Nummernschild-Auktion: Eine 30 Jahre lang „ausgeheckte“ Idee steht kurz vor der Verwirklichung

Nach zahlreichen Rechtsstreitigkeiten und der Klärung der Rechte der Auktionsgewinner nahm das nationale Nummernschild-Auktionssystem nach 30 Jahren „Vorbereitung“ am 1. Juli seinen Betrieb auf.

„Ein Mädchen im Bezirk Phu Xuyen hat gerade das richtige Nummernschild für ihren KIA Morning bekommen“ – die Nachricht, die sich zusammen mit einem Bild eines zitronengelben A-Klasse-Autos über alle sozialen Medien verbreitete, machte Do Trung Hieu (geboren 1981 in Hanoi ) unruhig.

Mehrere Menschen aus der schönen Strandjägergemeinde machten sich sofort auf den Weg zum südlichen Tor der Stadt, als sie die Neuigkeiten hörten. Sie bringen große Summen Geld mit und sind bereit, Milliarden von Dong auszugeben, um ein Auto zu besitzen, dessen Marktpreis nur etwa 400 Millionen beträgt.

Seit Jahrzehnten wird auf dem Markt der schönen Nummernschilder ohne offizielle Statistiken oder Management kontinuierlich gehandelt. Dem Staat entgehen Haushaltseinnahmen und wer das Auto besitzen möchte, muss den Autobesitzer „anbetteln“ und davon überzeugen, dem Weiterverkauf zuzustimmen. Die Versteigerung von Nummernschildern wurde bereits vielfach diskutiert und erprobt, scheiterte jedoch aus vielen Gründen.

Mehr als 30 Jahre nach dem Hin und Her von Vorschlägen wirdder Pilotbeschluss der Nationalversammlung zu Autokennzeichen-Auktionen am 1. Juli offiziell in Kraft treten. Von nun an haben die Menschen im ganzen Land das Recht, die gewünschte Nummernserie für ihr Auto auszuwählen und darum zu konkurrieren.

Herr Hieu kaufte den Kia Morning für 2 Milliarden VND . Foto: Hong Quang.

30 Jahre Vorschläge

Aufgrund zahlreicher Ereignisse sind sich Experten einig, dass das Nummernschild-Auktionsprojekt drei Hauptzeitpläne hat. Ab 1993 setzte das Ministerium für öffentliche Sicherheit einen Plan zur „Ausgabe optionaler Nummernschilder“ um, auch bekannt als Versteigerung schöner Nummernschilder. Die Polizei von Hai Phong fungierte daraufhin als Piloteinheit, die auf freiwilliger Basis Nummernschilder ausgab und Gebühren einzog. Nach zwei Monaten der Umsetzung haben 94 Fälle von insgesamt 198 registrierten Fahrzeugen ein eigenes Nummernschild gewählt, was 47 % entspricht.

Im Jahr 2008 verabschiedete der Premierminister die Richtlinie und beauftragte Ministerien mit der Untersuchung und Umsetzung des Nummernschild-Auktionsprojekts. Das Ministerium für öffentliche Sicherheit traf sich erneut mit dem Ministerium für Finanzen, Justiz, Verkehr usw., um das Auktionsprojekt zu starten. Der Entwurf des interministeriellen Rundschreibens wurde jedoch aufgrund rechtlicher Probleme nicht veröffentlicht.

Dann beschloss der Premierminister 2017, eine Resolution zu Autokennzeichenauktionen zu erlassen. In den darauffolgenden fünf Jahren wurde der Entwurf nach mehrmaligem Einholen, Bearbeiten und Perfektionieren am 15. November 2022 in der 4. Sitzung der 15. Nationalversammlung von fast 95 % der Delegierten der Nationalversammlung angenommen.

Am Nachmittag des 15. November 2022 verabschiedete die Nationalversammlung einen Resolutionsentwurf zur Pilotierung der Versteigerung von Autokennzeichen. Foto: Nationalversammlung.

In den ersten zwanzig Jahren scheiterte das Projekt an ungelösten Rechtsproblemen, sagt Nguyen Truong Giang, stellvertretender Vorsitzender des Rechtsausschusses der Nationalversammlung. Bereits im Antrag der Regierung an die Nationalversammlung zum Pilotprojekt der Versteigerung von Nummernschildern wurden vier Bestimmungen aufgeführt, die von den Bestimmungen der geltenden Gesetzgebung abweichen. Besonders hervorzuheben ist, dass laut Herrn Giang die Straßenverkehrsordnung und ihre Durchführungsdokumente Kfz-Kennzeichen als Dokumente staatlicher Stellen betrachten, was bedeutet, dass zivilrechtliche Kauf- und Verkaufstransaktionen verboten sind.

