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Stärkung der Prüfung von Stadtplanungs-, Stadtverwaltungs- und Landnutzungsaktivitäten

Báo Tài nguyên Môi trườngBáo Tài nguyên Môi trường06/11/2023

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In seinem Bericht über die Umsetzung einer Reihe von Resolutionen der 14.Nationalversammlung zur thematischen Aufsicht und Befragung sowie von Resolutionen der Nationalversammlung zur thematischen Aufsicht und Befragung vom Beginn der 15. Legislaturperiode bis zum Ende der 4. Sitzung sagte der Generalstaatsprüfer Ngo Van Tuan, dass das Parteikomitee des Staatsprüfers und der Generalstaatsprüfer bei der Erfüllung der ihnen in der Resolution Nr. 82/2019/QH14 vom 14. Juni 2019 zur weiteren Verbesserung und Steigerung der Wirksamkeit der Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Planung, Verwaltung und Nutzung von Land in städtischen Gebieten und in der Resolution Nr. 74/2022/QH15 vom 15. November 2022 der Nationalversammlung zur Förderung der Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Ausübung von Sparsamkeit und zur Bekämpfung von Verschwendung zugewiesenen Aufgaben zahlreiche Dokumente herausgegeben haben, in denen die Prüfungsaktivitäten angeordnet und umgesetzt werden, um die von der Nationalversammlung zugewiesenen Aufgaben vollständig, unverzüglich und wirksam erfüllen zu können.

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Der Generalauditor des Staates, Ngo Van Tuan, legte einen Bericht über die Umsetzung einer Reihe von Resolutionen der 14. Nationalversammlung zur thematischen Aufsicht und Befragung sowie von Resolutionen der Nationalversammlung zur thematischen Aufsicht und Befragung vom Beginn der 15. Amtszeit bis zum Ende der 4. Sitzung vor.

Stärkung der Prüfung von Stadtplanungs-, Stadtverwaltungs- und Landnutzungsaktivitäten

Im Rahmen der Umsetzung der Resolution Nr. 82/2019/QH14 der Nationalversammlung vom 14. Juni 2019 hat der Staatliche Rechnungshof bei der Entwicklung seines jährlichen Prüfungsprogramms die inhaltliche Prüfung von Stadtplanung, Stadtverwaltung und Landnutzungsaktivitäten verstärkt. Dementsprechend hat der Staatliche Rechnungshof thematische Prüfungen im Zusammenhang mit Stadtplanung, Stadtverwaltung und Landnutzungsaktivitäten durchgeführt, darunter: Themenbereich Planungsmanagement und Baugenehmigungen in städtischen Gebieten im Zeitraum 2017–2020; Themenbereich staatliches Landmanagement im Zeitraum 2017–2021.

Darüber hinaus hat das State Audit Office bei den Haushaltsprüfungen von Ministerien, Zentralbehörden, Kommunen, Unternehmen, Generalunternehmungen usw. wichtige Prüfungsinhalte ermittelt, darunter: Landverwaltung und -nutzung; Umsetzung und Verwaltung, Verwendung öffentlicher Vermögenswerte und Erfüllung der Verpflichtungen gegenüber dem Staatshaushalt für die von den zuständigen Behörden gemäß den Vorschriften genehmigte Umgestaltung und Handhabung von Häusern und Grundstücken; Verwaltung und Verwendung von Landnutzungsgebühren, Grundrenten usw.

Um die Beschlüsse der Nationalversammlung auch weiterhin wirksam und qualitativ umzusetzen, erstattet der Staatliche Rechnungshof der Nationalversammlung und dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung respektvoll Bericht und fordert die Regierung auf, Ministerien, Zweigstellen und Kommunen anzuweisen, die Empfehlungen des Rechnungshofs gewissenhaft und unverzüglich umzusetzen, Inspektionen zu organisieren und die Umsetzung der erlassenen Beschlüsse zu überwachen, um die Umsetzung zu korrigieren und voranzutreiben, die Prüfungstätigkeiten des Staatlichen Rechnungshofs weiterhin zu leiten und zu lenken und so die Bedingungen für den Staatlichen Rechnungshof zu schaffen, seine Kapazität, Wirksamkeit und Effizienz bei der Prüfungstätigkeit zu verbessern, um die strategischen Ziele der Entwicklung des Staatlichen Rechnungshofs bis 2030 umzusetzen.

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Staatsprüfer General Ngo Van Tuan

Verstärkte Kontrollen der Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Sparsamkeit und Abfallbekämpfung

Konkret wird in der Resolution Nr. 74/2022/QH15 der Nationalversammlung vom 15. November 2022 die Aufgabe festgelegt, „die Prüfung der Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Sparsamkeit und Abfallbekämpfung zu verstärken; thematische Prüfungen der von der Aufsichtsdelegation im Bericht Nr. 330/BC-DGS vom 11. Oktober 2022 im Prüfplan 2023 festgelegten Inhalte durchzuführen“.

Um dieser Aufgabe nachzukommen, hat der Generalauditor des Staates die Untersuchung, Änderung, Ergänzung und Vervollständigung von Auditverfahren und -richtlinien angeordnet, Richtlinien herausgegeben und die Durchführung von Audits organisiert, um die Qualität der Auditaktivitäten im Allgemeinen und die Wirksamkeit und Effizienz der Audits zur Umsetzung gesetzlicher Richtlinien zur Sparsamkeit und zur Bekämpfung von Verschwendung im Besonderen zu verbessern.

