„Identitätsgesetz“ umbenennen oder „Bürgeridentifikationsgesetz“ beibehalten?

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Der Gesetzentwurf zur Bürgeridentifikation (geändert) wurdevon der Nationalversammlung in der fünften Sitzung im Saal und in Gruppendiskussionen erörtert. Wie geplant wird die vierte Konferenz der hauptamtlichen Abgeordneten der Nationalversammlung vom 28. bis 30. August 2023 neun Gesetzesentwürfe kommentieren und diskutieren, die der Nationalversammlung in der kommenden sechsten Sitzung vorgelegt werden sollen, darunter auch der Gesetzentwurf zur Bürgeridentifikation (geändert).

Ein Thema, das die Abgeordneten der Nationalversammlung besonders beschäftigte, war der Name des Gesetzesentwurfs. Viele stimmten dem Vorschlag der Regierung zu, den Namen des Gesetzes in „Identitätsgesetz“ zu ändern, während andere Abgeordnete für die Beibehaltung des aktuellen Namens plädierten. Um eine umfassendere Sichtweise zu erhalten, führte Nguoi Dua Tin (NDT) ein Interview mit Rechtsanwalt Nguyen Van Hue, Leiter der Abteilung für Forschung, Entwicklung und Rechtsverbreitung der Vietnamesischen Anwaltsvereinigung.

Investor: Sehr geehrter Herr, das Projekt zur Änderung des Bürgeridentifikationsgesetzes findet große Beachtung. Könnten Sie bitte die Notwendigkeit einer Gesetzesänderung beurteilen?

Rechtsanwalt Nguyen Van Hue: Laut der Stellungnahme der Regierung bin ich der Ansicht, dass die Entwicklung des Identifizierungsgesetzes notwendig ist, um Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung des Bürgeridentifizierungsgesetzes von 2014 zu beseitigen, den aktuellen Anforderungen und Aufgaben gerecht zu werden, eine Rechtsgrundlage für die Umsetzung zu schaffen und einen Durchbruch bei der digitalen Transformation in unserem Land zu erzielen.

Die Entwicklung des Identifikationsgesetzes soll der Abwicklung von Verwaltungsverfahren und der Bereitstellung öffentlicher Online-Dienste dienen, sowie der sozioökonomischen Entwicklung, der Heranbildung digitaler Bürger, der Perfektionierung des Ökosystems, das der Verbindung, Nutzung, Ergänzung und Anreicherung von Bevölkerungsdaten dient, und der Leitung und Verwaltung von Führungskräften auf allen Ebenen.

Dialog – „Gesetz zur Identifizierung“ umbenennen oder „Gesetz zur Bürgeridentifizierung“ beibehalten? — Rechtsanwalt Nguyen Van Hue – Leiter der Abteilung für Forschung, Entwicklung und Verbreitung von Rechtswissenschaften, Vietnam Lawyers Association (Foto: Huu Thang).

Investor: Über den Namen des Gesetzesentwurfs gibt es noch immer viele unterschiedliche Meinungen. Was ist Ihre Meinung zur Tragweite des Gesetzesentwurfs? Warum?

Rechtsanwalt Nguyen Van Hue: Durch das Verfolgen der Diskussionsrunden in der 5. Sitzung habe ich erfahren, dass viele Abgeordnete der Nationalversammlung unterschiedliche Meinungen zu dem Namen haben.

Ich bin mit der Option einverstanden, den Namen des von der Regierung vorgelegten Gesetzesentwurfs „Identifikationsgesetz“ beizubehalten. Dadurch wird sichergestellt, dass die überarbeiteten und ergänzten Richtlinien dieses Gesetzesentwurfs (Ergänzung und Anpassung für Personen vietnamesischer Herkunft, elektronische Identifikation) im Einklang mit dem Regelungsumfang, den anwendbaren Themen und dem Inhalt des Gesetzesentwurfs vollständig berücksichtigt werden.

Gleichzeitig besteht die wahre Bedeutung des Identitätsmanagements darin, die Identität jeder einzelnen Person zu identifizieren und klar zu definieren, diese Person von anderen Personen zu unterscheiden und die Anforderungen des Identitätsmanagements in unserem Land im gegenwärtigen Stadium zu erfüllen, d. h. die gesamte Gesellschaft und alle in Vietnam lebenden Menschen zu verwalten und die Menschenrechte und Bürgerrechte gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zu gewährleisten.

Das Weglassen des Begriffs „Bürger“ im Namen des Gesetzes hat keine Auswirkungen auf den Faktor der nationalen Souveränität, Fragen der Staatsangehörigkeit oder den Rechtsstatus der Bürger.

Der Inhalt des Ausweisgesetzes sieht außerdem eine Unterscheidung zwischen der Ausstellung von Ausweisen an vietnamesische Staatsbürger und der Ausstellung von Ausweiszertifikaten an Personen vor, die nicht über die vollen Rechte eines vietnamesischen Staatsbürgers verfügen.

Im Vergleich zum Bürgeridentifizierungsgesetz von 2014 wird in diesem Gesetzesentwurf eine Gruppe von Personen vietnamesischer Herkunft hinzugefügt. Daher wird diese Personengruppe durch die Namensänderung in den Geltungsbereich des Gesetzes einbezogen.

