Vorschlag zur Ergänzung des Regierungsbeschlusses als Rechtsdokument

Am Nachmittag des 5. Februar gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung in Fortsetzung seiner 42. Sitzung Stellungnahmen zum Gesetzesentwurf zur Verkündung von Rechtsdokumenten (in der geänderten Fassung) ab.

Regelungen zur Letztverantwortung der einbringenden Behörden

Bei der Vorstellung des Berichts sagte Justizminister Nguyen Hai Ninh, dass der Gesetzesentwurf aus 8 Kapiteln und 72 Artikeln bestehe (9 Kapitel und 101 Artikel weniger als das Gesetz zur Verkündung juristischer Dokumente im Jahr 2015).

Justizminister Nguyen Hai Ninh.

Die Regierung hat im Gesetzesentwurf spezifische Regelungen institutionalisiert und standardisiert und sich auf sieben wichtige und bahnbrechende Neuerungen im Gesetzgebungsprozess konzentriert: Weitere Vereinfachung des Systems der Rechtsdokumente, Innovation im Gesetzgebungsprozess, Stärkung der Machtkontrolle bei der Gesetzgebung und -durchführung, klare Definition der Befugnisse zur Herausgabe von Rechtsdokumenten der Nationalversammlung, des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und von untergeordneten Gesetzesdokumenten.

Ergänzung der Form der rechtsnormativen Beschlüsse der Regierung; Erneuerung des Aufbaus des Gesetzgebungsprogramms der Nationalversammlung; Erneuerung des Prozesses der Erstellung und Verkündung rechtsnormativer Dokumente; Förderung der Dezentralisierung in Verbindung mit der Stärkung der Verantwortung des Leiters der ausarbeitenden Agentur; Regelung der letztendlichen Verantwortung der Agenturen, die den Gesetzesentwurf einreichen; Anleitung zur Anwendung rechtsnormativer Dokumente.

Vorsitzender des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung.

Bei der Vorstellung des Berichts über die Überprüfung des Gesetzesentwurfs sagte der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, dass der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses grundsätzlich mit der Agentur übereinstimme, die den Entwurf zur Verkürzung der Form der Rechtsdokumente des Volksrats, des Volksausschusses auf Gemeindeebene und des Volksrats auf Bezirksebene vorgelegt habe; außerdem solle die Resolution der Regierung als Rechtsdokument hinzugefügt und die Form der Rechtsdokumente des Generalstaatsprüfers geändert werden.

Die Mehrheit der Meinungen im Ständigen Ausschuss des Rechtsausschusses stimmte mit den Bestimmungen des Entwurfs zur gesellschaftlichen Kritik an der Politik und den Entwürfen der Rechtsdokumente überein, um sowohl die Rolle der Vietnamesischen Vaterländischen Front und ihrer soziopolitischen Mitgliedsorganisationen zu stärken als auch sich auf einen einzigen Schwerpunkt für die Planung und Organisation der Umsetzung der gesellschaftlichen Kritik zu konzentrieren, wie es derzeit geschieht.

Gleichzeitig ist die Einhaltung der Vorschriften zur Aufsicht und Sozialkritik der Vietnamesischen Vaterländischen Front und der gesellschaftspolitischen Organisationen sowie die Vereinbarkeit mit den Bestimmungen des Gewerkschaftsgesetzes sicherzustellen.

Den Begriff „politische Konsultation“ klar definieren

Die Vorsitzende des Justizausschusses der Nationalversammlung, Le Thi Nga, erklärte in der Sitzung, dass der Vorschlag, die Form der Rechtsdokumente des Bezirksvolkskomitees zu reduzieren, sorgfältig geprüft und die Auswirkungen gründlich bewertet werden sollten, da das Bezirksvolkskomitee die für die staatliche Verwaltung, Leitung und Durchführung der Aktivitäten in der Region zuständige Behörde sei. Ohne die Befugnis zur Ausstellung von Rechtsdokumenten könnten Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Erfüllung der übertragenen Aufgaben und Befugnisse sowie bei der Dezentralisierung von Aufgaben und Befugnissen an untergeordnete Behörden und Organisationen entstehen.

„Meiner Meinung nach sollten wir die Vorschriften des Bezirksvolkskomitees zu Rechtsdokumenten beibehalten“, sagte Frau Le Thi Nga.

In Bezug auf die Regelung zur politischen Konsultation sagte die Vorsitzende des Sozialausschusses der Nationalversammlung, Nguyen Thuy Anh, dass es sich um ein neues Thema handele und daher empfohlen werde, das Konzept und den Inhalt der „politischen Konsultation“, die Verantwortlichkeiten der konsultierten Stellen und den Konsultationszeitpunkt zu untersuchen und klar zu definieren. Außerdem müsse im Prozess der Politikgestaltung sowie der Ausarbeitung von Gesetzesentwürfen, Verordnungen und Resolutionen klar zwischen „politischer Konsultation“ und „Meinungssammlung“ unterschieden werden.

In Bezug auf den Prozess der Überprüfung und Genehmigung von Gesetzes- und Resolutionsentwürfen durch die Nationalversammlung schlug die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, vor, spezifischere Vorschriften zur Rolle und Verantwortung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung bei der Überprüfung, Kommentierung und Leitung des Empfangs und der Überarbeitung von Gesetzes- und Resolutionsentwürfen zu prüfen.

Vorsitzender der Nationalversammlung, Tran Thanh Man.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, erklärte, dass es sich um einen wichtigen und sehr schwierigen Gesetzesentwurf handele. Daher forderte er die Redaktion auf, die Gründe für die Kürzung des Gesetzesentwurfs um 101 Artikel im Vergleich zum geltenden Recht zu erläutern und die Auswirkungen der Regelungsreduzierung auf die Wirksamkeit und Effizienz des der Nationalversammlung vorzulegenden Gesetzes zu erläutern. Außerdem solle die Formulierungen und die Gesetzgebungstechniken im Gesetzesentwurf weiter überprüft werden.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung stimmte außerdem zu, die Resolution der Regierung als Rechtsdokument zu ergänzen, und dass es notwendig sei, sie klar zu klassifizieren, um die korrekte Form der Resolution sicherzustellen.

Zum Abschluss der Sitzung sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung zugestimmt habe, der Nationalversammlung den Gesetzesentwurf zur Verkündung von Rechtsdokumenten (in geänderter Fassung) in der 9. außerordentlichen Sitzung zur Prüfung vorzulegen.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-bo-sung-nghi-quyet-cua-chinh-phu-la-van-ban-quy-pham-phap-luat-19225020517331255.htm