Vorschlag, die Entscheidungsbefugnis über strategische Pläne der Nationalversammlung beizubehalten

Genosse Hoang Duy Chinh, Mitglied des Zentralkomitees der Partei, Sekretär des Provinzparteikomitees und Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Bac Kan, leitete die Diskussionssitzung der Gruppe.

Den Vorsitz der Diskussionssitzung der Gruppe 11 führte Genosse Hoang Duy Chinh, Mitglied des Zentralkomitees der Partei, Sekretär des Provinzparteikomitees und Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Bac Kan. An der Sitzung nahmen Delegierte der Delegationen der Nationalversammlung der Provinzen Bac Kan, Long An , Son La und Vinh Long teil.

Bei dem Treffen legte die Delegierte Ho Thi Kim Ngan, Mitglied des Provinzparteikomitees und Sekretärin des Bezirksparteikomitees Cho Moi, eine ausführliche Analyse und konkrete Anmerkungen zu den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes vor.

Die Delegierten würdigten die Dringlichkeit der Ausarbeitung und Verkündung des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes, um die Politik und Richtlinien der Partei und des Staates zur Vervollkommnung der Institutionen und zur Lösung von Problemen, die bei der Umsetzung der organisatorischen Ausgestaltung despolitischen Systems, insbesondere beim Aufbau eines zweistufigen lokalen Regierungsmodells, auftreten, rasch zu konkretisieren.

Delegierte Ho Thi Kim Ngan, Mitglied des Provinzparteikomitees und Sekretärin des Bezirksparteikomitees Cho Moi, nahm an der Gruppendiskussion teil.

Die Delegierten sagten jedoch, dass der Umfang der Änderungsanträge auf wirklich problematische und dringende Fragen beschränkt werden sollte, die sorgfältig geprüft wurden. Insbesondere im Zusammenhang mit der Umsetzung des derzeitigen zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung (Provinz- und Gemeindeebene) ist es notwendig, sich auf die Änderung von Vorschriften zu konzentrieren, die in direktem Zusammenhang mit diesem neuen Organisationsmodell stehen. Eine Ausweitung des Änderungsumfangs auf zu viele Inhalte, insbesondere ohne eine umfassende Überprüfung und sorgfältige Beurteilung der Vereinbarkeit mit Fachgesetzen wie dem Bodengesetz, dem Mineraliengesetz, dem Geologiegesetz, dem Elektrizitätsgesetz, dem Gesetz über öffentliche Investitionen usw., führt leicht dazu, dass das Gesetz bei Inkrafttreten nicht mehr durchführbar ist.

In Bezug auf die Regelungen zum Planungssystem sieht der Gesetzentwurf vor: „Nationale Planung, Regionalplanung, Provinzplanung sowie technische und spezialisierte Planung dürfen gleichzeitig erstellt werden. Die zuerst erstellte und geprüfte Planung wird zuerst beschlossen oder genehmigt; die städtische und ländliche Planung wird gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über städtische und ländliche Planung umgesetzt.“

Delegierte Ho Thi Kim Ngan sagte, dass das Planungsgesetz Nr. 57 die Stadt- und Landplanung aus dem nationalen Planungssystem entfernt habe, sodass es nicht notwendig sei, dies in der oben genannten Verordnung zu wiederholen. Darüber hinaus wird gemäß Artikel 3 des Gesetzes über Stadt- und Landplanung der „Masterplan für städtische und ländliche Systeme“ als nationale Sektorplanung definiert; die Erstellung, Beurteilung und Genehmigung muss in Übereinstimmung mit dem Planungsgesetz erfolgen. Daher kommt es zu Überschneidungen und Unklarheiten zwischen den Vorschriften, die geklärt werden müssen, um Widersprüche bei der Anwendung zu vermeiden.

In Bezug auf das Prinzip der „simultanen“ Planung betonte der Delegierte, dass diese Politik von der Nationalversammlung in der Resolution Nr. 61/2022 beschlossen wurde, um Schwierigkeiten bei der Umsetzung des Planungsgesetzes zu beseitigen. Der aktuelle Entwurf sieht allerdings lediglich vor, dass eine „gleichzeitige“ Gründung ohne konkrete Vorgaben zu Reihenfolge, Zeitpunkt und Ablauf der Gründung möglich ist. Dies wird zu Schwierigkeiten bei der Umsetzung führen. Daher wird empfohlen, dass die Regierung die Verantwortung für die Beratung im Gesetzesentwurf genauer spezifiziert bzw. klar zuweist.

Was die Bestimmungen zur Dezentralisierung der Autorität betrifft, so tendiert der aktuelle Gesetzesentwurf dazu, die Autorität zur Genehmigung strategischer Pläne, wie etwa der nationalen Meeresraumplanung und der nationalen Landnutzungsplanung, von der Nationalversammlung auf die Regierung zu übertragen. Laut der Delegierten Ho Thi Kim Ngan muss dies sorgfältig geprüft werden, da es sich um strategische, umfassende Pläne mit großen Auswirkungen auf das Land handelt. Daher sollten sie weiterhin der Entscheidungsbefugnis der Nationalversammlung unterliegen, um die Aufsichtsfunktion und die langfristige Entwicklungsorientierung sicherzustellen.

Die konkreten, praktischen und engagierten Kommentare der Delegierten werden dazu beitragen, den Gesetzesentwurf zu perfektionieren und seine Durchführbarkeit, Konsistenz und Eignung für das Regierungsmodell in der kommenden Zeit sicherzustellen./.

Ai Van

Quelle: https://baobackan.vn/de-nghi-giu-lai-tham-quyen-quyet-dinh-cac-quy-hoach-chien-luoc-cho-quoc-hoi-post70698.html