Am Morgen des 2. April veranstaltete das Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen in Vietnam (UNDP) in Zusammenarbeit mit dem Zentrum für Gemeinschaftsunterstützung und Entwicklungsstudien (CECODES) in Hanoi eine Konferenz zur Bekanntgabe des Provincial Governance and Public Administration Performance Index (PAPI) 2023.
Quelle: PAPI-Bericht 2023
Laut dem veröffentlichten Bericht erreichte der PAPI-Index von Dak Lak für 2023 42,3265 Punkte und belegte damit Platz 31/61/63 der Provinzen und Städte; ein Anstieg von 1,2042 Punkten, ein Anstieg um 10 Ränge im Vergleich zu 2022; Platz 1/5 im Vergleich zu den Provinzen im zentralen Hochland (Dak Lak: 31; Lam Dong: 45; Gia Lai: 51, Kon Tum: 56; Dak Nong : 61).
Die Verbesserungskriterien der Provinz im Vergleich zu 2022 sind insbesondere: Öffentlichkeit und Transparenz (2022: 4,8389; 2023: 5,3089); Rechenschaftspflicht gegenüber dem Volk (2022: 4,1477; 2023: 4,2091); Korruptionsbekämpfung im öffentlichen Sektor (2022: 6,3898; 2023: 6,6173); Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen (2022: 7,4912; 2023: 7,5422); Effizienz der Umweltverwaltung (2023: 2,9834; 2023: 3,2489); E-Governance (2022: 2,8875; 2023: 3,417).
Bei zwei Kriterien wurde im Vergleich zu 2022 eine niedrigere Punktzahl erzielt, und zwar: Beteiligung der Menschen auf der Basisebene (2022: 5,1388; 2023: 4,7562) und Verfahren der öffentlichen Verwaltung (2022: 7,2450; 2023: 7,2269).
PAPI ist ein wichtiges Forschungsprogramm zur Governance, das seit 2009 vom Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen in Vietnam initiiert wird. Der PAPI-Index misst und vergleicht die Erfahrungen und Wahrnehmungen der Bevölkerung hinsichtlich der Effektivität und Qualität der politischen Umsetzung und der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen durch lokale Regierungen in 63 Provinzen und Städten Vietnams, um eine effektive Regierungsführung zu fördern und proaktiv auf die Bedürfnisse der Bevölkerung zu reagieren. In den letzten 15 Jahren haben landesweit 197.779 Menschen an der Bewertung teilgenommen.
Quelle: PAPI-Bericht 2023
PAPI misst acht Dimensionen: Beteiligung der lokalen Bevölkerung, Öffentlichkeitsarbeit, Transparenz bei der Entscheidungsfindung vor Ort, vertikale Rechenschaftspflicht, Korruptionsbekämpfung im öffentlichen Sektor, Verfahren der öffentlichen Verwaltung, Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen, Umweltpolitik und E-Governance.
An der Spitze des PAPI-Index-Rankings im Jahr 2023 steht die Provinz Thua Thien Hue (46,0415 Punkte); Dak Nong ist die Provinz mit der niedrigsten Punktzahl (38,9711 Punkte); zwei Provinzen werden nicht bewertet: Quang Ninh und Binh Duong .
Die Kriterien für die Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen in der Provinz Dak Lak weisen im Jahr 2023 zahlreiche Verbesserungen auf – Illustratives Foto
In ihrer Eröffnungsrede erklärte die ständige Vertreterin des UNDP in Vietnam, Ramla Khalidi, dass für den PAPI-Bericht 2023 fast 20.000 Menschen in 63 Provinzen und Städten Vietnams befragt wurden. Dies sei die höchste jemals bei einer PAPI-Umfrage erreichte Teilnehmerzahl.
Laut Frau Ramla Khalidi weisen die Ergebnisse der PAPI-Umfrage 2023 drei herausragende Erkenntnisse auf. Erstens hat sich die Zufriedenheit der Bevölkerung mit der Korruptionsbekämpfung im öffentlichen Sektor auf lokaler Ebene verbessert. Dies ist ein erfreulicher Fortschritt.
Frau Ramla Khalidi merkte jedoch auch an, dass die Menschen immer noch Bedenken hinsichtlich einiger Indikatoren zur Korruptionsbekämpfung in den Bereichen Personalbeschaffung, Transparenz bei lokalen Entscheidungsprozessen usw. hätten.
Die zweite Erkenntnis ist, dass der Zugang der Bürger zur E-Government-Dienstleistung im Vergleich zum Jahr 2022 zugenommen hat. Die PAPI-Daten von 2023 zeigen, dass der Anteil der Bürger, die nationale und provinzielle E-Portale nutzen, tendenziell zunimmt, obwohl die Gesamtzahl immer noch niedrig ist.
Der ständige Vertreter des UNDP in Vietnam wies darauf hin, dass für einen umfassenden Zugang zu elektronischen Diensten die Überbrückung der digitalen Kluft erforderlich sei, wobei ein besonderer Schwerpunkt auf ethnischen Minderheiten und der ländlichen Bevölkerung liegen müsse.
Das dritte Ergebnis betrifft die Themen, die den Umfrageteilnehmern im Jahr 2023 die größten Sorgen bereiten. Demnach sind die drei Themen, auf deren Lösung sich der Staat im kommenden Jahr konzentrieren muss, Armut (22,39 % aller Befragten), Beschäftigung (12,79 %) und Wirtschaftswachstum (9,2 %).
Ramla Khalidi, ständige Vertreterin des UNDP in Vietnam, sagte, die oben genannten Bedenken zeigten, dass der Staat und die lokalen Behörden benachteiligten Bevölkerungsgruppen, Regionen und Gemeinschaften, die Gefahr laufen, im rasanten wirtschaftlichen Entwicklungsprozess Vietnams abgehängt zu werden, Aufmerksamkeit schenken, Verständnis für sie entwickeln und entsprechende Maßnahmen ergreifen müssen.
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