Das Innenministerium schlägt Regelungen zur Stellenvermittlung, zum Stellenwechsel und zur Einstufung von Beamten nach der Position vor.
Das Innenministerium erklärte, dass das Gesetz über Kader und Beamte 2025 grundlegende Inhalte im Zusammenhang mit der Einstellung, dem Einsatz und der Verwaltung von Beamten geändert und ergänzt habe, wie beispielsweise:
(1) Die Methode zur Verwaltung von Kadern und Beamten entsprechend den Stellen umgestalten. Dementsprechend muss klar festgelegt werden, dass sich die Bewertung, Einteilung und Verwendung von Kadern und Beamten an den Anforderungen der Stelle sowie an der Fähigkeit, den Ergebnissen und der Effektivität bei der Erfüllung der Aufgaben der Kader und Beamten orientieren muss. Die Regelung über Beförderungsprüfungen ist abzuschaffen und stattdessen ein Mechanismus einzuführen, der die Zuordnung jeder Stelle zum entsprechenden Beamtenrang an die Fähigkeit und die Ergebnisse bei der Erfüllung der Aufgaben knüpft. Dadurch wird der Verwaltungsaufwand minimiert und eine echte Motivation für Kader und Beamte geschaffen.
(2) Das Verfahren zur Einstellung von Beamten soll dahingehend erneuert werden, dass die ausgewählten Personen die Anforderungen der Stelle unmittelbar erfüllen müssen. Nach der Auswahl werden sie eingestellt, ihr Gehalt richtet sich nach der der ausgewählten Stelle entsprechenden Besoldungsgruppe im öffentlichen Dienst und sie müssen kein Praktikum absolvieren. Zusätzlich zu den traditionellen Prüfungen und Auswahlverfahren sollen flexible Einstellungsverfahren geregelt und das Aufnahmeverfahren für talentierte und erfahrene Personen aus dem nichtöffentlichen Sektor, aus öffentlichen Dienststellen, aus staatlichen Unternehmen usw. ergänzt werden. Die Regelung zur einheitlichen Qualitätsbewertung der Leistungen von Beamten auf nationaler Ebene soll abgeschafft werden, um die Politik der Dezentralisierung und Machtdelegation im Beamtenmanagement umzusetzen. Gleichzeitig sollen die Mechanismen der Nachinspektion, Inspektion und Prüfung gestärkt werden, um sicherzustellen, dass Dezentralisierung und wirksame Machtkontrolle Hand in Hand gehen.
Das Innenministerium hat in seinem Entwurf vorgeschlagen, einen Abschnitt hinzuzufügen, der die Anordnung, den Wechsel von Stellen und die Einstufung von Beamten nach Stellen regelt (Abschnitt 1, Kapitel III, bestehend aus 4 Artikeln, von Artikel 19 bis Artikel 22). In diesem Abschnitt wird Folgendes festgelegt: (1) Anordnung der Stellen und Einstufung von Beamten für diejenigen, die die Einstellungsprüfung für den öffentlichen Dienst bestehen; (2) Fälle von Stellenwechseln; (3) Stellenwechsel mit Beamten, deren Dienstgrad nach einem höheren beruflichen und technischen Niveau als dem aktuellen liegt; (4) Stellenwechsel mit Beamten, deren Dienstgrad nach einem niedrigeren beruflichen und technischen Niveau als dem aktuellen liegt.
Stellenvermittlung und Beamtenrang für erfolgreiche Beamtenanwärter
Dem Entwurf zufolge muss die Stellenverteilung für diejenigen, die die Aufnahmeprüfung oder Auswahl bei der Beamtenbeschäftigungsbehörde bestehen, mit den im Einstellungsplan festgelegten Stellen übereinstimmen und eine Übereinstimmung zwischen den zugewiesenen Aufgaben und Befugnissen und den Anforderungen der ausgeschriebenen Stelle gewährleisten.
Der Leiter der Agentur, die Beamte beschäftigt, ist für die Arbeitszuweisung entsprechend den Anforderungen der zu besetzenden Stelle, für die Ausbildung sowie für die Überwachung und Bewertung der Erfüllung der Aufgaben und Pflichten der Beamten verantwortlich.
Der Leiter der für die Einstellung von Beamten zuständigen Behörde entscheidet über die Zuweisung von Stellen und die Einstufung der Beamten entsprechend der ausgeschriebenen Stellen für erfolgreiche Beamtenkandidaten.
Fälle von Stellenwechseln
1. Beamte können gemäß den Parteibestimmungen und Gesetzen zur Personalarbeit in Führungs- und Verwaltungspositionen ernannt, nicht wiederernannt oder entlassen werden.
2. Fach- und technische Beamte, die aufgrund von Anpassungen, Umstrukturierungen von Arbeitsplätzen oder aufgrund von Vorschriften der zuständigen Behörden andere Arbeitsplätze mit entsprechendem Dienstgrad mit einem höheren oder niedrigeren Fach- und technischen Dienstgrad als dem Dienstgrad gemäß der aktuellen Arbeitsstelle übernehmen.
Wechsel in eine Arbeitsstelle mit einem nach fachlicher und technischer Ebene höheren Beamtengrad als dem bisherigen Dienstgrad
Im Entwurf heißt es eindeutig, dass Behörden und Organisationen, die Beamte beschäftigen, einen Bedarf an Stellen mit höheren Dienstgraden entsprechend der beruflichen und technischen Einstufung haben, und zwar entsprechend dem Anteil an Beamten, der für jede von den zuständigen Behörden genehmigte Stelle in der Behörde oder Organisation, die Beamte beschäftigt, bereitgestellt werden muss.
