Das erste Gesetzgebungsforum: Vorschläge und Definition neuer Leitlinien für die Gesetzgebungsarbeit der 16. Nationalversammlung.

Heute Vormittag fand erstmals das Gesetzgebungsforum vor dem Hintergrund des Eintritts des Landes in eine neue Entwicklungsphase statt, die große Chancen mit sich bringt und ein synchrones, modernes, effektives und effizientes System von Institutionen und Gesetzen erfordert. Das Politbüro verabschiedete die Resolution Nr. 66-NQ/TW, die grundlegende Innovationen in der Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung fordert und dies als „bahnbrechenden Durchbruch“ zur Schaffung einer institutionellen Grundlage für die rasche und nachhaltige Entwicklung des Landes in der neuen Ära betrachtet.

Nachweis eines wissenschaftlichen , methodischen und äußerst proaktiven Ansatzes bei der Institutionalisierung der Parteipolitik

Die 15. Legislaturperiode der Nationalversammlung fand vor dem Hintergrund der Covid-19-Pandemie und einer Reihe komplexer internationaler Schwankungen und Naturkatastrophen mit gravierenden Folgen statt. Unter der weisen Führung der Partei zeichnete sich die Gesetzgebungstätigkeit der Nationalversammlung durch innovative Denkansätze und Prozesse aus. Sie agierte proaktiv, kreativ und förderte aktiv die Rolle, institutionell stets einen Schritt voraus zu sein, indem sie umgehend auf neue Situationen reagierte und praktische Erfordernisse erfüllte.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, leitete am 18. November eine Diskussionsrunde im Saal über den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Antikorruptionsgesetzes. Foto: Pham Thang

Ein herausragendes Ergebnis ist, dass die Parteidelegation der Nationalversammlung (heute das Parteikomitee der Nationalversammlung) zu Beginn der 15. Legislaturperiode in Abstimmung mit der Regierung und relevanten Behörden und Organisationen den Entwurf zur Ausrichtung des Gesetzgebungsprogramms für die gesamte 15. Legislaturperiode erarbeitete und dem Politbüro zur Genehmigung vorlegte. Dies ist das erste Mal, dass das Politbüro ein politisch-rechtliches Dokument mit einer umfassenden Ausrichtung auf die Inhalte der Gesetzgebungsarbeit während der Legislaturperiode der Nationalversammlung verabschiedet hat.

Mit 8 Hauptorientierungsgruppen und 70 spezifischen Orientierungen ist das Projekt ein „ Kompass “, der eine strategische Vision etabliert und eine hohe Orientierungs- und Prognosefähigkeit der Partei für die legislative Arbeit während der gesamten Legislaturperiode der Nationalversammlung besitzt; es ist eine wichtige politische Grundlage für die Regierung, Ministerien, Zweige, Agenturen der Nationalversammlung und andere relevante Agenturen und Organisationen, um bei Gesetzgebungsaktivitäten proaktiv zu sein, anstatt auf Situationen und auftretende Probleme zu reagieren.

Demnach waren von den 99 Gesetzen, die die Nationalversammlung seit Beginn der Legislaturperiode bis zum Ende der 9. Sitzung verabschiedet hat, 89 (90 %) das Ergebnis der Umsetzung dieser legislativen Aufgaben. Die verabschiedeten Gesetze, Verordnungen und Beschlüsse orientierten sich inhaltlich eng an der Legislativausrichtung und gewährleisteten so die korrekte, vollständige und zeitnahe Institutionalisierung der Parteipolitik, -leitlinien und -positionen gemäß den praktischen Anforderungen. Gleichzeitig wurde darauf geachtet, institutionelle und organisatorische Hürden abzubauen, um den Erfordernissen einer raschen und nachhaltigen nationalen Entwicklung in der neuen Periode gerecht zu werden. Dies belegt den wissenschaftlichen, methodischen und proaktiven Charakter der Arbeit zur Institutionalisierung der Parteipolitik und leistet einen wichtigen Beitrag zum Aufbau einer soliden rechtlichen Grundlage für die Entwicklung des Landes.

