Am Nachmittag des 10. Oktober gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Stellungnahmen zur Politik der Anpassung der nationalen Raumordnung für den Zeitraum 2021-2025 mit Blick auf das Jahr 2050 ab.

Der stellvertretende Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt (MONRE), Le Minh Ngan, stellte den Regierungsbericht vor und erklärte, dass der nationale Landnutzungsplan gemäß den Bestimmungen des Planungsgesetzes von 2017 und des Dekrets Nr. 37/2019 28 Landnutzungsindikatoren enthält.

Gemäß dem Landgesetz 2024 und dem Dekret Nr. 102/2024 werden für die nationale Landnutzungsplanung lediglich 2 Landnutzungsindikatoren nach Landgruppen und 6 Landnutzungsindikatoren nach Landtypen festgelegt.

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Der stellvertretende Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Le Minh Ngan. Foto: QH

Im Einzelnen handelt es sich bei den Kriterien für die Nutzung landwirtschaftlicher Flächengruppen um solche, bei denen spezifische Kriterien für vier Arten von Flächen festgelegt werden: Reisanbauflächen, Sondernutzungswaldflächen, Schutzwaldflächen und Produktionswaldflächen, die natürliche Wälder sind.

Indikatoren für die nichtlandwirtschaftliche Landnutzung, einschließlich spezifischer Indikatoren für zwei Landtypen: Verteidigungs- und Sicherheitsland. Die übrigen Indikatoren werden im Flächennutzungs- und Zonenplan der Provinz festgelegt.

Darüber hinaus sagte Herr Ngan auch, dass das Zentralkomitee der Partei derzeit die Investitionspolitik für das Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt auf der Nord-Süd-Achse mit einer Landnutzungsfläche von etwa 10.827 Hektar genehmigt habe (die Regierung wird die Investitionspolitik voraussichtlich in der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorlegen), was zu einem erhöhten Landbedarf für wichtige nationale Infrastrukturprojekte und -arbeiten führe.

Darüber hinaus wurde die Flächennutzungsplanung von 61 Provinzen und Städten genehmigt und orientiert sich dabei strikt an den Vorgaben der nationalen Flächennutzungsplanung. Viele Kommunen gehen jedoch davon aus, dass der Flächenbedarf bis 2030 deutlich steigen oder sinken wird.

Ausgehend von dieser Realität erklärte der stellvertretende Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, dass eine fehlende Anpassung und Ergänzung der nationalen Landnutzungsplanung dazu führen werde, dass der Bedarf an der Nutzung bestimmter Landarten in den einzelnen Regionen eingeschränkt werde, was die Umsetzung wichtiger nationaler Projekte und Projekte mit Investitionspotenzial erschweren würde.

Daher legte die Regierung der Nationalversammlung auf der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung einen Entwurf zur Anpassung der nationalen Flächennutzungsplanung für den Zeitraum 2021-2030 mit einer Vision bis 2050 zur Prüfung und Entscheidung vor.

Im Einzelnen werden 8 Indikatoren für die Landnutzung angepasst, darunter: Landwirtschaftliche Flächen, einschließlich: Reisanbauflächen, Sonderwaldflächen, Schutzwaldflächen, Produktionswaldflächen, die Naturwald sind; Nichtlandwirtschaftliche Flächen, einschließlich: Flächen für die Landesverteidigung, Sicherheitsflächen.

Man kann nicht reich werden, indem man Lebensmittel anbaut.

Bei der Prüfung dieser Inhalte erklärte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh, dass der Ständige Ausschuss des Wirtschaftsausschusses festgestellt habe, dass der Vorschlag der Regierung mit den Anforderungen der Nationalversammlung übereinstimme, insbesondere im Hinblick darauf, dass unser Land die Umsetzung einer Reihe wichtiger nationaler Projekte im Verkehrssektor vorbereite, wie beispielsweise das Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt auf der Nord-Süd-Achse.

Daher stimmt die Bewertungsbehörde der Notwendigkeit einer Anpassung der nationalen Flächennutzungsplanung auf der Grundlage der von der Regierung vorgelegten Begründungen und Inhalte zu.

Herr Thanh schlug jedoch vor, dass die Regierung eine umfassende Analyse und Bewertung vornehmen, die Ursachen klären und Lösungen vorschlagen solle, um die Effektivität der Umsetzung dieser Planung zu verbessern.