Insbesondere hat der Generalauditor des Staates die der staatlichen Rechnungsprüfung unterliegenden Einheiten aufgefordert, ihre Prüfungen zu verstärken, um Verstöße, Korruption, Verschwendung und Negativität umgehend aufzudecken und die Verantwortlichkeiten von Kollektiven und Einzelpersonen klar zu identifizieren, um eine Handhabung gemäß den gesetzlichen Bestimmungen vorzuschlagen, sicherzustellen, dass öffentliche Finanzmittel und öffentliche Vermögenswerte sparsam und effektiv eingesetzt werden, eine umfassende Prüfung zu fördern, um die Verwaltung und den Betrieb jeder Ebene und jeder Einheit gründlich und umfassend zu bewerten, sowie sich auf die Bewertung der Wirksamkeit von Richtlinien und Mechanismen zu konzentrieren, um Verbesserungen vorzuschlagen und Schlupflöcher, Verluste und Verschwendung aus Mechanismen und Richtlinien zu schließen...

Der Staatliche Rechnungshof hat außerdem die Entwicklung und Veröffentlichung des mittelfristigen Prüfungsplans für den Zeitraum 2023–2025 (Plan Nr. 1432/KH-KTNN vom 30. Dezember 2022) organisiert, mit dem Ziel, den Fahrplan zur Umsetzung der Ziele der Entwicklungsstrategie des Staatlichen Rechnungshofs bis 2030 genau zu befolgen und den mittelfristigen Prüfungsplan und die Prüfungsaufgaben an den Anforderungen der Nationalversammlung und des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung auszurichten.

Der Prüfplan für 2023 sieht die Umsetzung von 129 Prüfaufgaben vor. Dazu gehören die Prüfung von Haushaltsabrechnungsberichten in 27 Ministerien und Zentralbehörden, womit 66 % (27/41) der Anzahl der Anlaufstellen erreicht werden; die Prüfung von lokalen Haushaltsabrechnungsberichten in 52 Ortschaften, womit 83 % (52/63) der Anzahl der Anlaufstellen erreicht werden; die Anzahl der thematischen und operativen Prüfungen, womit 23 % der Gesamtzahl der Prüfungen (30/129) erreicht werden, im Einklang mit dem Fahrplan zur Umsetzung der Ziele der staatlichen Strategie zur Entwicklung der Finanzkontrolle bis 2030.

Darüber hinaus hat der Generalauditor des Staates in Umsetzung der Resolution Nr. 91/2023/QH15 der Nationalversammlung zur Genehmigung des Staatshaushalts 2021 die offizielle Meldung Nr. 647/KTNN-TH vom 28. Juni 2023 herausgegeben, in der er die Referatsleiter auffordert, während der Umsetzung des Prüfungsplans 2023 und der Prüfung des Staatshaushalts 2022 auf allen Ebenen die Inhalte der Prüfungstätigkeiten im Bericht Nr. 497/BC-UBTVQH15 vom 18. Juni 2023 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und in der Resolution Nr. 91/2023/QH15 der Nationalversammlung unverzüglich gründlich zu erfassen, zu studieren, zu ordnen und Lehren daraus zu ziehen und sie vollständig umzusetzen.

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Überblick über das Treffen

Verschiedene Formen der öffentlichen Bekanntgabe von Prüfungsergebnissen

Im Hinblick auf die Aufgabe „Stärkung und Diversifizierung der Formen der Veröffentlichung von Prüfungsergebnissen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen, Sicherstellung der Bereitstellung von Prüfungsergebnissen auf der elektronischen Informationsseite der staatlichen Rechnungsprüfung. Bereitstellung vollständiger Prüfungsberichte für den Ethnischen Rat und die Ausschüsse der Nationalversammlung in elektronischer Form“ veröffentlicht die staatliche Rechnungsprüfung jährlich Prüfungsergebnisse gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über die staatliche Rechnungsprüfung.

Als Reaktion auf die Forderung der Nationalversammlung nach einer verbesserten Offenlegung der Prüfungsergebnisse in der Resolution Nr. 74/2022/QH15 vom 15. November 2022 hat der Staatliche Rechnungshof alle Prüfungsberichte des Jahres 2022 sowie die seit 2023 veröffentlichten Prüfungsberichte digitalisiert und dem Nationalitätenrat und den Ausschüssen der Nationalversammlung zur Verfügung gestellt. Darüber hinaus hat der Staatliche Rechnungshof die Inhalte und wichtigsten Prüfungsergebnisse der Prüfungen zur Goldqualitätsregistrierung zusammengestellt und auf seinem elektronischen Informationsportal und in der Prüfungszeitung veröffentlicht.

Die Umsetzung der Prüfungsempfehlungen wurde stets eng vom Staatlichen Rechnungshof (SRH) begleitet. Im vergangenen September organisierte der SRH in Abstimmung mit dem Finanz- und Haushaltsausschuss eine Sitzung, um die Umsetzung der Prüfungsergebnisse und -empfehlungen zu erläutern. Die Ergebnisse zeigten, dass die Empfehlungen des SRH im Allgemeinen von den Referaten umgesetzt wurden. Die Empfehlungen zur Finanzverwaltung und sonstigen Handhabung wurden im Jahr unmittelbar vor dem Prüfungsjahr durchschnittlich zu etwa 75–80 % umgesetzt, und auch in den Folgejahren lag die Umsetzungsquote bei etwa 15–20 % der verbleibenden Empfehlungen pro Jahr. Allein im Jahr 2023 erreichte die Umsetzung der Prüfungsempfehlungen für 2022 in den ersten neun Monaten des Jahres laut den Berichten der Referate 67,4 % (im gleichen Zeitraum des Vorjahres lag sie bei 56,63 %).


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