Bei dem Workshop zum Sammeln von Kommentaren zum Gesetzentwurf zu Geologie und Mineralien, der am 29. September in Lam Dong stattfand, schlug Herr Nguyen Van Hiep, Direktor des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt der Provinz Dak Nong , eine Reihe von Lösungen zur Beseitigung der oben genannten Hindernisse vor.
Überschneidungen zwischen Bauxitabbauplanung und lokaler sozioökonomischer Entwicklung
Nach Angaben des Direktors des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt der Provinz Dak Nong hat die Dak Nong Aluminum Company von 2016 bis heute mehr als 1.413 Milliarden VND an den Provinzhaushalt gezahlt und damit jährlich mehr als 6 % zu den gesamten Haushaltseinnahmen der Provinz beigetragen. Mit Stand 31. Dezember 2022 hat sie auf einer ausgebeuteten Fläche von 381,38 Hektar Arbeitsplätze für fast 600 lokale Arbeiter geschaffen.
Bauxit ist jedoch ein Mineral mit besonderen Eigenschaften. Obwohl es kein weit verbreitetes Baumaterial ist, erfreut es sich großer Beliebtheit und ist über ein sehr großes Gebiet verteilt, die Mächtigkeit des Erzvorkommens ist jedoch nicht sehr groß. Obwohl es eine große Fläche einnimmt, sind die Kosten gering; Sie sind zwar in Bergregionen verbreitet, jedoch nicht in tiefen Schluchten und Tälern, wo die Bevölkerung dünn besiedelt ist, sondern in Gebieten zwischen Berggipfeln und Berghängen, die sich für den Bau von Wohnprojekten, Verkehrsinfrastruktur, landwirtschaftlichen Anbau usw. eignen. Diese Eigenschaften haben bei der Anwendung des Mineraliengesetzes von 2010 zu Widersprüchen und Konflikten bei der Bauxitentwicklung und anderen sozioökonomischen Entwicklungsproblemen geführt.
Eines davon ist das Überschneidungsproblem zwischen der Planung des Bauxitabbaus und der lokalen sozioökonomischen Entwicklung. Der aktuelle Problem- und Schwierigkeitszustand besteht hier im Widerspruch zwischen den Zielen für die Landnutzungszuteilung und der Planung der Bauxitexploration und -ausbeute. die Entwicklung der sozialen Infrastruktur in Bergbaugebieten verzögern; Gefahr der Verschwendung von Landnutzungspotenzial.
Als Grund nannte Herr Hiep die mangelnde Übereinstimmung zwischen dem Planungsgesetz und dem Mineraliengesetz bei der Umsetzung von Projekten in Gebieten, in denen Mineralien abgebaut und erkundet werden sollen.
Um den Bauxitabbau harmonisch mit anderen lokalen sozioökonomischen Entwicklungsaktivitäten zu verknüpfen und eine Verschwendung von Landnutzungspotenzial zu vermeiden, schlug Herr Hiep vor, dass das Gesetz über Geologie und Mineralien spezifische Regelungen für Bauxit enthalten sollte. Dementsprechend ist es notwendig, den Standpunkt bei der Organisation der Umsetzung der Bauxit-Explorations- und -Gewinnungsplanung zu erneuern, und zwar nach dem Prinzip, dass sie in Gebieten, in denen es keine Investoren für die Bauxitgewinnung gibt, parallel zur lokalen sozioökonomischen Entwicklungsplanung umgesetzt wird.
Gleichzeitig sollte es quantitative Regelungen zur Kosten-Nutzen-Bewertung geben, um die sozioökonomische Effizienz zu ermitteln und so den zuständigen Behörden die Grundlage für ihre Entscheidung zu geben, ob in Gebieten mit Bauinvestitionsprojekten eine Exploration und Ausbeutung von Mineralien durchgeführt werden soll oder nicht.
