Sicherstellung eines stabilen und reibungslosen Funktionierens der Informations-„Blutgefäße“ während des Prozesses der Anordnung und Organisation des Betriebs der zweistufigen lokalen Regierung.

Erledigen Sie Verwaltungsvorgänge im Servicezentrum der öffentlichen Provinzverwaltung. Foto: Anh Tuan

Aktueller Stand und dringender Bedarf an Informationssystemen und Datenbanken

In den letzten Jahren hat die Provinz Ninh Binh viele wichtige Informationssysteme (IS) und Datenbanken (DBs) aktiv eingeführt und in Betrieb genommen, die der Verwaltung, dem Betrieb und der Bereitstellung öffentlicher Dienste effektiv dienen. Diese Systeme sind groß angelegt, äußerst wichtig und werden zu einer unverzichtbaren Grundlage für die Arbeit von Behörden, Einheiten und Standorten.

Beispielsweise wird das System zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren der Provinz derzeit in 150 Einheiten mit 3.276 Benutzerkonten eingesetzt und trägt dazu bei, Bürgern und Unternehmen öffentliche Online-Dienste bereitzustellen. Bis 2025 wird das System 1.685/1.877 öffentliche Online-Dienste bereitstellen und damit 89,8 % erreichen. Oder das Dokumentenmanagement- und Verwaltungssystem der Provinz. Auch dies ist ein grundlegendes System, das Rückgrat der Verwaltungstätigkeiten und der Exekutivleitung. Derzeit ist das System bei 100 % der staatlichen Behörden auf drei Ebenen (750 Einheiten) im Einsatz, verfügt über 12.500 Benutzerkonten und hat bis zum ersten Quartal 2025 über 7 Millionen Dokumentenumläufe verarbeitet.

Darüber hinaus ist das Online-Konferenzsystem mit 162 Verbindungspunkten auf drei Ebenen (Provinz-Bezirk-Gemeinde) und der zentralen Ebene zu einem unverzichtbaren Instrument für die Fernsteuerung und -verwaltung geworden, insbesondere im Zusammenhang mit der Förderung der digitalen Transformation und der Entwicklung von Wissenschaft und Technologie.

Darüber hinaus verfügt die Provinz auch über zahlreiche andere wichtige Informationssysteme und Datenbanken, wie etwa: Elektronisches Informationsportal der Provinz, Plattform für Datenverbindung, Zusammenschaltung, Integration und gemeinsame Nutzung (LGSP) der Provinz, zentrales Authentifizierungssystem (SSO), Data Warehouse und offenes Datenportal, Intelligent Operation Center (IOC), Melde- und Informationssystem der Provinz, offizielles E-Mail-System, eCabinet-System, zentrales Überwachungssystem sowie nationale und spezialisierte Datenbanken (Bevölkerungsdatenbank, Land, Kader, Beamte, öffentliche Angestellte usw.).

Laut Herrn Bui Xuan Chien, Leiter der Abteilung für digitale Transformation im Ministerium für Wissenschaft und Technologie, besteht die wichtigste Anforderung bei der Einrichtung von Verwaltungseinheiten und dem Betrieb einer zweistufigen Regierung darin, absolute Sicherheit, reibungslose Funktion und Effizienz der wichtigsten Informationssysteme zu gewährleisten. Dabei haben das Dokumentenmanagement- und Verwaltungssystem, das Verwaltungsverfahrensinformationssystem und das Online-Konferenzsystem höchste Priorität. Dabei handelt es sich um die „Rückgratsysteme“, die der Leitung und Verwaltung der Parteikomitees und Behörden auf zwei Ebenen sowie den Transaktionen von Personen und Unternehmen unmittelbar dienen. Jede Störung dieser Systeme könnte schwerwiegende Folgen für den Betrieb der gesamten Provinz haben.

Darüber hinaus ist es äußerst wichtig, die Stabilität und Kontinuität von Informationssystemen und anderer Infrastruktur sicherzustellen. Die Netzwerkinfrastruktur (spezialisierte Datenübertragung, Internet, LAN) und andere Informationssysteme und Datenbanken müssen gewartet werden, um einen stabilen und unterbrechungsfreien Betrieb zu gewährleisten und schnelle und sichere Verbindungen zu allen neuen Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene sicherzustellen.