„Daher handelt es sich bei der Versteigerung von Autokennzeichen um eine neue Maßnahme, die sich von den Bestimmungen zahlreicher aktueller Gesetze unterscheidet. Daher steht die Vorlage einer Entschließung zur Pilotumsetzung bei der Nationalversammlung zur Verkündung im Einklang mit den Bestimmungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten“, sagte Herr Giang und fügte hinzu, dass die Prüfung einer Pilotversteigerung von Autokennzeichen notwendig sei. Dies spiegelt sich in zwei Aspekten wider. Erstens erfüllt es die Bedürfnisse der Menschen, schöne Nummernschilder entsprechend ihrer individuellen Vorstellungen auszuwählen und zu verwenden. Zweitens trägt es dazu bei, die Einnahmen des Staatshaushalts zu erhöhen und zu verhindern, dass bei der Vergabe von Rechten zur Nutzung von Autokennzeichen Profitgier betrieben wird.

Unterdessen plante Frau Yen Nhi (in Ha Long, Quang Ninh), vor Tet Quy Mao 2023 mehr als eine Milliarde VND für den Kauf eines Elektro-SUV auszugeben. Dieser Plan wurde jedoch gestoppt, nachdem sie vom Meilenstein am 1. Juli erfuhr – dem Tag, an dem die Resolution zur Pilotierung der Versteigerung von Autokennzeichen offiziell in Kraft trat.

Die 32-Jährige gab zu, dass sie nicht bereit sei, zu viel Geld für „superschöne“ Nummernschilder auszugeben, sondern nur Nummern auswählen wolle, die „nicht so schlimm“ seien, statt alles dem Zufall zu überlassen.

„Jeder Mensch hat eine andere Meinung darüber, ob eine Nummer schön oder hässlich ist. Der Pool an Nummern ist außerdem sehr groß, daher glaube ich, dass jeder die Möglichkeit hat, ein Nummernschild zu besitzen, das seiner Meinung entspricht. Ich persönlich gebe manchmal gerne Geld aus, um darauf zu bieten, solange die Nummer nicht hässlich ist“, sagte Nhi.

Der Umgang mit Nummernschildern ist keine Ware der Marktwirtschaft.

In einem etwa 100 Quadratmeter großen Haus, inmitten aller möglichen Fahrzeuge von Autos bis zu Motorrädern, die alle die Tatsache gemeinsam haben, dass sie spezielle Nummernschilder haben, schien Herr Do Trung Hieu (in Hanoi) verwirrt, als er versuchte, sich an das schöne Nummernschild zu erinnern, das er einmal besaß. Dieser Mann ist eine berühmte Persönlichkeit in der Nummernschildsammler-Community in Hanoi. Viele davon hat er an Menschen weitergegeben, die das gleiche Hobby teilen.

Auf die Frage nach der Nummernschildauktion, die am 1. Juli beginnt, schien Herr Hieu ziemlich aufgeregt und bestätigte, dass er teilnehmen würde. Er äußerte jedoch weiterhin seine Sorge darüber, dass die Rechte der Gewinner der Nummernschildauktion nicht konkret geregelt seien, insbesondere da der Entwurf zur Nummernschildverwaltung auf der Grundlage von Identifikationscodes voraussichtlich am 1. Juli in Kraft treten wird.

Aus Sicht des Eigentümers äußerte Herr Hieu die Ansicht, dass der Auktionsgewinner der Eigentümer der Immobilie sei. Sie sollten das Recht haben, über ihr Vermögen zu verfügen, einschließlich Kauf, Verkauf, Schenkung usw. Gleichzeitig müssen die Behörden klären: Kann der Gewinner der Nummernschildauktion das Nummernschild identifizieren? Wenn Sie mindestens eines dieser beiden Dinge nicht tun können, wird der Wert des Nummernschildes stark eingeschränkt.

Während der Entwicklung des Projekts wurde in den Sitzungen der Regierung und der Nationalversammlung auch die Meinung zu den Rechten der Gewinner der Nummernschildauktion diskutiert.

