten der Nationalversammlung schlagen vor, das Verhältnis der zentralen und lokalen Haushaltsregulierung zu prüfen

Vorsitzender des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung, Phan Van Mai. Foto von : QUANG PHUC

In einer Rede vor der Diskussionsgruppe in Ho-Chi-Minh-Stadt sagte der Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung, Phan Van Mai, dass wir eine starke Dezentralisierung durchführen müssten, um eine schnelle Lösung der Aufgaben zu gewährleisten. Dieses Ziel verfolgt auch das Gesetz zur Änderung des Staatshaushaltsgesetzes, das diesmal sieben Gesetze ändert.

„ Die Regierung hat sehr wirksame Mechanismen vorgeschlagen. Der Geist besteht darin, so weit wie möglich zu öffnen, um die Arbeit schneller zu erledigen. Gleichzeitig müssen aber auch die Grundprinzipien und die Rechtsgrundlage sichergestellt werden“, erklärte Genosse Phan Van Mai.

Die Delegation der Nationalversammlung von Ho-Chi-Minh-Stadt diskutierte am Nachmittag des 17. Mai in Gruppen. Foto: QUANG PHUC

Bei ihren Stellungnahmen zum Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes zur vietnamesischen Staatsangehörigkeit stimmten die Delegierten alle einer Lockerung der Politik der Wiedererlangung der vietnamesischen Staatsangehörigkeit zu.

In Bezug auf den (geänderten) Gesetzesentwurf zum Staatshaushalt interessiert sich Abgeordneter Tran Hoang Ngan für die Einnahmen des Zentralhaushalts, die Einnahmen des lokalen Haushalts sowie die Ausgaben des lokalen Haushalts.

Delegierter Tran Hoang Ngan analysierte, dass derzeit 18 von 63 Provinzen und Städten finanzielle Autonomie erreicht haben. Die übrigen 45 Orte sind finanziell nicht autonom und unterliegen einer zentralen Haushaltsregelung. Nach der Vereinbarung bleiben uns 34 Provinzen und Städte übrig. Abgeordneter Tran Hoang Ngan ist voll und ganz dafür, den Regulierungssatz nicht mehr für jeden Ort aufzuteilen.

In der Vergangenheit lag beispielsweise die Regulierungsrate von Ho-Chi-Minh-Stadt bei 21 %, in Binh Duong bei 33 %, in Ba Ria Vung Tau bei 52 %, in Hanoi bei 32 % und in Hai Phong bei 76 % ... Zahlen, die man sich nur schwer merken kann. Daher schlug der Delegierte bei dieser Gesetzesänderung vor, das Gesetz nicht auf die einzelnen Provinzen aufzuteilen, sondern in zwei bis drei Gruppen.

Stellvertreter Tran Hoang Ngan. Foto von : QUANG PHUC

Auch laut Abgeordnetem Tran Hoang Ngan basiert die Aufteilungsquote zwischen dem zentralen und dem lokalen Haushalt nach dem geltenden Gesetz auf fünf Steuerarten: Mehrwertsteuer, Körperschaftssteuer, Einkommensteuer, Sonderverbrauchssteuer und Umweltschutzsteuer.

Dem neuen Entwurf zufolge wird für die Einkommensteuer eine neue Aufteilungsmethode eingeführt. Der Zentralhaushalt wird 70 % der Einnahmen in Ho-Chi-Minh-Stadt und Hanoi erhalten. Diese Einnahmen sind nach Ansicht der Nationalversammlung angemessen. Was die spezielle Verbrauchssteuer betrifft, so erhält der Zentralhaushalt 80 % der Einnahmen aus Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt, was bedeutet, dass diese beiden Orte nur 20 % erhalten, was wenig ist. Er schlug vor, den Satz für diese beiden Orte auf 30 % anzuheben.

Bei der Umweltschutzsteuer sind 80 % vom Zentralhaushalt und 20 % vom lokalen Haushalt aller Ortschaften zu tragen, so die gemeinsame Vereinbarung.

In Bezug auf Landnutzungsgebühren, Grundrenten und Landnutzungsgebühren, die mit Vermögenswerten und Land verbunden sind, die von zentralen Agenturen, Organisationen und Einheiten verwaltet werden, erhalten Orte, die keinen zusätzlichen Mittelzufluss aus dem zentralen Haushalt erhalten, 30 %. 70 % entfallen auf den lokalen Haushalt; Was die Gemeinden betrifft, die zusätzliche Mittel erhalten, so erhält der Zentralhaushalt 20 % und der lokale Haushalt 80 %.

