Vorschlag für PVN und EVN zur Pilotierung von Offshore-Windkraft: Was sagen Experten?

Das Ministerium für Industrie und Handel ist bei der Auswahl der Investoren für das Pilotprojekt zur Offshore-Windkraft vorsichtig. Experten sind der Ansicht, dass PVN oder beide staatlichen Unternehmen das Pilotprojekt durchführen sollten.

Ende Juli legte das Ministerium für Industrie und Handel der Regierung einen Bericht über die Umsetzung des Pilotforschungsprojekts zur Entwicklung der Offshore-Windenergie vor, der auch einen Plan zur Auswahl von Investoren enthielt.

Konkret heißt es im Projekt, dass sich die erste Phase auf die Zuweisung staatlicher Wirtschaftsgruppen konzentriert, um die Voraussetzungen für die Verfeinerung der Rechtsvorschriften zu schaffen. Nach der Verfeinerung des Rechtssystems soll die Zuweisung an ausländische und private Investoren geprüft werden. Auch die Zuweisung an staatliche Wirtschaftsgruppen wie die Vietnam Oil and Gas Group (PVN), die Electricity Group (EVN) oder das Verteidigungsministerium sowie das Industrie- und Handelsministerium wurde von dieser Agentur eingehend analysiert.

Schwierige Auswahl der Investoren

Das Ministerium für Industrie und Handel betonte insbesondere die Vorteile der PVN und ihrer Mitgliedseinheiten. Da Offshore-Windenergie in vielerlei Hinsicht ähnliche Funktionen und Abläufe wie Offshore-Öl- und Gasprojekte umfasst, profitiert PVN von der Nutzung bestehender Datenbanken wie geotechnischer und geophysikalischer Daten der Öl- und Gasindustrie, der Anlagen sowie der zahlreichen qualifizierten Fachkräfte für die Pilotimplementierung. Dies trägt zur effizienten Nutzung bestehender Anlagen, zum Schutz der nationalen Souveränität über Meere und Inseln sowie zur Ausübung der Souveränitätsrechte auf See bei. Der Bericht der Internationalen Energieagentur (IEA) wies zudem darauf hin, dass die Erfahrung der Öl- und Gasindustrie 40–45 % der Kosten eines Offshore-Windenergieprojekts ausmachen kann. Sollte PVN ausgewählt werden, ist das Ministerium jedoch der Ansicht, dass dies im Einklang mit der Parteipolitik zur Ausrichtung der Industrie-, Berufs- und Geschäftsfelder von PVN erfolgen muss. Da PVN derzeit nicht in andere Sektoren als Offshore-Windenergie investieren darf, ist es PVN nicht gestattet. Darüber hinaus muss sich der Konzern an die spezifischen Anforderungen der Offshore-Windenergiebranche anpassen. Das Ministerium ist überzeugt, dass EVN über umfangreiche Erfahrung in der Investition, Verwaltung und dem Betrieb von Kraftwerken und Stromübertragungssystemen verfügt. Daher profitiert EVN von seiner bestehenden Erfahrung und Kapazität im Bereich der Offshore-Windenergie. Die Projektleitung sieht zudem Vorteile in der Beauftragung von EVN als Investor im Pilotprojekt, da EVN als Käufer und Verkäufer von Strom keine Strompreise aushandeln muss. Da Offshore-Windenergie jedoch ein neues Feld ist, gehen die Projektleitungsbehörde davon aus, dass sich die Anforderungen von denen herkömmlicher Energieprojekte unterscheiden. Das Ministerium für Industrie und Handel erklärte daher, die Stellungnahmen von Ministerien, Zweigstellen, dem staatlichen Kapitalverwaltungsausschuss und EVN einholen zu wollen. Schließlich schlug das Ministerium vor, eine dem Verteidigungsministerium unterstellte Einheit mit der Pilotierung des Offshore-Windenergieprojekts zu beauftragen. Das Ministerium ist der Ansicht, dass diese Option nach Prüfung der Kapazitäten der jeweiligen Einheit des Verteidigungsministeriums auf ihre politische Eignung und Durchführbarkeit geprüft werden muss. Der Vertreter des Verteidigungsministeriums empfahl jedoch auch, den Piloten aufgrund der Kapazitäts- und Erfahrungsanforderungen nicht den Einheiten des Verteidigungsministeriums zuzuweisen. Einheiten des Verteidigungsministeriums werden nur in bestimmten Phasen des Projektumsetzungsprozesses beteiligt sein.

