Im Bereich der Offshore-Windenergie werden bald spezifische Maßnahmen zur Schaffung von 55.000 neuen Arbeitsplätzen eingeführt
Der von der norwegischen Botschaft in Vietnam veröffentlichte und dem Ministerium für Industrie und Handel vorgelegte Bericht „Offshore-Windenergie-Lieferkette für Vietnams schnelles Entwicklungsszenario“ enthält viele nützliche Einschätzungen und Empfehlungen.
Die Regierung braucht umfassende und detaillierte Leitlinien.
Dem Bericht zufolge gilt der vietnamesische Offshore-Windmarkt als vielversprechend, da er weltweit führende Windgeschwindigkeiten und günstige Meeresbodenbedingungen bietet. Die derzeit von der heimischen Öl- und Gasindustrie genutzte Lieferkette in Kombination mit der bestehenden Onshore- und Nearshore-Windinfrastruktur hat das Potenzial, die Entwicklung des heimischen Offshore-Windsektors zu unterstützen.
Darüber hinaus signalisieren die jüngsten Bestellungen von Strukturkomponenten für Offshore-Windkraftanlagen aus internationalen Märkten einen vielversprechenden Start für Vietnam auf dem Weg, zu einem Zentrum der Offshore-Windkraft im asiatisch-pazifischen Raum zu werden.
Aufgrund seiner günstigen Lage im Asien-Pazifik-Raum sowie seiner Seeverkehrs- und Hafeninfrastruktur hat Vietnam auch das Potenzial, sich zu einem Knotenpunkt der Lieferkette für Strukturkomponenten von Offshore-Windkraftanlagen zu entwickeln, insbesondere in den Bereichen Verarbeitung von Jacket-Fundamenten, Turmherstellung und Montage von Turbinengondeln.
Der Energieplan VIII sieht eine Offshore-Windenergieproduktion von 6.000 MW bis 2030 vor. Das vom Ministerium für Industrie und Handel entwickelte Pilotforschungsprojekt zur Entwicklung der Offshore-Windenergie zur Deckung des nationalen Strombedarfs zeigt jedoch, dass dem System bis 2030 keine weiteren MW aus dieser Energiequelle hinzugefügt werden. |
„Durch Gespräche mit Lieferanten wissen wir jedoch, dass diese aufgrund des unklaren Fahrplans für aktuelle Projekte zögern, ihre derzeitigen Kapazitäten zu erweitern. Dies ist vor allem auf den Wunsch der Regierung zurückzuführen, die Offshore-Windenergie zu fördern. Sollte sich diese Situation ändern, werden die Lieferanten bereit sein zu investieren, ihre Kapazitäten zu erweitern und den Markt, zunächst den heimischen, zu unterstützen“, heißt es in dem Bericht.
Auch zur Förderung und Weiterentwicklung der inländischen Lieferkette enthält der Bericht eine Reihe konkreter Empfehlungen.
Das bedeutet, dass der politische Rahmen für die Offshore-Windenergie dadurch verbessert werden muss, dass die Nationalversammlung Gesetze erlässt oder die zuständigen Behörden anweist, einen starken, klaren und soliden Rechtsrahmen für die Offshore-Windenergie zu schaffen.
Als nächstes muss ein klarer Umsetzungsplan erstellt werden, wobei der Zeitaspekt auf keinen Fall übertrieben werden darf, da dieser ein notwendiger Faktor für die Finanz- und Investitionsplanung ist.
Dies geht mit der Entwicklung von Investitionsanreizen einher. Die Regierung sollte daher ein transparentes Preissystem einführen, das Investoren klare Informationen über zu erwartende Preisanpassungen liefert – unabhängig von der Preisstruktur. Die Einführung eines profitablen Stromabnahmevertrags (PPA) soll zudem internationale Finanzierungen anziehen.
In Bezug auf die Verbesserung des Zugangs zu Finanzmitteln argumentiert der Bericht, dass staatliche Unterstützung, darunter Kapitalzuschüsse, Steuerbefreiungen und Vorzugsdarlehen für inländische kleine und mittlere Unternehmen, eine wettbewerbsfähige Zulieferindustrie schaffen und so die Investitionskosten für nachhaltige Energielösungen senken werde.
Ein weiterer wichtiger Punkt ist die Optimierung der Vorlagen für Stromabnahmeverträge (PPA), um die PPA-Verhandlungen effizienter zu gestalten und so die Kosten für Investoren zu senken. Den zuständigen Behörden wird empfohlen, den Zeitaufwand für die Entwicklung von Richtlinien und behördlichen Genehmigungen zu verkürzen, der teilweise Jahre dauern kann. Unklarheiten und Verzögerungen bei der Genehmigungserteilung führen häufig zu Verzögerungen bei der Umsetzung oder zum vollständigen Abbruch von Projekten.
„Sobald solche Maßnahmen umgesetzt sind, wird die inländische Lieferkette bereit sein, zu investieren und ihre Kapazitäten weiter auszubauen. Die Offshore-Windkraft-Produktionsanlagen in Vietnam müssen modernisiert werden, um die steigende Nachfrage zu decken“, heißt es in dem Bericht.
Um den Anforderungen der hypothetischen Szenarien gerecht zu werden, müssen laut der Einschätzung des Berichts in den Szenarien für den kommerziellen Betrieb in den Jahren 2030 und 2035 zudem spezifische Maßnahmen in Betracht gezogen werden, darunter die Stärkung der Netzinfrastruktur, die Modernisierung der Seehafeninfrastruktur und die Beteiligung von Universitäten und der Industrie.
