Die Verwaltung des Naturerbes von Ha Long - Cat Ba ist eine große Herausforderung.

Das Dossier für das Weltnaturerbe Ha Long – Cat Ba wird derzeit für die Einreichung bei der UNESCO finalisiert. Es wirft zahlreiche Fragen zum Management des Kulturerbes auf.

Báo Thanh niên•26/03/2018

Cat Ba allein ist bereits reich an Biodiversität und daher ein Weltbiosphärenreservat . Die Halong-Bucht allein ist bereits UNESCO-Welterbestätte. Der Prozess zur Schaffung eines Weltnaturerbes für die Halong-Bucht und den Cat-Ba-Archipel ist jedoch noch im Gange. Experten zufolge wird dies die Integrität der Biodiversität in der Region sichern. „Die Stärke von Cat Ba liegt in seiner Biodiversität. Doch die Geologie von Cat Ba kann die Halong-Bucht ergänzen und das Bild abrunden“, erklärte Privatdozent Tran Tan Van, Direktor des Instituts für Geologie und Bodenschätze.


	Bei der Vorbereitung der Bewerbung für den Ha Long-Cat Ba-Titel ist nicht die Erlangung des Titels entscheidend, sondern der Weg dorthin und danach. „Was wir am dringendsten benötigen, sind Konzepte zum Erhalt des Kulturerbes und kontinuierliche Bemühungen um dessen Bewahrung.“

Herr Michael Croft, Leiter des UNESCO-Repräsentanzbüros in Vietnam

Diese Integrität und Vielfalt werden jedoch die Größe des Welterbegebiets erheblich vergrößern und die Verwaltung deutlich komplexer gestalten. Dies gilt insbesondere angesichts der Tatsache, dass Statistiken 507 Arten aus 351 Gattungen und 110 Familien höherer Pflanzen belegen. Darunter befinden sich 486 Magnolienarten, 17 Farnarten und 20 Mangrovenarten. Hinzu kommen 66 Amphibien- und Reptilienarten, 77 Vogelarten und 22 Säugetierarten. Nicht zu vergessen sind die 17 endemischen Pflanzenarten, die nur in Ha Long vorkommen, wie beispielsweise der Ha-Long-Jasmin, die Ha-Long-Feige, die Dai-Nhung-Bittergurke und die Ha-Long-Palmfarnart. Außerdem gibt es eine Vielzahl von Höhlen, die über die Jahre nicht immer ausreichend geschützt wurden. „Es stimmt, dass die Verwaltung eines Welterbegebiets durch zwei lokale Behörden ohne einheitliches Management schwierig sein wird“, sagte Dr. Tong Trung Tin, Vorsitzender der Archäologischen Gesellschaft.

Vereinheitlichung der Politik

Die Abwasserbehandlung ist ein zentrales Problem für die Region Ha Long-Cat Ba. Auf einem Treffen der Ha Long-Cat Ba-Allianz Mitte März erklärte das Beratungsunternehmen HTM Consulting, dass Untersuchungen zeigen, dass große Schiffe mit bordeigenen Kläranlagen keine Probleme haben, kleinere Schiffe jedoch Abwasser in die Bucht einleiten. „Viele Touristenboote liegen von morgens bis mittags in der Bucht vor Anker, bevor sie Passagiere an Bord nehmen. Ohne Anlagen zur Abwassersammlung und -behandlung ist es daher schwierig, die Sauberkeit der Schiffe zu gewährleisten oder das Abwasser vor der Aufnahme neuer Passagiere zu reinigen“, so ein Vertreter von HTM. Laut HTM gibt es in Ha Long derzeit eine Zertifizierung für umweltfreundliche Segelboote, die Umweltstandards erfüllt. Da diese jedoch noch nicht verpflichtend ist, ist ihre Wirksamkeit begrenzt. Daher geben Kapitäne weiterhin an, Wege zu finden, Abwasser einzuleiten, ohne bestraft zu werden.