Bei der Sitzung des Ständigen Ausschusses am Nachmittag des 11. Oktober 2022 sagte der Generalsekretär der Nationalversammlung, Bui Van Cuong, dass die Rechte der Gewinner von Autokennzeichenauktionen geprüft und dahingehend erweitert werden sollten, dass sie das Kennzeichen erben, verschenken, spenden oder an einem neuen Auto anbringen können (wenn das alte Auto kaputt ist) ... denn wenn dies der Fall sei, seien die Auktionsteilnehmer bereit, einen hohen Preis zu zahlen.

„Wenn sie die Rechte beschränken, befürchten sie, dass sie die Rechte nach der Auktion nicht mehr lange nutzen können und zahlen daher nur einen bestimmten Preis. Wenn sie viele Rechte besitzen, kann der Zuschlagspreis sogar Milliarden pro Nummernschild erreichen, aber wenn sie die Rechte beschränken, können sie nur 200 bis 400 Millionen erzielen“, analysierte Herr Cuong und schlug vor, ein Pilotprojekt für diese Inhalte in Betracht zu ziehen.

Unterdessen erklärte der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, dass bei der Vergabe von Rechten an Gewinner von Nummernschildauktionen mehr Vorsicht geboten sei. Ihm zufolge handelt es sich hierbei um ein neues Thema, das sich derzeit in der Pilotphase befindet und dessen rechtliche Konsequenzen noch nicht klar sind. Daher ist Vorsicht geboten, insbesondere im Hinblick auf die Rechte des Auktionsgewinners und des Erwerbers.

Laut Herrn Tung sind Nummernschilder nicht nur gewöhnliche Vermögenswerte, sondern auch ein Instrument der Staatsverwaltung. Das höchste Ziel sei daher nicht, durch Auktionen viel Geld einzunehmen, sondern es müssten entsprechende Beschränkungen eingeführt werden, um der Staatsverwaltung zu dienen.

Oberst Nguyen Quang Nhat, Leiter der Abteilung für Verkehrsunfalluntersuchung und -lösung (Verkehrspolizeibehörde), der bei der Ausarbeitung des Dekrets beratend tätig war, erklärte, dass diese Behörde zunächst zwei Optionen geprüft habe. Dabei besteht die erste Möglichkeit darin, dass der Auktionsgewinner das Kennzeichen nutzt und es nicht übertragen darf. Bei der zweiten Möglichkeit kann der Gewinner der Nummernschildauktion das ersteigerte Nummernschild nutzen, übertragen oder verpfänden.

Da es sich hierbei jedoch um ein Pilotprojekt handelt und Nummernschilder kein normales Produkt der Marktwirtschaft sind, sondern vielmehr eine Kombination aus staatlicher Steuerung und den Bedürfnissen der Bevölkerung darstellen, hat die Redaktionsagentur eine Lösung erforscht und vorgeschlagen, die beide Anforderungen erfüllt.

Mit Erscheinen des Entwurfs zur Kennzeichenidentifikationsverwaltung dürfen nur noch versteigerte Kennzeichen zum Verkauf von Fahrzeugen mit diesem Kennzeichen zugelassen werden. Foto: Hong Quang.

„Der Gewinner der Nummernschildauktion erhält ein vollständig identifiziertes Nummernschild. Gleichzeitig wird nach Verabschiedung des Entwurfs zur Nummernschildidentifizierung nur das ersteigerte Nummernschild mit dem Kennzeichen verkauft. Fahrzeuge mit regulären Kennzeichen müssen diese beim Verkauf zurückgeben und ihre Kennzeichen werden eingezogen“, sagte ein Vertreter der Verkehrspolizeibehörde und bekräftigte, dass dies die Rechte des Auktionsgewinners schütze.

Während der Ausarbeitung des Erlasses sagte der Vertreter der Verkehrspolizeibehörde, dass für die Genehmigung der vier Seiten der Resolution Tausende von Seiten an Dokumenten, Recherchen und umfassendem Feedback erforderlich seien. Ihre Bemühungen sowie die Koordination der entsprechenden Einheiten wurden nun in Auktionen umgesetzt, die bald beginnen, was, wie Herr Nhat sagte, „sowohl den Menschen Freude bereitet als auch dem Staatshaushalt zugutekommt“.

zingnews.vn