Was sagen die Experten?

Im Gespräch mit Reportern der Zeitung Dan Tri erklärte ein Windkraftexperte, die Beauftragung eines staatlichen Unternehmens mit der Pilotierung der Offshore-Windkraft sei sinnvoll. Da Vietnams Offshore-Windkraftsektor mit vielen Themen, darunter nationale Sicherheit und Verteidigung, sowie vielen verschiedenen Wirtschaftssektoren verknüpft sei, sei die Beauftragung von PVN oder EVN mit der Pilotierung sinnvoll. Öl und Gas hätten in diesem Bereich jedoch mehr Vorteile. Denn sie seien ein profitables Geschäft und verfügten nach langjähriger Tätigkeit in der Öl- und Gasindustrie über eine Datenbank, Anlagen und elektrische Baumaschinen, analysierte er. PVN verfüge über Erfahrung, reichlich Personal und Einrichtungen in der Offshore-Windkraft-Pilotierung. Gleichzeitig erleide EVN aufgrund der überhöhten Strompreise hohe Verluste, sodass die Kapitalbeschaffung für die Offshore-Windkraft-Pilotierung sehr schwierig sein werde. Auch Dr. Ngo Duc Lam, ehemaliger stellvertretender Direktor des Energieinstituts (Ministerium für Industrie und Handel), erklärte, PVN habe viele Vorteile, um das Pilotprojekt zur Offshore-Windkraftentwicklung unter der Leitung des Ministeriums für Industrie und Handel durchzuführen. „Da das Pilotprojekt zur Entwicklung der Offshore-Windenergie jedoch sehr komplex ist, muss PVN mit ausländischen Unternehmen zusammenarbeiten, die über Erfahrung, Technologie und Kapital verfügen“, sagte er. Zur Möglichkeit, EVN für das Pilotprojekt auszuwählen, erklärte Herr Lam, dass EVN zwar über Kapital verfüge und mit vielen ausländischen Unternehmen zusammenarbeite. Die Öl- und Gasindustrie habe jedoch mehr Erfahrung im Offshore-Bereich. „Wenn EVN jedoch über die nötigen Ressourcen verfügt und sich am Pilotprojekt beteiligen möchte, wäre es noch besser, wenn jedes Unternehmen einen Bereich für das Pilotprojekt ausbauen würde“, so Herr Lam. Der ehemalige Leiter des Energieinstituts erklärte, dass Vietnam gemäß dem Energieplan 8 nach 2035 keine Kohle- oder Gaskraftwerke mehr bauen werde, um den Fahrplan für die Umsetzung des Netto-Null-Ziels zu erfüllen. Daher müsse verflüssigter Wasserstoff verwendet werden, um die CO2-Neutralität zu gewährleisten. „Daher nutzen wir den von Offshore-Windkraftanlagen erzeugten Strom, um Wasser zu spalten und sauberes Wasserstoffgas zu erzeugen. Das bedeutet, die Offshore-Windkraft zu entwickeln, aber nicht den Strom aufs Festland zu übertragen, sondern den von Offshore-Windkraftanlagen erzeugten Strom zur Elektrolyse von Wasser in Wasserstoff und Sauerstoff zu nutzen“, sagte Herr Lam. Laut dieser Person handelt es sich um eine sehr neue Technologie, die nur in wenigen Ländern eingesetzt wird. China hat sie derzeit erprobt und verfügt über Produkte.

Was ist die Lösung für die Entwicklung der Offshore-Windenergie?

