SPEZIFISCHE RICHTLINIEN ZUR FÖRDERUNG PRIVATER ARCHIVAKTIVITÄTEN
Bei der Diskussion über den (geänderten) Entwurf des Archivgesetzes drückte Herr Hoang Minh Hieu, ständiges Mitglied des Rechtsausschusses der Nationalversammlung und Delegierter der Nghe An- Delegation in der Nationalversammlung, seine Zustimmung dazu aus, dass dieser Gesetzesentwurf den Regelungsumfang für die Tätigkeit privater Archive erweitert habe.
Dies liegt daran, dass es viele wertvolle private Archive gibt, die nicht ordnungsgemäß erhalten und gefördert wurden. Derzeit ist die Anzahl privater Archive in der Gemeinde relativ groß, wie beispielsweise königliche Dekrete, Genealogien, Genealogien, alte Verträge usw. oder kürzlich erstellte Dokumente im Zusammenhang mit den Aktivitäten typischer Einzelpersonen.
Allerdings werden diese Dokumente derzeit meist in sehr einfacher Form aufbewahrt und ihr tatsächlicher Wert noch nicht ausreichend bewertet. Es gab sogar zahlreiche Fälle von Diebstahl und Verbringung ins Ausland. Dies zeigt, wie wichtig die Förderung und Stärkung der Verwaltung privater Aufbewahrungsaktivitäten ist.
Delegierter Hoang Minh Hieu stellte jedoch nach Prüfung des Gesetzesentwurfs fest, dass die Regelungen für private Archivierungsaktivitäten noch viele Einschränkungen aufweisen. Darauf aufbauend gab der Delegierte aus Nghe An einige Anmerkungen ab, die zur Verbesserung dieser Regelungen beitragen sollen.
Zunächst schlug der Delegierte Hoang Minh Hieu vor, dass das Anpassungsziel für private Lagerhaltungsaktivitäten klar definiert werden müsse, nämlich die Förderung der Teilnahme zur Verbesserung der Verwaltungseffizienz.
„Wir stimmen mit dem Redaktionsausschuss darin überein, dass bei der Anpassung der privaten Lagerhaltungsaktivitäten eine harmonische Koordinierung zwischen der Förderung der Entwicklung und einer strengen Verwaltung erfolgen muss“, sagte der Delegierte.
Der Gesetzesentwurf erlegt den Besitzern privater Archive von besonderem Wert jedoch zahlreiche Verpflichtungen auf. So müssen sie beispielsweise Vorrang beim Staat haben, dürfen nur mit vietnamesischen Behörden, Organisationen und Bürgern kaufen, verkaufen und tauschen und müssen Änderungen melden.
Er ist der Ansicht, dass die Festlegung dieser Verpflichtungen notwendig ist, dass die Eigentümer von Archivdokumenten ohne wirksame Unterstützungs- und Ermutigungslösungen jedoch eher nicht an der Erstellung von Dossiers zur Beantragung der Anerkennung von Archivdokumenten mit besonderem Wert teilnehmen werden, weil sie dann freier über diese Dokumente entscheiden können.
Hoang Minh Hieu, ständiges Mitglied des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, sagte daher, dass das wichtigste Ziel der staatlichen Verwaltung privater Archivaktivitäten festgelegt werden müsse, nämlich die Menschen zur Registrierung zu ermutigen, damit staatliche Stellen umfassende Informationen über private Archivdokumente von besonderem Wert sammeln können, um den Wert dieser Dokumente zu steigern.
Darüber hinaus verfügen staatliche Stellen nur dann über die Grundlage, weitere Verwaltungsmaßnahmen umzusetzen, wie etwa das Verbot von Käufen, Verkäufen oder Tauschgeschäften mit Ausländern, die Gewährung von Vorrang beim Kauf usw.
Der zweite Punkt, den der Delegierte aus Nghe An erwähnte, ist die Notwendigkeit, Richtlinien zur Förderung privater Archivierungsaktivitäten festzulegen.
Artikel 45 des aktuellen Gesetzesentwurfs sieht Maßnahmen zur Unterstützung privater Lageraktivitäten vor, enthält jedoch keine konkreten Angaben. Gleichzeitig fehlt es an einer Verordnung, die die Regierung mit der Erlassung detaillierter Regelungen beauftragt.
So sieht beispielsweise Absatz 5 dieses Artikels vor, Organisationen und Einzelpersonen zu ermutigen, dem Staat private Archivdokumente von besonderem Wert zu spenden, ohne jedoch die konkreten Maßnahmen dieser Ermutigung zu erläutern. Unter Bezugnahme auf das chinesische Archivgesetz werden darin eindeutig Formen der Belohnung und Ehrung für Einzelpersonen und Organisationen festgelegt, die dem Staat wichtige Archivdokumente gespendet haben.
Mit dem Ziel, die freiwillige Teilnahme von Organisationen und Einzelpersonen an privaten Archivierungsaktivitäten zu fördern, schlug Delegierter Hoang Minh Hieu außerdem die Prüfung zweier weiterer Richtlinien vor.
Eine Möglichkeit besteht darin, sich kostenlos registrieren zu lassen, um die Bewertung ihrer Archive durchführen zu lassen. So können die Menschen ihre Archive proaktiv zur Bewertung einreichen und mehr über die darin enthaltenen Vermögenswerte erfahren.
