Vorschlag zur Abschaffung des Rechts, Dokumente des Volksrats und des Volkskomitees zu widerrufen.

In Fortsetzung der 9. außerordentlichen Sitzung der 15. Nationalversammlung erörterte die Gruppe 18, bestehend aus den Delegationen der Nationalversammlung der Provinzen Thanh Hoa, Ha Nam und Tra Vinh , am Morgen des 13. Februar in Gruppen den Entwurf des Gesetzes über die Regierungsorganisation (geändert), den Entwurf des Gesetzes über die Organisation der lokalen Selbstverwaltung (geändert) sowie den Entwurf einer Entschließung der Nationalversammlung zur Regelung des Umgangs mit einer Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Reorganisation des Staatsapparates.

Der Delegierte der Nationalversammlung, Lai The Nguyen, stellvertretender Sekretär des Provinzparteikomitees, Vorsitzender des Provinzvolksrats und Leiter der Provinzdelegation der Nationalversammlung, sprach in der Diskussionsgruppe.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Lai The Nguyen, stellvertretender Sekretär des Provinzparteikomitees, Vorsitzender des Provinzvolksrats und Leiter der Provinzdelegation der Nationalversammlung, gab Kommentare zum Entwurf des Gesetzes über die Organisation der lokalen Selbstverwaltung (geändert) ab und erklärte, dass der Gesetzentwurf in den Artikeln 16, 19 und 22 Bestimmungen darüber enthalte, dass die Volksräte auf allen Ebenen, einschließlich Provinz-, Bezirks- und Gemeindeebene, das Recht hätten, Teile oder die Gesamtheit der von ihnen erlassenen Dokumente zurückzuziehen, abzuschaffen, zu ändern und zu ergänzen, wenn diese als nicht mehr angemessen oder rechtswidrig erachtet würden.

In ähnlicher Weise legen die Artikel 18, 21 und 24 des Gesetzentwurfs fest, dass der Vorsitzende des Volkskomitees das Recht hat, Teile oder die Gesamtheit der von ihm/ihr herausgegebenen Dokumente zurückzuziehen, abzuschaffen, zu ändern oder zu ergänzen, wenn er/sie diese für nicht mehr angemessen oder rechtswidrig hält.

Der Delegierte der Nationalversammlung, Lai The Nguyen, stellvertretender Sekretär des Provinzparteikomitees, Vorsitzender des Provinzvolksrats und Leiter der Provinzdelegation der Nationalversammlung, sprach in der Diskussionsgruppe.

Der Inhalt sieht vor, dass der Volksrat und der Vorsitzende des Volkskomitees auf allen Ebenen das Recht haben, von ihnen ausgestellte Dokumente zu widerrufen, wenn diese als ungeeignet oder rechtswidrig erachtet werden. Gemäß den Bestimmungen des geltenden Gesetzes über die Verkündung von Rechtsdokumenten und des der Nationalversammlung vorgelegten Gesetzentwurfs zur Verkündung von Rechtsdokumenten ist die Behandlung von Dokumenten im Falle ihrer Ungeeignetheit oder Rechtswidrigkeit jedoch ausschließlich durch Aussetzung, vorübergehende Aussetzung, Änderung, Ergänzung, Ersetzung und Aufhebung möglich; ein Widerruf ist nicht vorgesehen.

Daher schlug der Abgeordnete der Nationalversammlung, Lai The Nguyen, vor, das Recht auf Rückruf von Dokumenten des Volksrats und des Volkskomitees abzuschaffen. Denn in der Realität muss ein Dokument, das sich als rechtswidrig oder nicht mehr zeitgemäß erweist, gestoppt, beendet oder abgeschafft werden, um seine Rechtskraft zu verlieren – und nicht durch den rein formalen Schritt des Rückrufs.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Lai The Nguyen, schlug vor, die Diskussion auf einem Vergleich zwischen dem Gesetz über die Verkündung von Rechtsdokumenten und dem Gesetz über die Organisation der lokalen Selbstverwaltung zu basieren, um eine Konsistenz zwischen den Rechtsdokumenten zu schaffen.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Mai Van Hai, nahm an der Veranstaltung teil und sprach vor der Gruppe.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Mai Van Hai, Mitglied des Provinzparteikomitees und stellvertretender Leiter der Provinzdelegation der Nationalversammlung, nahm an der Kommentierung des Entwurfs des Gesetzes über die Organisation der Regierung (geändert) teil und stimmte der Notwendigkeit einer Änderung des Gesetzes über die Organisation der Regierung voll und ganz zu.