In diesem Zusammenhang sagte der Abgeordnete Tran Hoang Ngan, dass Ho-Chi-Minh-Stadt erheblich betroffen sein werde. Denn in den letzten Jahren machten diese Landnutzungsgebühren 40 bis 50 % der gesamten Entwicklungsinvestitionsausgaben von Ho-Chi-Minh-Stadt aus, während die Stadt zuvor gemäß dem alten Staatshaushaltsgesetz 100 % dieses Betrags erhielt.

Laut Abgeordnetem Tran Hoang Ngan besteht das Ziel der Neugliederung in 34 Provinzen und Städte darin, den Entwicklungsraum zu erweitern und das Potenzial und die Stärken jedes einzelnen Ortes zu fördern. Deshalb sollten die lokalen Haushaltsquellen nicht eingeschränkt werden, insbesondere in Ho-Chi-Minh-Stadt und Hanoi, wo Stadtbahnen gebaut werden müssen. Der Delegierte schlug vor, das Verhältnis zwischen der Aufteilung des Zentralhaushalts und der lokalen Haushalte zu überdenken, um sicherzustellen, dass die Kommunen über Mittel für die Entwicklung verfügen.

Er schlug vor, dass in diesem Abschnitt 15 bis 20 Prozent der Gelder aus der Landrückgewinnung dem Zentralhaushalt zugute kommen und der Rest den Gemeinden zusteht. Andernfalls sollte es einheitlich auf alle 34 Provinzen und Städte angewendet werden, wobei der lokale Haushalt 80 % und der zentrale Haushalt 20 % davon erhält.

Delegierter Tran Anh Tuan (HCMC). Foto von : QUANG PHUC

Laut Abgeordnetem Tran Hoang Ngan ist die Rolle des Volksrats auf Gemeinde- und Bezirksebene in Zukunft sehr wichtig, daher muss in diesem Gesetz oder in den Anweisungen der Regierung die Autorität über den Gemeinde- und Bezirkshaushalt klargestellt werden. Es ist notwendig, die Autorität des Volksrats der Provinz im Haushalt mutig auf die Volksräte der Gemeinden und Bezirke zu dezentralisieren.

Auch Delegierter Tran Anh Tuan (HCMC) äußerte Bedenken hinsichtlich des Inhalts der Dezentralisierung der Einnahmen zwischen dem Zentralhaushalt und den lokalen Haushalten. Es wurde keine Folgenabschätzung durchgeführt und die Ergebnisse sind immer noch subjektiv, was für Kommunen, die bei der Budgetplanung nicht proaktiv vorgehen, sehr schwierig sein wird. Der Delegierte schlug vor, die Angelegenheit noch einmal zu überdenken.

Auch in diesem Gesetzesentwurf schlug der Abgeordnete Do Duc Hien (HCMC) vor, die aktuellen Bestimmungen beizubehalten. Das bedeutet, dass die Entscheidungsbefugnis der Nationalversammlung über die Einnahmen und Ausgaben des Haushalts wie im aktuellen Gesetz erhalten bleiben soll (dem Entwurf zufolge soll die Entscheidungsbefugnis über diese Ausgaben dem Premierminister übertragen werden). Durch die Regulierung der Ausgabenhöhe im Bereich der allgemeinen und beruflichen Bildung; Wissenschaft, Technologie und Innovation sollen durch die Institutionalisierung der Beschlüsse des Zentralkomitees in diesen Bereichen sichergestellt werden. Dies ist auch die Auffassung der Prüfstelle.

Delegierter Do Duc Hien (HCMC). Foto von : QUANG PHUC

Laut Abgeordnetem Do Duc Hien sorgt die Entscheidung der Nationalversammlung, den Zentralhaushalt detailliert nach Bereichen aufzuteilen, auch für angemessene Autorität und Transparenz und erhöht die Finanzdisziplin bei der Umsetzung des Staatshaushalts im Einklang mit internationalen Praktiken. Um Flexibilität und Eigeninitiative bei der Anpassung der Ausgabenschätzungen zwischen den Sektoren zu gewährleisten, insbesondere in dringenden Fällen, sieht das Gesetz zur Regierungsorganisation auch vor, dass der Premierminister dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung und der Nationalversammlung Bericht erstatten darf.

PHAN THAO

Quelle: https://www.sggp.org.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-nghi-can-nhac-ty-le-dieu-tiet-ngan-sach-trung-uong-va-dia-phuong-post795696.html