Welchen Umfang hat die Verantwortung des staatlichen Rechnungsprüfungsamtes?

Der Generalrechnungsprüfer des Staates, Ngo Van Tuan, beantwortet Fragen von Abgeordneten der Nationalversammlung bezüglich der Zuständigkeit für die Prüfung bedeutender Korruptionsfälle der jüngsten Zeit.

Während der Frage-und-Antwort-Sitzung zum Thema Rechnungsprüfung, die heute Morgen, am 5. Juni, stattfand, wurde die Parlamentssitzung sehr hitzig, als zahlreiche Delegierte dem Generalrechnungsprüfer des Staates, Ngo Van Tuan, Fragen zu wichtigen Fällen stellten, die in letzter Zeit soziale Unruhen verursacht hatten.

Verantwortung aufgrund schwerwiegender Korruptionsfälle

Unter Verweis auf die Fälle der Phuc Son Group und Thuan An, die Absprachen zwischen nichtstaatlichen Unternehmen und Beamten bei öffentlichen Investitionsprojekten zum Zwecke der Bereicherung durch staatliche Vermögenswerte aufzeigen, erklärte der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Manh Cuong aus der Provinz Quang Binh, dass private Unternehmen keiner staatlichen Prüfung unterliegen, es sich bei diesen Fällen jedoch allesamt um den Missbrauch öffentlicher Finanzen und Vermögenswerte handele.

Daher bat der Delegierte Nguyen Manh Cuong den Generalrechnungsprüfer des Staates, uns mitzuteilen, ob es auf der Grundlage solcher Fälle Empfehlungen für das staatliche Rechnungsprüfungsamt gibt, sich an der Verhinderung und Beendigung von Verstößen zu beteiligen.

Unterdessen erklärte der Abgeordnete Trinh Minh Binh von der Delegation der Nationalversammlung Vinh Long zum selben Thema, dass kürzlich einige Projekte geprüft worden seien, die Behörden aber dennoch Unregelmäßigkeiten im Vergabeverfahren festgestellt hätten. Der Abgeordnete forderte den Generalrechnungsprüfer auf, diese Situation zu erläutern und darzulegen, welche Lösungsansätze verfolgt werden.

Generalrechnungsprüfer Ngo Van Tuan erklärte, dass das staatliche Rechnungsprüfungsamt eine von der Nationalversammlung eingerichtete Behörde sei, deren Aufgabe es sei, die Verwaltung und Verwendung öffentlicher Finanzen und Vermögenswerte zu bewerten, zu überprüfen, zu beurteilen und Empfehlungen dazu abzugeben. Demnach unterliegen nur diejenigen Einrichtungen der staatlichen Rechnungsprüfung, die öffentliche Finanzen und Vermögenswerte gesetzeskonform verwenden.

In letzter Zeit gab es mehrere bedeutende Fälle im Zusammenhang mit Ausschreibungen, wie beispielsweise die Fälle Phuc Son und Thuan An, bei denen Unregelmäßigkeiten im Vergabeverfahren festgestellt wurden. Laut dem staatlichen Rechnungshof erhielten jedoch weder Phuc Son noch Thuan An staatliche Fördermittel und unterliegen daher nicht der staatlichen Prüfung. Da aber mehrere Investoren und Auftragnehmer mit staatlichen Fördermitteln beteiligt waren, überprüfte der staatliche Rechnungshof den gesamten Prozess anhand der vorgelegten Unterlagen und gab im Rahmen seiner Zuständigkeit Empfehlungen ab.

Die Frage-und-Antwort-Runde zum Thema Wirtschaftsprüfung fand heute Morgen, am 5. Juni, statt.

Auf eine Frage des Delegierten Nguyen Manh Cuong zur Rolle des staatlichen Rechnungshofs bei der Prävention und Abschreckung von Fehlverhalten erklärte der Generalrechnungsprüfer, der Begriff „Untersuchungsprüfung“ sei zwar bereits gefallen, aber weiterhin Gegenstand von Diskussionen. Er merkte an, dass nur sehr wenige Länder weltweit über Rechnungshöfe verfügen, die Untersuchungsfunktionen wahrnehmen.

Nicht nur der Fall der Phuc Son Group in Thuan An wurde von den Delegierten hinterfragt, sondern auch der Delegierte Mai Van Hai, stellvertretender Leiter der Delegation der Nationalversammlung aus der Provinz Thanh Hoa, wies darauf hin, dass im jüngsten Fall der SCB Bank viele Unternehmen zwar Prüfungen durchgeführt, aber keine Unregelmäßigkeiten festgestellt hätten. „Deshalb stellen viele Wähler die Verantwortung der Wirtschaftsprüfer und insbesondere die Verantwortung des staatlichen Rechnungshofs in Fällen wie dem der SCB infrage“, so Delegierter Mai Van Hai.