Beamte können in eine Dienststelle mit einem nach fachlicher und technischer Ebene höheren Beamtengrad wechseln, wenn sie folgende Kriterien und Voraussetzungen erfüllen:
a) Die Aufgabe im Arbeitsjahr unmittelbar vor dem Jahr des Stellenwechsels gut oder besser erledigt zu haben; über gutepolitische Qualitäten und Ethik zu verfügen; keiner Disziplinarmaßnahme zu unterliegen; keiner Disziplinarentscheidung zu unterliegen; nicht strafrechtlich verfolgt, untersucht, angeklagt oder vor Gericht gestellt zu werden; keinen Disziplinarmaßnahmen gemäß den Vorschriften der Partei und dem Gesetz zu unterliegen;
b) Erzielen Sie Ergebnisse bei der Erfüllung von Aufgaben hinsichtlich Quantität, Qualität und Fortschritt der Produkte an Ihrem aktuellen Arbeitsplatz.
c) Über ausreichende Leistungsfähigkeit, fachliche Qualifikation und Fähigkeiten verfügen, um eine Arbeitsstelle mit einem nach Fachkenntnissen und Fähigkeiten höheren Beamtengrad als dem aktuellen Beamtengrad im gleichen Berufsfeld gemäß den Anforderungen der Stellenbeschreibung und des Kompetenzrahmens zu übernehmen.
Gemäß dem Entwurf ist der Leiter der Behörde oder Organisation, die Beamte beschäftigt, dafür verantwortlich, auf Grundlage der Anzahl der zugewiesenen Personalquoten und des Anteils der Beamten, die nach den von den zuständigen Behörden genehmigten Stellen zu verteilen sind, einen spezifischen Plan als Grundlage für die Überprüfung und Erstellung einer Liste der Beamten zu entwickeln, die die Standards und Bedingungen für einen Stellenwechsel erfüllen. Dabei werden die Beamtenränge nach fachlichen und technischen Ebenen höher eingestuft als die aktuellen Beamtenränge. Außerdem muss er der Beamtenverwaltungsbehörde Bericht erstatten, um über den Stellenwechsel der Beamten zu entscheiden.
Der Leiter der Behörde für die Verwaltung des öffentlichen Dienstes entscheidet über die Einrichtung einer neuen Arbeitsstelle und die Einstufung des dieser neuen Arbeitsstelle entsprechenden Beamtenrangs.
Der Leiter der Behörde oder Organisation, die Beamte beschäftigt, ist gesetzlich für die Standards und Bedingungen der Beamten verantwortlich, deren Stellen geändert werden, und weist ihnen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen die Aufgaben zu, die den neu zugewiesenen Stellen entsprechen.
Wechsel auf eine Stelle mit einem fachlich und beruflich niedriger eingestuften Beamtengrad als dem bisherigen
Ein Wechsel einer Dienststelle mit einem nach Fachkenntnissen und Beruf niedriger eingestuften Beamtengrad als dem bisherigen Dienstgrad erfolgt laut Entwurf in folgenden Fällen:
a) Beamte erfüllen die Anforderungen ihrer Stelle nicht;
b) Beamte, die sich freiwillig um einen Wechsel auf eine Stelle mit einem nach Sachkunde und fachlicher Qualifikation niedriger eingestuften Beamtengrad bewerben.
Auf Grundlage der Ergebnisse der Überwachung, Bewertung und Einstufung der Qualität im unter Punkt a) genannten Fall bzw. des Antrags im unter Punkt b) genannten Fall ist der Leiter der Behörde oder Organisation, die Beamte beschäftigt, verpflichtet, dem Leiter der Behörde für die Verwaltung der Beamten Bericht zu erstatten, um über die Zuweisung einer neuen Arbeitsstelle und den dieser neuen Arbeitsstelle entsprechenden Beamtenrang zu entscheiden.
Das Innenministerium erklärte, dass dieser Abschnitt die spezifischen Rollen und Aufgaben bei der Stellenbesetzung und der Einstufung als Beamte festlegen soll. Der Leiter der Dienststelle, die Beamte einsetzt, ist dafür verantwortlich, die Aufgaben entsprechend den Anforderungen der zu besetzenden Stelle zuzuweisen, die Beamten zu schulen, zu überwachen und ihre Aufgaben und Verantwortlichkeiten zu bewerten. Der Wechsel von Stellen auf Stellen mit einem höheren fachlichen und technischen Niveau als die aktuelle Stelle oder die Versetzung auf eine niedrigere Stelle aufgrund mangelnder Aufgabenerfüllung soll geregelt werden. Der Leiter der Dienststelle, die Beamte einsetzt, ist dafür verantwortlich, einen spezifischen Plan zu entwickeln, der die Anforderungen und Voraussetzungen für einen Stellenwechsel auf Stellen mit einem höheren fachlichen und technischen Niveau als die aktuelle Stelle prüft und listet. Die Verantwortung liegt darin, der Dienststelle für die Verwaltung der Beamten Bericht zu erstatten, um über den Stellenwechsel zu entscheiden. Diese Inhalte spiegeln den Geist des Gesetzes über Kader und Beamte 2025 hinsichtlich der Einstufung und Verwaltung von Beamten nach Stellen wider.
Das Innenministerium bittet auf seinem elektronischen Informationsportal um Kommentare zu diesem Entwurf.
Weisheit
Quelle: https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-ve-bo-tri-thay-doi-vi-tri-viec-lam-xep-ngach-cong-chuc-theo-vi-tri-viec-lam-102250603164920433.htm
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