Ein bedeutender Wandel hin zu Innovation im Denken und in den Gesetzgebungsprozessen

Während der XV. Legislaturperiode wurde das legislative Denken kontinuierlich weiterentwickelt und verbessert, um den praktischen Anforderungen gerecht zu werden. Die Parteidelegation der Nationalversammlung (heute Parteikomitee der Nationalversammlung) erarbeitete und legte dem Politbüro das Projekt zur Genehmigung vor und veröffentlichte die Schlussfolgerung Nr. 119-KL/TW zur Ausrichtung auf Innovation und Verbesserung des Gesetzgebungsprozesses. Diese Schlussfolgerung diente der Sicherstellung von Professionalität, Wissenschaftlichkeit, Aktualität, Machbarkeit und Effizienz und bildete die Grundlage für die Ausarbeitung und Vorlage des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten 2025 an die Nationalversammlung. Dieses Gesetz enthielt zahlreiche grundlegende Neuerungen im Gesetzgebungsprozess. Die Aufgabenverteilung, Dezentralisierung und Aufteilung der Zuständigkeiten zwischen Nationalversammlung, Regierung und Behörden ist klar definiert, wobei jeder Behörde ihre jeweilige Rolle mit dem übergeordneten Ziel der Entwicklung des Landes zukommt.

Insbesondere wurde der Zentrale Lenkungsausschuss zur Vervollkommnung von Institutionen und Gesetzen unter der Leitung von Generalsekretär To Lam eingerichtet. Dies unterstreicht die hohe politische Entschlossenheit der Partei, Institutionen und Gesetze so zu vervollkommnen, dass sie Vorteile schaffen und zunehmend transparent, fair und effektiv werden.

Seit der achten Sitzungsperiode wurden die Denk- und Gesetzgebungsprozesse durch wichtige Anweisungen unseres Parteivorsitzenden deutlich modernisiert. In seiner Rede auf dieser Sitzungsperiode forderte Generalsekretär To Lam: „Erneuern Sie die Gesetzgebungsarbeit grundlegend und verändern Sie das Denken in der Gesetzgebung, sodass sowohl die Anforderungen der Staatsführung erfüllt als auch Kreativität gefördert wird. Setzen Sie alle Produktivkräfte frei, erschließen Sie alle Ressourcen für die Entwicklung und verzichten Sie auf eine starre Managementmentalität. Verabschieden Sie sich entschieden von der Denkweise, etwas zu verbieten, was nicht umsetzbar ist.“

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, setzte die obigen Anweisungen sorgfältig um und veranlasste umgehend die Ausarbeitung zahlreicher Lösungsansätze zur Umsetzung der Forderung des Generalsekretärs. Die von der Nationalversammlung verabschiedeten Gesetzesentwürfe zeugen deutlich vom Innovationsgeist im Gesetzgebungsprozess. Grundgesetze regeln lediglich die Rahmenbedingungen; Grundsatzfragen und sich häufig ändernde praktische Angelegenheiten werden der Regierung und den lokalen Gebietskörperschaften zur Regelung übertragen, um Flexibilität in der Verwaltung zu gewährleisten.

Damit einher geht die Notwendigkeit, Dezentralisierung und Machtübertragung zu fördern; auf der praktischen Grundlage Vietnams angemessene Rechtsvorschriften zu schaffen; die Denkweise „Wenn man es nicht selbst steuern kann, dann verbietet man es“ entschieden aufzugeben; eine Politik zu verfolgen, die Menschen und Unternehmen in den Mittelpunkt stellt; Verwaltungsverfahren, Investitions- und Geschäftsbedingungen gründlich zu vereinfachen und zu reduzieren sowie die Kosten für die Einhaltung von Vorschriften zu senken; proaktiv rechtliche und administrative Hürden abzubauen, einen Rechtskorridor und ein günstiges Umfeld für neue Themen und Trends zu schaffen und Institutionen und Gesetze schrittweise in Wettbewerbsvorteile umzuwandeln, die eine führende Rolle in der sozioökonomischen Entwicklung spielen, hin zu dem Ziel eines wohlhabenden Volkes, eines starken Landes und einer demokratischen, gerechten und zivilisierten Gesellschaft.