Auch die Sicherstellung der Funktionsfähigkeit einer digitalen Verwaltung stellt erhebliche Anforderungen. Die Infrastruktur (Rechenzentrum, Übertragungsleitungen) muss über ausreichende Kapazitäten verfügen, um gemeinsam genutzte Informationssysteme und Datenbanken zu verarbeiten, zu speichern und effektiv zu betreiben und gleichzeitig einen reibungslosen und sicheren Datenaustausch zwischen der neuen Provinz- und Gemeindeebene zu gewährleisten. Änderungen in der Organisationsstruktur erfordern auch eine Neukonfiguration von Informationssystemen, Datenbanken (Prozesse, Berechtigungen, Verarbeitungsabläufe usw.) und Codeelementen der Verwaltungseinheit. Identifikationscodes (Agenturcodes, Konten, offizielle Briefe, digitale Signaturen usw.), um die Struktur, Funktionen und Aufgaben neuer Verwaltungseinheiten und des Zwei-Ebenen-Regierungsmodells genau widerzuspiegeln.

Eine weitere wichtige Voraussetzung ist ein Plan zur vollständigen und transparenten Sicherung, Verschiebung und Übertragung elektronischer Daten zwischen den Einheiten, wobei gleichzeitig die Möglichkeit bestehen bleibt, die Daten der Einheiten vor der Fusion abzurufen und zu nutzen. Schließlich ist es auch ein unverzichtbares Ziel, sicherzustellen, dass Bürger und Unternehmen in neuen Verwaltungseinheiten problemlos auf öffentliche Online-Dienste zugreifen und diese bequem und effektiv nutzen können.

Synchrone und drastische Lösungen

Um den oben genannten dringenden Anforderungen gerecht zu werden, veröffentlichte das Volkskomitee der Provinz am 28. April 2025 das Dokument Nr. 431/UBND-VP6, in dem die Abteilungen, Zweigstellen und Volkskomitees auf allen Ebenen angewiesen wurden, sich auf die Umsetzung synchroner und drastischer Lösungen zu konzentrieren.

Entsprechend für Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren; Volkskomitees auf allen Ebenen (insbesondere neu eingerichtete Verwaltungseinheiten) sollen den Vorsitz führen und in Abstimmung mit den Dienstleistern und dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie den aktuellen Status der von der Einheit (einschließlich der alten Bezirksebene) verwalteten Informationssysteme und Datenbanken dringend untersuchen und umfassend bewerten. Entwickeln Sie auf dieser Grundlage einen detaillierten Plan (Technik, Daten, Konfiguration, Ressourcen, Finanzierung, Roadmap) zur Aktualisierung und Neuorganisation des IT-Systems/der Datenbank gemäß den Anweisungen des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie und den entsprechenden Vorschriften, der vor dem 10. Mai 2025 abgeschlossen sein soll.

Überprüfen und entwickeln Sie proaktiv einen Plan, um die Änderung/Aufhebung/Neuausstellung neuer spezialisierter digitaler Signaturen, offizieller E-Mails und Benutzerkonten entsprechend der neuen Organisationsstruktur und des neuen Personals vorzuschlagen, und senden Sie diese an das Ministerium für Wissenschaft und Technologie zur Synthese und Umsetzung der Änderungen, unmittelbar nachdem ein Plan zur Einordnung der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten vorliegt. Denken Sie unbedingt daran, Ihre Daten zu sichern, bevor Sie Änderungen vornehmen. Organisieren Sie die Übertragung vollständiger und transparenter elektronischer Daten zwischen Einheiten gemäß den Anweisungen des Innenministeriums und des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie und stellen Sie die Möglichkeit zur Suche und Speicherung sicher, die nach der Schließung des Systems der alten Einheit abgeschlossen ist.

