Hörsaal der Rechtswissenschaftlichen Fakultät der Universität Oxford (UK) - Foto: OXFORD
Viele Meinungen besagen, dass die Bedingungen für die Einrichtung von Studiengängen reguliert und die Qualität der Personalausbildung in diesen beiden Bereichen engmaschig überwacht werden sollte. Wie reagieren die Industrieländer auf diese Situation?
Strenge Kontrolle der Medizinbranche
In vielen entwickelten Ländern gibt es zwar keine Vorschrift, dass „nur Universitäten mit einem einzigen Studienfach ausbilden dürfen“, aber die beiden Berufe des Arztes und des Anwalts werden durch ein System branchenspezifischer Akkreditierung und eines mehrstufigen Lizenzierungsmechanismus geregelt.
In den Vereinigten Staaten absolvieren Studierende in der Regel ein vierjähriges Bachelorstudium (kein Hauptfach erforderlich, aber grundlegende naturwissenschaftliche und vorklinische Kurse müssen belegt werden) und legen anschließend die nationale MCAT-Prüfung ab. Danach setzen sie ihr vierjähriges Medizinstudium fort, um den Doktortitel der Medizin (MD) zu erlangen.
Nur Programme, die von der Joint Commission on Medical Education (LCME), der einzigen in den USA anerkannten Akkreditierungsstelle, akkreditiert sind, berechtigen zur Zulassungsprüfung und zum Facharztprogramm. Von den über 150 Einrichtungen, die die LCME-Standards erfüllen, sind die meisten Abteilungen oder medizinische Fakultäten, die mit multidisziplinären Universitäten wie Harvard, Michigan oder UCLA verbunden sind, und keine reinen medizinischen Fakultäten.
Die LCME stellt außerdem ganz klar fest, dass sie MD-Studiengänge akkreditiert, die von „Universitäten oder medizinischen Fakultäten“ angeboten werden. Dabei kann es sich um jede Abteilung oder medizinische Fakultät innerhalb einer multidisziplinären Universität handeln, sofern sie die Standards erfüllt. Diese Standards sind selbstverständlich äußerst streng.
Die LCME legt zahlreiche Kriterien für Dozenten, Lehrkrankenhäuser, Labore, Simulationssysteme, Lehrpläne und die Datenerhebung und -analyse zur Studienleistung fest. Eine neue Hochschule, die ein Medizinstudium (MD) anbieten möchte, muss mehrere Prüfrunden durchlaufen, bevor sie Studierende aufnehmen kann, und wird anschließend regelmäßig überprüft.
In Großbritannien ist der General Medical Council (GMC) die zuständige Behörde für die Zulassung von universitären Ausbildungsprogrammen sowie für die Bewertung und Akkreditierung von Krankenhäusern und Einrichtungen für die klinische Praxis. Nur vom GMC zugelassene Programme berechtigen zur Teilnahme am Foundation Programme, einem zweijährigen praktischen Ausbildungsprogramm im Nationalen Gesundheitsdienst (NHS).
Nach dem ersten Jahr erhält der junge Arzt, sofern er die Anforderungen an klinische Kompetenz und Ethik erfüllt, die volle Approbation vom GMC. Anschließend hat er das Recht, seine Facharztausbildung fortzusetzen. Der GMC führt zudem eine nationale Datenbank für Ärzte, gibt Standards für die berufliche Kompetenz heraus und überwacht die Qualität der ärztlichen Tätigkeit.
Sie haben außerdem die Befugnis, eine Lizenz auszusetzen oder zu entziehen, wenn sie berufliches oder ethisches Fehlverhalten feststellen. Die meisten medizinischen Einrichtungen in Großbritannien, von Oxford über Cambridge bis Manchester, sind Universitäten, deren medizinische Fakultät nur ein Teilbereich ist.
Deutschland hat sich von Anfang an für einen „gesetzgeberischen“ Ansatz entschieden. Das Medizinstudium ist einheitlich in der Approbationsordnung geregelt, die für alle Hochschulen gilt. Nach etwa sechs Jahren und drei Monaten Studium müssen die Studierenden eine staatliche ärztliche Prüfung ablegen, die von den Gesundheitsbehörden der einzelnen Bundesländer abgenommen wird.
Erst nach Bestehen dieser Prüfung erhalten sie die „Zulassung“, die zur Ausübung des Berufs und zur Fortsetzung der Fachausbildung berechtigt. Die Landesregierung hat sowohl das Programm als auch die Prüfung und die Zulassung streng unter Kontrolle und lässt die einzelnen Schulen nicht mit eigenen Standards agieren.
Gemäß den oben genannten Bestimmungen wird die medizinische Ausbildung an über 30 medizinischen Fakultäten öffentlicher Universitäten wie Heidelberg, München oder Freiburg organisiert. Entscheidend ist jedoch, dass diese medizinischen Fakultäten die Standards in Lehre, Ausbildungskrankenhäusern und Forschungskapazität erfüllen.
Medizinstudenten in den USA – Foto: NYMC
Offene Zugänge, engere Ausgänge mit der Rechtsbranche
Im Bereich der juristischen Ausbildung sind die Vereinigten Staaten ein typisches Beispiel für das Modell „offener Input – enger Output“. Um als Anwalt tätig sein zu dürfen, müssen Studierende ein praxisorientiertes Doktoratsprogramm (JD) an einer von der American Bar Association (ABA) akkreditierten Hochschule absolvieren.