In jüngster Zeit, insbesondere seit der neunten Sitzung, hat die Nationalversammlung sehr entschlossen und dringlich zahlreiche Gesetze und Resolutionen geprüft und verabschiedet, um die neuen Leitlinien und Strategien der Partei zügig zu institutionalisieren und so den praktischen Erfordernissen gerecht zu werden.

Genauer gesagt, nur 14 Tage nachdem das Politbüro die Resolution Nr. 68-NQ/TW zur privaten Wirtschaftsentwicklung erlassen hatte, verabschiedete die Nationalversammlung die Resolution Nr. 198/2025/QH15 über eine Reihe spezieller Mechanismen und Maßnahmen zur privaten Wirtschaftsentwicklung.

59 Tage nach der Veröffentlichung der Resolution Nr. 57-NQ/TW des Politbüros über Durchbrüche in Wissenschaft, Technologie, Innovation und nationaler digitaler Transformation verabschiedete die Nationalversammlung die Resolution Nr. 193/2025/QH15, mit der eine Reihe spezieller Mechanismen und Maßnahmen zur Erzielung von Durchbrüchen in Wissenschaft, Technologie, Innovation und nationaler digitaler Transformation erprobt wurden; anschließend wurde das Gesetz über Wissenschaft, Technologie und Innovation verabschiedet.

Um die Resolution 66-NQ/TW des Politbüros umgehend umzusetzen, hat die Nationalversammlung nur 17 Tage nach deren Veröffentlichung die Resolution Nr. 197/2025/QH15 über eine Reihe spezieller Mechanismen und Maßnahmen zur Erzielung von Durchbrüchen bei der Gesetzgebung und -durchsetzung beraten und verabschiedet.

Ebenfalls in dieser Sitzung, weniger als einen Monat nachdem das Politbüro die Resolution Nr. 71-NQ/TW zu Durchbrüchen in der Bildungs- und Ausbildungsentwicklung und die Resolution Nr. 72-NQ/TW zu einer Reihe bahnbrechender Lösungen zur Stärkung des Schutzes, der Pflege und der Verbesserung der Gesundheit der Bevölkerung verabschiedet hat, erwägt die Nationalversammlung dringend die Verabschiedung von Resolutionen zu konkreten Mechanismen und Maßnahmen in diesen Bereichen, um die Leitlinien und Strategien der Partei bald umzusetzen...

Ein historischer Meilenstein war die Verabschiedung der Resolution zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel der Verfassung der Sozialistischen Republik Vietnam durch die Nationalversammlung in ihrer neunten Sitzung. Ziel war die Institutionalisierung der Parteipolitik zur Reorganisation und Straffung des politischen Apparats. Die Resolution wurde mit 100 % der Stimmen der anwesenden Delegierten angenommen und demonstrierte damit die breite Übereinstimmung zwischen Parteiwillen und Volkswillen. Da die Resolution früher als geplant verabschiedet wurde, schuf dies günstige Voraussetzungen für die Verabschiedung von Gesetzen und Resolutionen zur Umsetzung der Reorganisation und Neustrukturierung des Apparats und der Verwaltungseinheiten. Dies sicherte die rechtliche Grundlage für die landesweite Einführung der zweistufigen Kommunalverwaltung ab dem 1. Juli 2025.

Als Ergebnis wurde ein System zentraler Behörden und lokaler Regierungen geschaffen, das schlank, kompakt und leistungsstark ist und einen wichtigen Schritt hin zu einem modernen, bürgernahen nationalen Regierungsmodell darstellt, das der Entwicklung dient und effektiv, effizient und wirksam arbeitet; es restrukturiert umfassend den Entwicklungsraum, schafft neue Vorteile und Dynamik und trägt dazu bei, die Position und Stärke des Landes beim Eintritt in eine neue Ära zu stärken .