Überprüfen, bewerten und schlagen Sie proaktiv Investitionen und Upgrades der Informationstechnologie-Infrastruktur (LAN, Computer, Peripheriegeräte usw.) vor. LAN optimieren, dedizierte Datenübertragungsleitungen (TSLCD) aufrüsten, Internet für effektive Nutzung, sichere Verbindung zu Provinzsystemen. Beauftragen Sie zentrale Mitarbeiter mit der engen Koordinierung und Umsetzung des genehmigten Plans, stellen Sie sicher, dass die Reorganisation des Informationssystems/der Datenbank abgeschlossen ist, sobald das Zwei-Ebenen-Regierungsmodell in Kraft tritt, und berichten Sie regelmäßig über die Fortschritte. Organisieren Sie Schulungen und Einweisungen zur Nutzung der aktualisierten IT-Systeme.

Angesichts der enormen Arbeitsbelastung und der dringenden Zeit, die Aufgaben vor dem 1. Juli zu erledigen, führt das Ministerium für Wissenschaft und Technologie als zentrale Behörde eine umfassende Kampagne durch, um den stabilen und effektiven Betrieb gemeinsam genutzter IT-Systeme sicherzustellen. Genosse Bui Xuan Chien, Leiter der Abteilung für digitale Transformation im Ministerium für Wissenschaft und Technologie, sagte: „Dies ist eine große Herausforderung, die eine methodische und rigorose Herangehensweise erfordert.“ Derzeit besteht unsere oberste Priorität darin, alle zentralen IT-Systeme der Provinz (Verwaltungsverfahrenslösung, Dokumentenverwaltung und -betrieb, offizielle Schreiben, zentrales Authentifizierungssystem (SSO) usw.) zu untersuchen, zu bewerten, anzupassen und neu zu konfigurieren. Gewährleistung eines sicheren, reibungslosen und effektiven Betriebs der Systeme zur Organisation und zum Betrieb des zweistufigen lokalen Regierungsmodells. Die Fertigstellung soll vor dem 15. Mai 2025 erfolgen.

Darüber hinaus stärkt die Abteilung ihre Koordinierungsrolle, arbeitet eng mit den Einheiten in der Provinz zusammen und fördert gleichzeitig die Arbeit der Dringlichkeit, Inspektion und Bereitstellung technischer Anleitung. Eine weitere wichtige Aufgabe besteht darin, die Einheiten bei der Datenübertragung, der Kontoverwaltung und der Verwendung digitaler Signaturen anzuleiten. Die Abteilung leitet außerdem die Entwicklung und Vereinbarung des Plans zur Aktualisierung und Verwendung neuer elektronischer Identifikationscodes und Dokumentensymbole nach der Einrichtung aller zugehörigen Informationssysteme, bevor die organisatorische Einrichtung abgeschlossen wird. Um einen stabilen Infrastrukturbetrieb zu gewährleisten, überprüft und rekonfiguriert die Abteilung Verbindungen über LGSP/NDXP. Auch eine enge Abstimmung mit Telekommunikationsunternehmen wird großgeschrieben, um die Übertragungsqualität sicherzustellen und Schwierigkeiten beim Infrastrukturausbau zeitnah zu beheben.

Mit der engen und drastischen Führung des Volkskomitees der Provinz und der gleichzeitigen Beteiligung aller Ebenen und Sektoren sowie der engen Koordinierung der beteiligten Unternehmen und Einheiten zeigt die Provinz Ninh Binh höchste Entschlossenheit bei der Gewährleistung einer reibungslosen und kontinuierlichen Funktion der Informations-„Blutgefäße“ während des gesamten Prozesses der Gestaltung, Organisation und des Betriebs der zweistufigen lokalen Regierung. Dies ist eine wichtige Voraussetzung für die erfolgreiche Umsetzung des Ziels der digitalen Transformation, die Verbesserung der Effizienz der staatlichen Verwaltung und der Servicequalität für Menschen und Unternehmen in der neuen Entwicklungsphase und gleichzeitig die Schaffung einer starken treibenden Kraft zur Förderung der Erfüllung der Ziele und Aufgaben der Resolution Nr. 57-NQ/TW vom 22. Dezember 2024 desPolitbüros über Durchbrüche in der wissenschaftlichen und technologischen Entwicklung, Innovation und der nationalen digitalen Transformation in der Provinz.

Nguyen Luu

Quelle: https://baoninhbinh.org.vn/dam-bao-mach-mau-thong-tin-van-hanh-on-dinh-thong-suot-004836.htm