Herr Nguyen Duy Phu, Vorstandsvorsitzender von Pelican Cruises (Ha Long), erklärte, dass traditionell gebaute Schiffe aufgrund ihrer Bauweise derzeit keine Abwasseraufbereitungsanlagen installieren können. Daher verfügen nur 10 % der Schiffe in der Bucht über diese Ausrüstung, und zwar ausschließlich Neubauten. „Wir können die Schiffe der Leute nicht einfach abwracken… In Quang Ninh ist es sehr einfach, bei der Entwicklung neuer Schiffe ganz von vorne anzufangen. Der einzige Weg ist, historische Schiffe, die das Ende ihrer Nutzungsdauer erreicht haben, durch neue zu ersetzen, wobei spezielle Vorschriften für Schiffe gelten. Dann wird alles viel besser sein“, sagte er.

Laut der Ha Long Management Board unterscheiden sich die aktuellen Vorschriften insofern, als die Lebensdauer von Schiffen für die Registrierung in Ha Long kürzer ist als in Cat Ba. Daher kommt es vor, dass Schiffe, die die Qualitätsstandards für die Registrierung in Ha Long nicht erfüllen, nach Cat Ba verlegt werden, um dort betrieben zu werden. Herr Tran Tan Van schlug in diesem Zusammenhang vor, dass beide Regionen gemeinsam die Standards anheben sollten, um die Umwelt zu schützen.

Ein weiteres Problem, das Aufmerksamkeit erfordert, ist die Menge an Gasen, die in die Höhlen von Ha Long-Cat Ba eindringen. Studien zufolge sind einige Höhlen in Ha Long durch den Tourismus bereits stark beeinträchtigt. Insbesondere die Konzentrationen bestimmter Gase überschreiten die zulässigen Grenzwerte um ein Vielfaches. Dies führt zum Absterben der Stalaktiten und beeinträchtigt die Artenvielfalt. Dabei ist die Artenvielfalt ein zentrales Anliegen von Ha Long-Cat Ba bei der Einreichung des Dossiers an die UNESCO.

Die Internationale Union für Naturschutz (IUCN) hat die vietnamesische Tourismusbehörde bei der Entwicklung einer Umweltzertifizierung für Hotels beraten, um die Verschmutzung der Bucht zu verhindern. Darüber hinaus hat die IUCN die lokalen Behörden bei der Durchführung eigener Biodiversitätsstudien unterstützt. Die größte Herausforderung ist jedoch die fehlende, stabile Finanzierung des Biodiversitätsmonitorings. „Kulturerbeprojekte generieren jährlich Milliarden von Dong für die lokalen Behörden, weitere indirekte Einnahmequellen nicht eingerechnet. Dennoch fehlen den Verwaltungsbehörden die notwendigen Mittel für das Biodiversitätsmonitoring“, sagte Pham Thanh Huong, Leiterin der Kulturabteilung des UNESCO-Büros in Vietnam. Daher könnten die Verwaltungen von Ha Long und Cat Ba laut Huong diese Gelegenheit nutzen, um Mittel für ein effektives Monitoring während der Erstellung der Kulturerbedokumente vorzuschlagen.

Professor Tran Tan Van erklärte außerdem, dass es weltweit sogar transnationale Kulturerbestätten gebe, die dennoch erfolgreich verwaltet würden. Bezüglich Ha Long-Cat Ba schlug er vor, zwei kleinere Verwaltungsgremien unter einem großen Vorstand zu etablieren. „Managemententscheidungen werden von oben getroffen. Es gibt weiterhin separate Verwaltungsgremien nach unten. Besucher zahlen an jedem Eingang. In China erstrecken sich Kulturerbestätten über drei bis vier Provinzen und verfügen über mehrere Eingänge. Besucher zahlen an jedem Eingang Eintritt. Es muss jedoch einen einheitlichen Qualitätsstandard geben“, sagte er.

Michael Croft, Leiter des UNESCO-Büros in Vietnam, erklärte, dass bei der Erstellung des Dossiers für Ha Long-Cat Ba nicht die Frage der Vergabe des Welterbe-Titels im Vordergrund stehe, sondern der Weg dorthin und die Zeit danach. „Was wir am dringendsten benötigen, sind Pläne zum Erhalt des Welterbes und kontinuierliche Bemühungen um dessen Bewahrung“, sagte er.

Quelle: https://thanhnien.vn/dau-dau-quan-ly-di-san-thien-nhien-ha-long-cat-ba-185743577.htm