Der Abgeordnete Mai Van Hai kommentierte Artikel 6 zum Grundsatz der Zuständigkeitsabgrenzung und stimmte den sieben im Gesetzentwurf genannten Grundsätzen grundsätzlich zu. Er betonte deren große Bedeutung. Zu Grundsatz 2 des Entschließungsentwurfs, der die Verantwortung der Regierung für die Koordinierung mit den Justizbehörden sowie den zur Strafverfolgung und Aufsicht befugten Behörden festlegt, schlug er jedoch die Ergänzung um einen weiteren Grundsatz vor: die Koordinierung zwischen der Regierung und dem Zentralkomitee der Vaterländischen Front Vietnams sowie zentralen politischen Organisationen und Gewerkschaften.

In Bezug auf Artikel 8 zur Dezentralisierung erklärte der Abgeordnete Mai Van Hai, der Gesetzentwurf sei diesmal sehr mutig, da er die Zuständigkeiten und Befugnisse der Regierung und des Premierministers auf Ministerien, Behörden und Kommunen übertrage. Er sehe zudem die Dezentralisierung der Zuständigkeiten von Ministern in Ministerien, nachgeordneten Behörden und Ministerien vor. Dies sei ein bedeutender Fortschritt, doch die konkreten Inhalte der Dezentralisierung seien noch unklar. Sollte das Regierungsgesetz die Inhalte der Dezentralisierung nicht explizit festlegen, empfehle er, diese Frage der Regierung und den einzelnen Ministerien zur Ausarbeitung der entsprechenden Bestimmungen zu übertragen.

Artikel 21 regelt die Anzahl der stellvertretenden Minister und stellvertretenden Leiter von Behörden auf Ministeriumsebene. Punkt 2 legt fest, dass die Anzahl der stellvertretenden Minister und stellvertretenden Leiter von Behörden auf Ministeriumsebene fünf Personen nicht überschreiten darf, im Ministerium für Öffentliche Sicherheit und im Verteidigungsministerium hingegen sechs Personen (außer in Fällen, in denen eine Mobilisierung oder Rotation von Kadern erforderlich ist). Der Abgeordnete Mai Van Hai vertritt die Ansicht, dass das Gesetz über die Regierungsorganisation die Anzahl der stellvertretenden Minister und stellvertretenden Leiter von Behörden auf Ministeriumsebene nicht festlegen, sondern diese Frage der Regierung zur Regelung überlassen werden sollte, was er für angemessen hält.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Le Thanh Hoan, nahm an der Veranstaltung teil und sprach vor der Gruppe.

Der Abgeordnete Le Thanh Hoan, hauptamtliches Mitglied des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, äußerte sich im Rahmen der Kommentierungsphase zum Entwurf des geänderten Gesetzes über die Regierungsorganisation und stimmte der Notwendigkeit der Gesetzesänderung vollumfänglich zu. Gleichzeitig regte er an, dass der Gesetzentwurf weitere Fragen im Zusammenhang mit Dezentralisierung, Delegation und Ermächtigung klären sollte.

Der Abgeordnete Mai Van Hai äußerte sich im Rahmen der Kommentierung des Resolutionsentwurfs der Nationalversammlung zur Regelung verschiedener Fragen im Zusammenhang mit der Reorganisation des Staatsapparats und stimmte vielen Inhalten hinsichtlich der nach der Reorganisation auftretenden Situationen zu. Der Entwurf beschreibt diese Situationen ausführlich und schlägt Lösungen für einen reibungslosen Betrieb des reorganisierten Staatsapparats vor. Laut Abgeordnetem Mai Van Hai fehlen jedoch zwei Punkte in der Resolution: die Frage der Stellvertretung des Leiters und die Regelung des Umgangs mit überschüssigen öffentlichen Vermögenswerten.

Quoc Huong

Quelle: https://baothanhhoa.vn/de-nghi-bo-quyen-thu-hoi-van-ban-cua-hdnd-va-ubnd-239541.htm