Chance zur Schaffung von 55.000 neuen Arbeitsplätzen
Der Bericht bewertet außerdem die Hafeninfrastruktur Vietnams, um ihre Fähigkeit zu ermitteln, die Logistik und den Betrieb von Offshore-Windprojekten zu unterstützen.
Dementsprechend weisen die Häfen in der nördlichen Region, darunter auch die des Hafenclusters Hai Phong, eine geringe Kapazität zur Unterstützung der Offshore-Windkraftindustrie auf, was höhere Investitionen und eine längere Entwicklungszeit erfordert.
Insbesondere die begrenzte Höhe vieler berühmter Werften im Norden wird den Transport von Fundamenten erheblich einschränken.
Schätzungen zufolge werden im Zuge der Entwicklung von 6.000 MW Offshore-Windkraftkapazität, wie im Power Master Plan VIII dargelegt, rund 55.000 direkte, indirekte und induzierte Arbeitsplätze geschaffen. |
Aufgrund der Höhenbeschränkungen und der geografischen Nähe zu Herstellern von Elektrokomponenten und Kabeln (LS-VINA Cables and Systems JSC, GE Vietnam Co., Ltd. und ABB Automation and Electification (Vietnam) Co., Ltd.) eignen sich diese Fabriken ideal für die Entwicklung kleinerer, komplexer Komponenten wie Montagelinien für Windkraftanlagen (WTGs) oder Komponenten für zukünftige Offshore-Umspannwerke (OSSs).
Andererseits können diese Häfen ihre umfangreiche Erfahrung im Schiffbau auch nutzen, um Spezialschiffe für die Offshore-Windenergie zu bauen.
Die Häfen in der südlichen Region sind für den Bau größerer Komponenten gut aufgestellt, was höchstwahrscheinlich auf die langjährige Präsenz der Öl- und Gasindustrie zurückzuführen ist.
Ein bemerkenswerter Standort ist der Hafenkomplex Vung Tau, wo PTSC Pionierarbeit im Bereich der Offshore-Windenergie leistet. Das Gebiet um den Hafen und die Werft ist jedoch aufgrund der Öl- und Gasaktivitäten in Vung Tau überlastet, was die Konsolidierung der Aktivitäten für die zukünftige Entwicklung behindern könnte.
Der Hafencluster Thi Vai kann aufgrund seiner großen Produktionsanlagen für Windturbinen und große Stahlfundamente (CS Wind und SREC) auch als Produktions- und Montagezentrum dienen. Zukünftig besteht hier auch das Potenzial, die Produktion einzelner Fundamente zu entwickeln.
Um die Kapazitäten der inländischen Lieferkette zu stärken, müssen die südlichen Häfen ihre Fundament- und Pierfertigungskapazitäten weiter ausbauen. Die Häfen von Vung Tau müssen ihre Maßnahmen koordinieren, um ihre Kapazitäten und die Effizienz der Anlagennutzung zu verbessern. Die Koordination zwischen den Häfen bei verschiedenen Aktivitäten ist unerlässlich und ermöglicht die Optimierung der Logistikabläufe sowie die reibungslose Projektabwicklung.
Darüber hinaus wurden inländische Anbieter analysiert, um ihr Potenzial zur Unterstützung von Offshore-Windprojekten auf der Grundlage ihrer vorhandenen Kapazitäten und ihrer Bereitschaft zur Unterstützung von Projekten einzuschätzen, die in hohem Maße auf diese Art von Infrastruktur angewiesen sind.
Die Lieferantenbewertung ergab, dass Vietnams derzeitige Produktionskapazität für Fundamente und Pfeiler den spezifischen Anforderungen der Offshore-Windenergie gerecht wird. Da jedoch mit einem Anstieg der inländischen und damit auch regionalen Nachfrage zu rechnen ist, wird die bestehende Infrastruktur die Versorgung mit Schlüsselkomponenten wie Rotorblättern und Gehäusen für Windkraftanlagen nicht gewährleisten können.
Der Hauptgrund hierfür besteht darin, dass die Erstausrüster für Windenergieanlagen (WTG) ihre Pläne zur Errichtung entsprechender Produktionsanlagen in Vietnam noch nicht bestätigt haben.
Die Lieferanten sind sich darüber im Klaren, dass ihre Investitionsentscheidungen eng mit der Entwicklung des Offshore-Windmarktes in Vietnam verknüpft sind. Diese muss durch einen konsistenten Projektfahrplan abgesichert werden, der auch die Grundlage für die Entwicklung der inländischen Offshore-Windversorgungskette und -Infrastruktur bildet.
Ein weiterer wichtiger Faktor, der zur Entwicklung der inländischen Lieferkette beitragen könnte, ist die Schaffung eines spezifischen Rechtsrahmens für Offshore-Windenergie . Vietnam verfügte jedoch zum Zeitpunkt dieses Berichts (Oktober 2023) noch nicht über einen solchen Rechtsrahmen. Dies führte dazu, dass Investoren zögerten, mit inländischen Anbietern zusammenzuarbeiten und in die inländische Infrastruktur zu investieren.
Es ist erwähnenswert, dass mit dem weiteren Wachstum des Offshore-Windsektors das Potenzial für direkte, indirekte und induzierte Arbeitsplätze steigen wird. Schätzungsweise werden im Zuge des Ausbaus der im Power Plan VIII vorgesehenen 6 GW Offshore-Windkapazität rund 55.000 direkte, indirekte und induzierte Arbeitsplätze geschaffen.
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