Laut Dr. Du Van Toan, Experte für erneuerbare Energien am Institut für Meeres- und Inselforschung ( Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt ), ist die Ausarbeitung einer umfassenden Entwicklungsstrategie für den Offshore-Windenergiesektor, um Vietnam zu einem Offshore-Windenergie-Kraftwerk (einem Land mit einer starken Meereswirtschaft) zu machen, dringend erforderlich. „Daher sind Lösungen zur Beseitigung rechtlicher und politischer Hindernisse erforderlich. Zunächst einmal müssen die Forschung, Entwicklung und Verbreitung einer nationalen Strategie sowie eines Fahrplans für die Entwicklung der Offshore-Windenergie bis 2030 mit einer Vision bis 2050 in Betracht gezogen werden“, betonte er. Darüber hinaus sei es laut dem Experten notwendig, das Kapitel über Offshore-Windenergie in das überarbeitete Elektrizitätsgesetz zu integrieren und gleichzeitig das Gesetz über Meeres- und Inselressourcen und Umwelt um Vorschriften zum technischen Meeresraum für Windenergie, Richtlinien zur Bewertung sozialer und ökologischer Auswirkungen sowie Vorschriften zur Erteilung von Untersuchungslizenzen an in- und ausländische Organisationen mit nicht-budgetären Kapitalquellen zu ergänzen. „Planen Sie den Raum für die Entwicklung der Offshore-Windenergie für spezifische Projekte in Verbindung mit dem Umsetzungsplan und dem Nationalen Energieentwicklungsplan. Legen Sie den rechtlichen Rahmen sowie den Raum für Offshore-Windenergieexporte fest, wie sie Vietnam mit Singapur und Malaysia vereinbart hat“, sagte Dr. Du Van Toan. Darüber hinaus sei es notwendig, Programme und Pilotmodelle zu untersuchen, die Offshore-Windenergie mit der Produktion von grünem Wasserstoff, Offshore-Windenergieinseln und anderen Industriezweigen wie Wellenenergie, Solarenergie, Gezeitenenergie, Meereslandwirtschaft und Tourismus kombinieren. Um Pilotprojekte zur Offshore-Windenergie bis 2030 umzusetzen, empfahl er die baldige Verkündung einer Resolution der Nationalversammlung zur Pilotierung der Entwicklung von Offshore-Windenergieprojekten (2024–2025). Dies könne auch die Grundlage für die Verkündung des Offshore-Windenergiegesetzes nach 2030 schaffen.

In der Bekanntgabe des Abschlusses des Pilotprojekts zur Entwicklung der Offshore-Windkraft durch Vizepremierminister Tran Hong Ha am 30. Juli hieß es im Bericht des Ministeriums für Industrie und Handel zur Umsetzung des Projekts vom 15. Juli, dass „keine konkreten Vorschläge oder Empfehlungen gemäß den Anweisungen des Premierministers vorliegen“. Bei dem Treffen mit dem Vizepremierminister am 26. Juli erklärte PVN, dass sie Untersuchungen zur Umsetzung des Offshore-Windkraftprojekts durchführe und vom Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt ein Seegebiet für die Durchführung von Forschungsaktivitäten zugewiesen bekommen habe. EVN ist zudem bereit, Untersuchungen zur Investition in den Bau eines Offshore-Windkraftwerks im Golf von Tonkin durchzuführen. Daher forderte der stellvertretende Premierminister das Ministerium für Industrie und Handel auf, sich mit PVN und EVN abzustimmen, um ein Pilotprojekt zu entwickeln und einzureichen, das spezifische Pilotprojekte, Inhalte, die von der Umfrage über die Investitionspolitik bis hin zur Umsetzung, Fertigstellung, Durchführungsagentur, Fertigstellungszeit usw. umgesetzt werden müssen, umfasst. Der stellvertretende Premierminister forderte das Ministerium für Industrie und Handel außerdem auf, bei der Entwicklung des Projekts Inhalte wie die folgenden zu untersuchen, zu berechnen und zu beraten: Auswahl der Investoren (ausgewiesene Ausschreibung oder Ausschreibung, Entscheidungsbefugnis der Regierung oder des Premierministers oder welche Ebene?); Fragen, die die Sicherheit gewährleisten müssen – Verteidigung; Eigentumsverhältnis ausländischer Investoren oder Übertragung von Projekten, Anteilen usw. Quelle: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/de-xuat-pvn-evn-thi-diem-lam-dien-gio-ngoai-khoi-chuyen-gia-noi-gi-20240804164902702.htm