Darüber hinaus forderte die Rechnungsprüfungsbehörde die Regierung auf, die Auswirkungen von Richtlinien und Gesetzen auf die Umsetzung von Indikatoren zur Landnutzung zu bewerten; den lokalen Landnutzungsbedarf sorgfältig zu prüfen und entsprechende Zuteilungspläne zu erstellen; auf den Erhalt von Reisanbauflächen, Waldbedeckung usw. zu achten.

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Vorsitzender des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees Le Tan Toi. Foto: QH

Der Vorsitzende des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees, Le Tan Toi, schlug vor, die Reisanbauflächen im Mekong-Delta im Einklang mit der sozioökonomischen Entwicklung des gesamten Landes zu untersuchen.

„Ich finde den Reisanbau sehr gut, aber kein Land und keine Region wird durch den Reisanbau reich. Sie müssen andere Industriezweige und Dienstleistungen entwickeln“, sagte Herr Le Tan Toi.

Daraufhin schlug der Vorsitzende des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees vor, die angemessene Aufteilung der Reisanbauflächen in der Mekong-Delta-Region mit anderen Regionen und im Einklang mit der wirtschaftlichen Entwicklung des ganzen Landes zu regeln.

„Während der Subventionszeit um 1980 herrschte im ganzen Land Nahrungsmittelknappheit. Das Mekong-Delta war einer der Orte, die Lebensmittel produzierten, um andere Regionen vor dem Hunger zu bewahren. Doch in den letzten Jahrzehnten ist die Bevölkerung hier weiterhin arm, und der Anbau von Nahrungsmitteln macht sie nicht reich“, analysierte der Vorsitzende des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees.

Planung für eine effiziente Nutzung

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, stellte fest, dass das Prinzip der Anpassung der nationalen Landnutzungsplanung darin besteht, die Vorschriften zur Überprüfung und Anpassung der Planung einzuhalten, sicherzustellen, dass die Landnutzungsbedürfnisse den sozioökonomischen Entwicklungszielen dienen, und die Landnutzung angemessen, wirtschaftlich und effektiv zuzuteilen.

„Sie wissen doch, dass sich Land nicht ausdehnt, es ist nur begrenzt vorhanden. Wie können wir es also effektiv nutzen? Unsere Vorfahren sagten, jeder Quadratmeter Land sei so viel wert wie Gold. Wie können wir Land effektiv nutzen, um Entwicklung zu gewährleisten?“, betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung.

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Nationalversammlungsvorsitzender Tran Thanh Man. Foto: QH

Insbesondere die Sicherstellung der Voraussetzungen für die Entwicklung von Infrastruktursystemen, die Ernährungssicherheit, die Wasserressourcen, die Waldbedeckung und die Ökosysteme; sowie die Lösung sozialer Probleme, einschließlich Wohn- und Produktionsland für ethnische Minderheiten.

„Seit Jahrzehnten ist die Ernährungssicherheit ein sehr wichtiges Thema in unserem Land. Der Grund, warum wir Reisfelder bewirtschaften, obwohl der Gewinn gering ist, liegt in der nationalen Ernährungssicherheit und unserem Beitrag zur internationalen Ernährungssicherheit“, analysierte Herr Man weiter.

Daher muss die Landnutzungsplanung unter allen Umständen die Ernährungssicherheit, die Wasserressourcen und den Waldanteil berücksichtigen und die Entwaldung begrenzen.

Vizepremierminister Tran Hong Ha fügte hinzu, dass nach dem Beschluss des Politbüros zum Hochgeschwindigkeitsbahnnetz der nationale Verkehrsflächenbedarf sicherlich deutlich steigen werde, während die Bereiche Kultur, Sport, Bildung und Gesundheit einen großen Flächenbedarf hätten, insbesondere in städtischen Gebieten.

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Stellvertretender Premierminister Tran Hong Ha. Foto: QH

Wenn die Nationalversammlung dem Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt zustimmt, wird der Bedarf an Land für den Transport stark steigen und kann nur aus 3,5 Millionen Hektar landwirtschaftlicher Nutzfläche und 15,6 Millionen Hektar Waldfläche gedeckt werden.

„Aber wir müssen sehr sorgfältig studieren, um die Ernährungssicherheit zu gewährleisten“, analysierte der stellvertretende Premierminister.

Herr Tran Hong Ha erklärte außerdem, dass die effektive Nutzung von 3,5 Millionen Hektar Reisanbaufläche ein Problem darstelle. Derzeit sei es schwierig, Gebiete mit großen Reisanbauflächen zu finden; daher sei es notwendig, Mehrzweckflächen zu berechnen, um die Landwirte besser zu unterstützen.

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