Darüber hinaus erteilt die zuständige Behörde eine Lizenz zum Bauxitabbau im Rahmen des Projekts. Um den Druck auf den Arbeitsfortschritt der Zentralbehörde zu verringern und den Investitionsbedarf rascher zu decken, schlug Herr Hiep vor, die Verantwortung der staatlichen Verwaltungsbehörden für die Überprüfung von Bauxitmineralien im Rahmen von Projektarbeiten und die Entscheidung über die Bauxitgewinnung und -exploration zu dezentralisieren.
Beseitigung von Hindernissen bei der Einebnung und Verbesserung des Geländes für Projekte im Bauxitgebiet
Ein weiterer Konfliktpunkt, den der Direktor des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt der Provinz Dak Nong anführt, ist das Problem der Einebnung und Verbesserung des Bodens für genehmigte Projekte in Gebieten, in denen Bauxit entdeckt wurde.
Ihm zufolge ist derzeit weder im Hinblick auf das nationale Mineralreservegebiet für Bauxit noch bei der Bauxit-Explorations- und -Förderplanung das Konzept eines Mineralvorkommens geklärt. Unterdessen enthält der Basaltboden im zentralen Hochland oft viele Metallmineralien wie Aluminium und Eisen. In einigen Gebieten findet man auch Lateritbauxit und Lateriteisenerz.
Herr Hiep schlug vor, den Begriff „Mineralgebiet“ zu klären. Insbesondere muss über die Einführung von Vorschriften für metallhaltige Böden nachgedacht werden, die die vom Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt genehmigten Kriterien für die Reservenberechnung in ähnlichen Metallminen nicht erfüllen und als gängiges Baumaterial gelten.
Andererseits führt die Bodenkoordination innerhalb des Projektgebiets oder der Transport überschüssiger Erde zu anderen Projekten nicht zu einem Verlust von Bauxitmineralien. Auch nach Beendigung des Projektlebenszyklus kann Bauxit weiterhin abgebaut und verwendet werden. Daher wird vorgeschlagen, dem Gesetzentwurf für Geologie und Mineralien eine Sonderbestimmung für Bauxit hinzuzufügen. Diese sieht vor, dass die Verwendung von bauxithaltigem Boden als Füllmaterial bei der Einebnung, Absenkung des Bodenniveaus und Verbesserung des Standorts von Projekten und einzelnen Haushalten als allgemeines Baumaterial betrachtet und geregelt wird.
Auch der Direktor des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt der Provinz Dak Nong erwähnte die Schwierigkeiten bei der Beschaffung von Rohstoffen für die sozioökonomische Entwicklung der Provinz Dak Nong. Insbesondere ging er auf die Schwierigkeiten ein, die sich aus der Planung von Minen für gewöhnliche Baumaterialien in dem für die Erkundung und Ausbeutung von Bauxit geplanten Gebiet ergeben.
Um diese Schwierigkeit zu überwinden, empfahl er, bei der Ausarbeitung des Gesetzes über Geologie und Mineralien einen speziellen Mechanismus einzuführen, um die gleichzeitige Planung des Bauxitabbaus und des Abbaus von Mineralien für gewöhnliche Baumaterialien auf derselben Fläche und im selben Raum zu ermöglichen und so die Grundversorgung der Provinz mit Baumaterialien schnell sicherzustellen.
Andererseits ist die gesamte Landfläche, die für den Abbau von Mineralien für gängige Baumaterialien vorgesehen ist, im Vergleich zu der für Bauxit vorgesehenen Fläche sehr klein. Daher besteht bei der Planung von Minen für gängige Baumaterialien ein großes Risiko, dass es während des Planungszeitraums zu einer Verringerung der Bauxitproduktion kommt.
Die Verantwortlichen des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt der Provinz Dak Nong hoffen, dass der Gesetzentwurf zu Geologie und Mineralien Regelungen enthält, die Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung sozioökonomischer Entwicklungsmaßnahmen in Gebieten mit Bauxitmineralien beseitigen.
[Anzeige_2]
Quelle
Kommentar (0)