Rekordzahl an verabschiedeten Gesetzen und Resolutionen

Mit großer Sorgfalt, Entschlossenheit, Verantwortungsbewusstsein und hohem politischen Willen hat die Nationalversammlung von Beginn der 15. Legislaturperiode bis zum Ende der 9. Sitzung 99 Gesetze und 41 Entschließungen verabschiedet. In der 10. Sitzung wird erwartet, dass die Nationalversammlung weitere 49 Gesetze und 4 Entschließungen berät und verabschiedet, wodurch sich die Gesamtzahl der von der Nationalversammlung während dieser Legislaturperiode verabschiedeten Dokumente auf 148 Gesetze und 45 Entschließungen erhöht. Im Vergleich zu den vorangegangenen Legislaturperioden hat die Nationalversammlung allein in der 15. Legislaturperiode 138 % mehr Gesetze verabschiedet als in der 13. Legislaturperiode (107 Gesetze), 205 % mehr als in der 14. Legislaturperiode (72 Gesetze) und 221 % mehr als in der 12. Legislaturperiode (67 Gesetze). Dies bedeutet nicht nur eine Steigerung der Quantität, sondern auch einen Fortschritt in Bezug auf die Institutionen, zeitnahe und effektive Reaktionen auf praktische Erfordernisse und schafft so einen Impuls für die Entwicklung.

Mit der Rekordzahl von 148 Gesetzen und 45 erwarteten Rechtsbeschlüssen während dieser 15. Legislaturperiode hat das Rechtssystem alle Bereiche umfassend abgedeckt, bestehende Probleme gelöst und Wachstumsimpulse für den Eintritt des Landes in eine neue Ära geschaffen. Insbesondere viele Gesetze haben den Grundsatz, „das Leben und die Interessen der Menschen als Maßstab der Politik zu nehmen“, deutlich unterstrichen.

Der dem 14. Nationalen Parteitag vorgelegte Entwurf des Politischen Berichts formuliert das Ziel, das Rechtssystem weiter zu perfektionieren, damit es vollständig, synchron, transparent und praktikabel ist. Dies soll als Grundlage für modernes Management und moderne Verwaltung dienen, Innovationen fördern, neue Bereiche erschließen, Schwierigkeiten beseitigen, Potenziale, Stärken und Ressourcen optimal nutzen und so die Dynamik für eine schnelle und nachhaltige Entwicklung des Landes stärken.

Um dieses Ziel zu erreichen, muss die Gesetzgebungsarbeit der Nationalversammlung weiterhin stark innovativ gestaltet werden, um Qualität und Effizienz zu verbessern, damit wir gemeinsam mit der Regierung, den Sektoren und Ebenen das Rechtssystem so aufbauen und perfektionieren können, dass es zu einem wahren „Durchbruch der Durchbrüche“ und einer treibenden Kraft für die nationale Entwicklung in der neuen Ära wird.

In diesem Sinne soll das erste Gesetzgebungsforum einen Raum für einen intensiven Dialog zwischen der Nationalversammlung, den am Gesetzgebungsprozess beteiligten Behörden, den Abgeordneten der Nationalversammlung sowie Wissenschaftlern, Experten und Praktikern verschiedener Fachrichtungen schaffen. Es bietet nicht nur die Gelegenheit, die legislative Arbeit der 15. Legislaturperiode der Nationalversammlung zusammenzufassen, sondern vor allem, eine neue Richtung für die 16. Legislaturperiode vorzuschlagen und festzulegen.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/dien-dan-xay-dung-phap-luat-lan-thu-nhat-goi-mo-va-xac-dinh-huong-di-moi-cho-cong-tac-lap-phap-cua-quoc-hoi-khoa-16-10396642.html