Juristische Fakultäten müssen innerhalb von zwei Jahren nach Studienabschluss strenge Standards hinsichtlich Dozenten, Bibliotheken, Studienleistungen und insbesondere der Bestehensquote der Anwaltsprüfung erfüllen. Fakultäten, die diese Standards nicht einhalten, werden besonders strengen Kontrollen unterzogen oder verlieren ihre Akkreditierung.
Das Jurastudium kann an einer großen, interdisziplinären Universität wie der Harvard Law School, der Yale Law School oder der University of Michigan oder an einer kleineren, privaten Hochschule absolviert werden. Ein Jura-Abschluss (JD) von einer dieser Hochschulen ist jedoch nur eine Voraussetzung.
Laut dem National Council for Bar Examinations (NCBE) müssen Kandidaten, um für die Zulassung als Rechtsanwalt in Betracht gezogen zu werden, die Anwaltsprüfung und die MPRE bestehen. Sie müssen sich außerdem einer Überprüfung ihrer persönlichen Eignung und ihrer ethischen Grundsätze unterziehen. Die endgültige Entscheidung trifft der Oberste Gerichtshof des jeweiligen Bundesstaates.
In Großbritannien müssen LLB-Abschlüsse von der Solicitors Regulation Authority (SRA) und dem Bar Standards Board (BSB) als berufsqualifizierend anerkannt sein. Nur Studiengänge von Institutionen auf dieser Liste können als Grundlage für eine weiterführende juristische Ausbildung dienen.
Die Liste der akkreditierten Hochschulen ist mittlerweile sehr umfangreich und umfasst renommierte Universitäten wie Oxford, das University College London (UCL) und Manchester sowie zahlreiche regionale Hochschulen. Nach dem Abschluss richtet sich die berufliche Zulassung nach der Solicitor Qualifying Examination (SQE) für Solicitors und Prozessanwälte erster Instanz bzw. nach einer zwölfmonatigen Ausbildung für Barristers. Beide Ausbildungswege unterliegen der Aufsicht und Bewertung durch Berufsverbände.
So eng wie Deutschland
Das deutsche juristische Ausbildungssystem gilt als eines der strengsten in Europa. Alle juristischen Fakultäten an Universitäten dürfen den Bachelor of Laws (LL.B.) verleihen. Allerdings können Absolventen erst nach Bestehen zweier Staatsexamina Richter, Staatsanwälte oder Rechtsanwälte werden.
Zwischen den beiden Prüfungen liegt ein fast zweijähriges juristisches Referendariat. Während dieser Zeit durchlaufen die Kandidaten verschiedene Gerichte, Staatsanwaltschaften, Verwaltungsbehörden und Anwaltskanzleien. Der Staat hat die volle Befugnis, den Beruf zu bewerten und zu lizenzieren, und verschärft dabei die Anforderungen an Ausbildung und Zulassung.
Das Anziehen ist richtig und erfordert einen unabhängigen Prüfmechanismus.
Dr. Nguyen Ngoc Dien, außerordentlicher Professor und ehemaliger Vizerektor der Universität für Wirtschaft und Recht (Nationale Universität Ho-Chi-Minh-Stadt), erklärte, dass es in Vietnam Universitäten gebe, die ursprünglich nur einen Studiengang anboten. Im Zuge der Entwicklung, insbesondere unter dem Druck der Kommerzialisierung und der finanziellen Autonomie, hätten sich weitere Studienrichtungen herausgebildet, darunter Jura, Wirtschaftswissenschaften usw.
Es gibt auch Universitäten, die sich von Anfang an multidisziplinär und fachübergreifend entwickelt haben. Viele Hochschulen haben in alle Bereiche ernsthaft investiert, und einige haben sich sogar zu spezialisierten Fachhochschulen entwickelt.
„Ich sehe, dass die meisten juristischen Fakultäten in entwickelten Ländern keine rein disziplinären Universitäten sind, sondern Fakultäten oder Schulen innerhalb einer Universität wie Harvard, Oxford oder Stanford. Der aktuelle Trend an Universitäten geht ebenfalls in Richtung Multidisziplinarität, und es gibt Überschneidungen und Wechselwirkungen zwischen den Disziplinen“, sagte Dr. Dien.
Der stellvertretende Rektor einer privaten Universität im Süden des Landes, die Medizinstudierende ausbildet, hält eine Verschärfung der ärztlichen Ausbildung für notwendig, betont aber, dass Qualität nicht mit der Art der Hochschule gleichzusetzen sei. Seiner Ansicht nach müssten die Kriterien für medizinische Ausbildungseinrichtungen hinsichtlich klinischer Praxis, Lehrkrankenhaussystem und unabhängiger Akkreditierungsstandards verschärft werden.
Seinen Angaben zufolge fehlt es Vietnam an einem wirklich unabhängigen Akkreditierungsmechanismus, der Qualität anhand spezifischer Indikatoren wie der Einhaltung von Standardverfahren, dem Niveau der klinischen Kompetenz, der Ausstattung von Simulationslaboren und den Ergebnissen der postgradualen Weiterbildung misst. Im Gegenteil: Ohne unabhängige Akkreditierung, ohne einheitliche Praxisprüfung und ohne obligatorische Praxisbewertung – unabhängig davon, ob die Ausbildung an einer ein- oder mehrdisziplinären Hochschule stattfindet – ist die Qualitätssicherung weiterhin schwierig.
GEWICHT
Quelle: https://tuoitre.vn/dao-tao-y-khoa-va-luat-o-nuoc-phat-trien-ra-sao-20251128100359392.htm
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