Auf staatlicher Seite werden die Archive die Voraussetzungen haben, die in der Gemeinde aufbewahrten Dokumentenquellen zu erfassen und zu erfassen. Dies ermöglicht eine bessere Verwaltung und einen besseren Schutz. Für unser Land ist dies äußerst wichtig, da die meisten über 100 Jahre alten Dokumente oft in der Han-Nom-Sprache verfasst sind, die heute für viele Menschen schwer zu bewerten ist.
Zweitens sollte der Gesetzentwurf nicht nur vorschreiben, dass Einzelpersonen und Organisationen private Archivdokumente von besonderem Wert kostenlos im Historischen Archiv hinterlegen können, sondern auch, dass staatliche Archive besondere Archivdokumente kostenlos direkt in den Wohnungen von Familien aufbewahren können.
In Wirklichkeit steht dies im Einklang mit der allgemeinen Psychologie von Familien und Clans, denn archivierte Dokumente von besonderem Wert haben oft einen hohen spirituellen Wert, sodass Familien und Clans sie oft an heiligen Orten ihrer Familie und ihres Clans aufbewahren möchten.
Notwendigkeit einer klaren Abgrenzung des Geltungsbereichs zwischen dem Archivgesetz und verwandten Gesetzen
Der dritte Punkt, den der Delegierte Hoang Minh Hieu vorschlug, ist die Notwendigkeit, den Geltungsbereich des Archivgesetzes und damit verbundener Gesetze klar zu definieren.
Denn gemäß den geltenden Bestimmungen unterliegen Archivdokumente von besonderem Wert den Bestimmungen von drei Gesetzen: dem Archivgesetz, dem Kulturerbegesetz und dem Bibliotheksgesetz. Beispielsweise befinden sich auf der Liste der 237 Reliquien, die als nationale Schätze gelten, Dokumente, die in Archiven aufbewahrt werden, wie beispielsweise das Dekret des Präsidenten der provisorischen Regierung der Demokratischen Republik Vietnam 1945-1946, das Testament von Präsident Ho Chi Minh oder Bücher wie „Der revolutionäre Weg“.
Diese drei Gesetze enthalten Bestimmungen zur staatlichen Förderung wertvoller Dokumente. Beispielsweise verfolgt der Staat gemäß Punkt c, Artikel 5 des Bibliotheksgesetzes die Politik des „Sammelns, Bewahrens und Förderns des Wertes alter und seltener Dokumente sowie von Dokumentensammlungen von besonderem historischen, kulturellen und wissenschaftlichen Wert“. Artikel 42 des Gesetzes über das kulturelle Erbe legt ausdrücklich die staatliche Politik zum Schutz und zur Förderung des Wertes von Reliquien und Antiquitäten in Privatbesitz fest.
„Eine solche Verdoppelung wird es den Menschen erschweren, eine Form des Schutzes für ihre wertvollen Dokumente zu finden; gleichzeitig wird es auch zu einer Verschwendung von Staatsmitteln führen“, sagte der Delegierte Hoang Minh Hieu.
Der vierte Punkt besteht darin, dass die Delegierten vorgeschlagen haben, dass es notwendig sei, die Gesetzgebungstechniken im Entwurf zu privaten Archivierungsaktivitäten weiter zu verbessern.
So gibt es beispielsweise im Kapitel über private Archive noch einige inhaltliche Widersprüche, wie etwa Absatz 5, Artikel 45, der Behörden und Organisationen dazu ermutigt, Dokumente von besonderem Wert an den Staat zu verkaufen, während Absatz 2, Artikel 51 und Absatz 4, Artikel 47 diesen Organisationen und Einzelpersonen die zwingende Verpflichtung auferlegen, dem Staat beim Kauf Vorrang einzuräumen.
Einige Bestimmungen sind noch unklar und schwer umzusetzen. Beispielsweise schreibt Artikel 49 vor, dass Organisationen und Einzelpersonen die Bestimmungen zu Archivierungstätigkeiten gemäß den Kapiteln III und IV dieses Gesetzes anwenden müssen, um sie ordnungsgemäß umzusetzen. Dieser Artikel ist jedoch unklar und folgt keinen spezifischen Vorschriften, was Organisationen und Einzelpersonen bei der Umsetzung des Gesetzes Schwierigkeiten bereitet.
Einigen Bestimmungen fehlen noch wichtige Inhalte. So muss beispielsweise die Verantwortung von Einzelpersonen und Organisationen bei der Veröffentlichung von Archivdokumenten den einschlägigen staatlichen Vertraulichkeitsvorschriften entsprechen und darf nicht gegen die Interessen des Staates, der Gesellschaft, der Kollektive oder andere öffentliche Interessen verstoßen.
Zuvor hatte die Nationalversammlung am selben Tag das Personalausweisgesetz und das geänderte Wohnungsgesetz verabschiedet und im Saal den Entwurf des Hauptstadtgesetzes (geändert) diskutiert. Die Regierung berichtet über: eine vorläufige Zusammenfassung der Pilotorganisation des Stadtverwaltungsmodells in Hanoi und Da Nang sowie die Ergebnisse der dreijährigen Umsetzung der Stadtverwaltung in Ho-Chi-Minh-Stadt. Am Nachmittag desselben Tages stimmte die Nationalversammlung für die Verabschiedung des geänderten Wasserressourcengesetzes.
Quelle
Kommentar (0)