Als Reaktion auf diese Angelegenheit erklärte der Generalrechnungsprüfer des Staates, Ngo Van Tuan, dass der Fall bei der SCB Bank nicht in den Zuständigkeitsbereich des staatlichen Rechnungsprüfungsamtes falle. Laut Tuan handele es sich bei der SCB Bank um ein börsennotiertes Unternehmen, das daher der unabhängigen Wirtschaftsprüfung unterliege. Er bekräftigte, dass die Verantwortung für den Fall bei der SCB bei den unabhängigen Wirtschaftsprüfungsgesellschaften liege, die die Prüfung durchgeführt hätten.

Wie können wir eine Situation erreichen, in der wir „es nicht wagen und auch nicht nötig haben, uns an Korruption zu beteiligen“?

Die Abgeordnete Vu Thi Luu Mai von der Delegation der Nationalversammlung Hanoi erklärte, dass das staatliche Rechnungsprüfungsamt eine entscheidende Rolle bei der Aufdeckung von Korruption spiele. Sie würdigte die im Kampf gegen die Korruption in den vergangenen Jahren erzielten positiven Ergebnisse, merkte aber an, dass weiterhin die Angst vor Fehlern und der Übernahme von Verantwortung bestehe. „Was also muss getan werden, um Korruption streng zu bestrafen und gleichzeitig diejenigen zu schützen, die es wagen, zu denken und zu handeln?“, fragte Vu Thi Luu Mai.

Als Antwort auf diese Frage kommentierte der Generalrechnungsprüfer des Staates, Ngo Van Tuan, dass „die Frage des Delegierten Mai schwierig ist“ und schlug vor, dass drei Dinge gut gemacht werden müssten, wenn der Kampf gegen die Korruption weiter gefördert werden solle, ohne die Dynamik und Kreativität einzuschränken, wie Generalsekretär Nguyen Phu Trong einmal sagte: „um die Maus zu fangen, ohne die Vase zu zerbrechen.“

Die Angeklagte Truong My Lan wurde im sogenannten „SCB-Megafall“ zum Tode verurteilt.

Laut dem staatlichen Rechnungsprüfer besteht der erste Schritt darin, wirksame und strenge Präventionsmechanismen aufzubauen, um Korruption unmöglich zu machen, sowie Mechanismen zur Aufdeckung und harten Bestrafung von Korruption, damit niemand mehr den Mut hat, sie zu begehen. Schließlich ist es notwendig, geeignete Anreizsysteme zu schaffen, um die Notwendigkeit von Korruption zu beseitigen.

Bezüglich des in letzter Zeit beobachteten Phänomens der Verantwortungsscheu und des Abschiebens von Verantwortung ist Herr Ngo Van Tuan der Ansicht, dass die Ursachen in einem Mangel an Verantwortungsbewusstsein, unzureichenden Fähigkeiten und Fertigkeiten zur Erfüllung der Anforderungen sowie in unzureichender Anleitung liegen.

Der vom Generalrechnungsprüfer vorgeschlagene Lösungsansatz besteht darin, das Bewusstsein zu schärfen und die Qualifikationen zu verbessern sowie den institutionellen Rahmen zu optimieren, um die Rechte und Pflichten jedes Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst klar zu definieren. Herr Ngo Van Tuan nannte das Beispiel eines Beamten in Position A: Was ist ihm erlaubt und was nicht, und wie hängen seine Rechte und Leistungen mit seinen Bezügen zusammen? Darauf aufbauend lassen sich die mit den Bezügen verbundenen Verantwortlichkeiten sowie die Aufgaben der Inspektion und Aufsicht für Beamte konkretisieren.

Der Abgeordnete Ha Duc Minh von der Delegation der Nationalversammlung von Lao Cai stellte angesichts der jüngsten Korruptionsfälle auch die Verantwortung der Rechnungsprüfungsbehörden in Frage. Er sprach den Fall an, dass das staatliche Rechnungsprüfungsamt zwar eine Prüfung durchführt, aber keine Verstöße feststellt, während nachfolgende Untersuchungen der zuständigen Behörden zahlreiche schwerwiegende Unregelmäßigkeiten aufdecken. Er fragte, wer dafür verantwortlich sei – die Gemeinschaft oder eine Einzelperson?

Zu diesem Thema erklärte der Generalrechnungsprüfer Ngo Van Tuan, dass Artikel 68 des Gesetzes zur Verhütung und Bekämpfung der Korruption die Verantwortung der Rechnungsprüfungsbehörde für die Untersuchung von Verstößen klar festlegt, falls diese nicht festgestellt werden.

Wenn im veröffentlichten Prüfbericht keine Verstöße erwähnt werden, die Behörden aber später Nachforschungen anstellen und Verstöße feststellen, erklärte Herr Ngo Van Tuan, dass die Behandlung solcher Fälle von der Verantwortung abhänge, sei es strafrechtliche oder verwaltungsrechtliche, und somit die Frage der kollektiven oder individuellen Verantwortung geklärt werde.

Der Generalrechnungsprüfer des Bundesstaates erklärte: „In fast 30 Jahren hat das staatliche Rechnungsprüfungsamt keinen einzigen Fall erlebt, der auf diese Weise behandelt wurde.“

VN (laut Vietnam+)

Quelle: https://baohaiduong.vn/nhung-vu-dai-an-tham-nhung-lon-trach-nhiem-cua-kiem-toan-nha-nuoc-den-dau-383685.html