Vorschlag für ein Notariat als privatwirtschaftliches Modell

Am Nachmittag des 25. Oktober diskutierten die Abgeordnetender Nationalversammlung im Saal den Entwurf des überarbeiteten Notargesetzes. Viele Meinungen weckte die Frage, ob die Gründung von Notariaten (VPCC) nach dem Modell der Privatwirtschaft erlaubt werden soll oder nicht.

Delegierter Pham Van Hoa, Delegation von Dong Thap

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung schlug zwei Optionen vor:

Option 1 besteht darin, dass zusätzlich zu den nach dem aktuellen Partnerschaftsmodell organisierten VPCCs die Gründung weiterer VPCCs gestattet wird, die nach dem Modell privater Unternehmen in Bezirksgebieten mit geringer Bevölkerungsdichte, unterentwickelter Infrastruktur und Dienstleistungen sowie Schwierigkeiten bei der Gründung von Partnerschafts-VPCCs betrieben werden.

Option 2 ist die Regelung wie im von der Regierung vorgelegten Entwurf, wobei weiterhin festgelegt bleibt, dass das VPCC nur nach dem Modell einer Partnerschaftsgesellschaft organisiert und betrieben werden kann.

Was ist ein schwieriges Gebiet mit geringer Bevölkerungsdichte?

Delegierter Nguyen Huu Thong (Binh Thuan-Delegation) unterstützte in seiner Stellungnahme Option 1, die die Gründung eines VPCC nach dem Modell der Privatwirtschaft ermöglicht. Herr Thong bat jedoch um Klärung, was ein Gebiet mit geringer Bevölkerungsdichte, unterentwickelter Infrastruktur und Dienstleistungen sowie Schwierigkeiten bei der Gründung eines VPCC in Partnerschaft ausmacht.

Um eine einheitliche Umsetzung zu erreichen, schlug der Delegierte der Binh-Thuan-Delegation vor, dass die Regierung oder das Volkskomitee der Provinz diese Angelegenheit im Detail spezifizieren könnte, um zu vermeiden, dass die derzeitigen Joint-Venture-VPCCs weitgehend in VPCCs nach dem Modell privater Unternehmen aufgeteilt werden.

Derselben Ansicht war auch Delegierter Pham Van Hoa (Delegation Dong Thap), der Option 1 unterstützte. Es gab Bedenken, dass bei einem Notariat nach dem Modell einer Privatgesellschaft der kontinuierliche und stabile Betrieb der Notarorganisation nicht gewährleistet wäre, wenn der einzige Notar verstirbt oder aus anderen persönlichen Gründen nicht mehr notarielle Beurkundungen vornehmen kann.

Herr Hoa erklärte, die oben genannten Bedenken seien begründet, es sei jedoch unwahrscheinlich, dass solche Vorfälle eintreten würden. Angesichts der Vorteile, die der einfache Zugang zu Notariatsdiensten mit sich bringt, sei es dennoch ratsam, die Gründung von Notariaten nach dem Modell der Privatwirtschaft zuzulassen. Schließlich gilt: „Etwas ist besser als nichts.“ Bleibt die Möglichkeit offen, so wie sie jetzt besteht, kann sie nicht gegründet werden.

Delegierte Phan Thi My Dung (Delegation Long An) unterstützte ebenfalls Option 1 und äußerte Bedenken hinsichtlich der Regelung, dass ein VPCC bei der Namensgebung nicht denselben Namen tragen darf wie die landesweit tätigen VPCCs.

Laut Frau Dung ist dies nur möglich, wenn es eine landesweite Datenbank des öffentlichen Ämtersystems gibt. Durch die Überprüfung der Dokumente kann die Verwaltungsbehörde vergleichen, um festzustellen, ob es doppelte Namen gibt oder nicht.

Derzeit gibt es bundesweit über 1.300 Notariate, die teilweise nach Notaren benannt sind. Eine bundesweite Notariatsdatenbank existiert jedoch nicht.

Vor diesem Hintergrund schlug Frau Dung Übergangsregelungen vor. Wie soll verfahren werden, wenn zum Zeitpunkt des Inkrafttretens des Gesetzes keine nationale VPCC-Datenbank existiert?

Vorsitzender des Rechtsausschusses Hoang Thanh Tung

Erweiterung der Möglichkeiten für Notare

Bei der Vorstellung des Berichts über den Erhalt und die Erläuterung des Gesetzesentwurfs sagte der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, dass es derzeit zwei unterschiedliche Ansichten darüber gebe, ob die Gründung eines VPCC nach dem Modell der Privatwirtschaft zugelassen werden solle oder nicht.

Entsprechend,   Einige Meinungen unterstützen das Modell der VPCC, das als Partnerschaftsunternehmen organisiert und betrieben wird. Andere schlagen vor, die VPCC stärker nach dem Modell der Privatwirtschaft zu regulieren, das in abgelegenen Gebieten, in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen, angewendet werden kann.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung kam zu dem Schluss, dass die notarielle Beurkundung eine grundlegende öffentliche Dienstleistung und ein rechtsbegleitender Beruf sei und daher ihre eigenen Besonderheiten habe. Daher sehen weder das geltende Notargesetz noch der Gesetzesentwurf vor, dass das Notariatsmodell eine Gesellschaft mit beschränkter Haftung sein muss oder dass die Mitglieder Kapital einbringen müssen.

Eine solche Regelung bedeutet auch, dass nicht das alleinige Gewinnstreben des Unternehmens gefördert wird, sondern die notarielle Tätigkeit der Gesellschafter und die unbeschränkte Haftung dieser Gesellschafter für die von ihnen ausgeübte notarielle Tätigkeit in den Mittelpunkt gestellt werden.

Aufgrund der vielen unterschiedlichen Meinungen schlug der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die beiden genannten Optionen vor und forderte die Abgeordneten der Nationalversammlung auf, Option 1 zu prüfen, zu akzeptieren und anzupassen.

Diese Option hat den Vorteil, dass die Auswahlmöglichkeiten der Notare bei der Gründung einer Notariatsorganisation erweitert werden und die Entwicklung von Notariatsbüros in abgelegenen Gebieten erleichtert wird, da bei diesem Modell nur ein Notar der Eigentümer sein muss.

Dieses Modell weist jedoch auch Einschränkungen auf: Wenn der alleinige Notar verstirbt oder aus anderen persönlichen Gründen nicht mehr notarielle Beurkundungen vornehmen kann, ist der kontinuierliche und stabile Betrieb der Notariatsorganisation nicht gewährleistet. Die Regelung der Folgen für Aufzeichnungen, die Übertragung der Beurkundungsverantwortung usw. für Notariate im Rahmen des Modells aufgelöster Privatunternehmen wird für die staatliche Verwaltung ein großes Problem darstellen.

Thanhnien.vn

Quelle: https://thanhnien.vn/de-xuat-van-phong-cong-chung-hoat-dong-theo-mo-hinh-doanh-nghiep-tu-nhan-185241025164231425.htm