Mit der Ausweitung des Geltungsbereichs der Verordnung, der Ausstellung von Identitätszertifikaten an etwa 31.000 Menschen vietnamesischer Herkunft, die derzeit in Vietnam leben, aber nicht die vietnamesische Staatsangehörigkeit besitzen, und den von der Regierung genannten Gründen ist die Umbenennung in „Identitätsgesetz“ angemessen, um Vollständigkeit zu gewährleisten.

Investor: Neben dem Namen des Gesetzesentwurfs gibt es auch viele unterschiedliche Meinungen zum Namen der Karte – „Personalausweis“ oder „Bürgerausweis“. Was ist Ihre Meinung?

Dialog – „Gesetz zur Identifizierung“ umbenennen oder „Gesetz zur Bürgeridentifizierung“ behalten? (Bild 2). — „Identitätsgesetz“ umbenennen oder „Bürgeridentifikationsgesetz“ beibehalten?

Rechtsanwalt Nguyen Van Hue: Meiner Meinung nach soll die Umbenennung von „Bürgerausweis“ in „Personalausweis“ gemäß dem Vorschlag der Regierung die wahre Natur des Ausweises als Dokument widerspiegeln, das Informationen über die Identität des Bürgers enthält, dabei hilft, eine Person von einer anderen zu unterscheiden und die Identität bei der Durchführung von Transaktionen festzustellen …

Daher hat die Regelung, dass der Name auf dem Personalausweis steht, keinen Einfluss auf den Rechtsstatus der Staatsangehörigkeit des Bürgers (auf dem Ausweis sind eindeutig Informationen zur Staatsangehörigkeit des Karteninhabers angegeben, nämlich die vietnamesische Staatsangehörigkeit).

Durch die Umbenennung der Karte in „Personalausweis“ soll außerdem die Übereinstimmung mit der internationalen Praxis sichergestellt werden (derzeit verwenden viele Länder der Welt Personalausweise).

Durch die Änderung des Kartennamens wird außerdem die Universalität sichergestellt, wodurch eine Voraussetzung für die internationale Integration und die Anerkennung und Anerkennung von Ausweisdokumenten zwischen Ländern in der Region und der Welt geschaffen wird. Dadurch wird die Notwendigkeit einer Änderung und Ergänzung des Gesetzes eingeschränkt, wenn Vietnam mit anderen Ländern Abkommen zur Verwendung von Personalausweisen anstelle von Reisepässen bei Reisen zwischen Ländern unterzeichnet (z. B. Reisen innerhalb des ASEAN-Blocks).

Um eine Voraussetzung für die internationale Integration zu schaffen, eine einfache Nutzung zu gewährleisten und dem Ausweisdokument einen Namen zu geben, bin ich damit einverstanden, dass die Karte „Personalausweis“ heißt.

Investor: Die Delegierten äußerten sich auch zu den Angaben auf dem Personalausweis, der Person, die den Ausweis erhält, usw. Wie erleichtern Ihrer Meinung nach diese gesetzlich geregelten Angaben den Menschen die Nutzung des Personalausweises?

Rechtsanwalt Nguyen Van Hue: Ich stimme dem Vorschlag der Regierung zum Inhalt des Personalausweises voll und ganz zu. Der Gesetzesentwurf sieht daher Änderungen und Ergänzungen vor, die die Entfernung von Fingerabdrücken und die Änderung der Vorschriften zu Angaben wie Personalausweisnummer, Heimatort, ständigem Wohnsitz, Unterschrift des Kartenausstellers unter der persönlichen Identifikationsnummer, Geburtsort, Wohnsitz usw. betreffen. Die oben genannten Änderungen und Verbesserungen sollen den Umgang mit Personalausweisen erleichtern, die Notwendigkeit neuer Personalausweise verringern und die Privatsphäre der Menschen schützen. Grundlegende Personalausweisinformationen werden auf elektronischen Chips auf den Personalausweisen gespeichert, ausgewertet und verwendet.

Für diejenigen, denen ein Personalausweis ausgestellt wird, ergänzt der Gesetzesentwurf die Vorschriften zur Verwaltung und Ausstellung von Personalausweisen für Personen unter 14 Jahren sowie zur Ausstellung von Ausweisdokumenten für Personen vietnamesischer Herkunft, um deren legitime Rechte und Interessen zu gewährleisten und der staatlichen Verwaltung zu dienen. Zudem soll der Wert und Nutzen von Personalausweisen bei den Aktivitäten der digitalen Regierung und der digitalen Gesellschaft gefördert werden.

Die Kartenausgabe für Personen unter 14 Jahren erfolgt jedoch je nach Bedarf, während sie für Personen ab 14 Jahren obligatorisch ist.

Investor: Auf der bevorstehenden vierten Konferenz der hauptamtlichen Abgeordneten der Nationalversammlung werden diese auch ihre Stellungnahme zum Entwurf des Gesetzes zur Bürgeridentifikation (in geänderter Fassung) abgeben. Was erwarten Sie von der Gesetzesänderung dieses Mal?

Rechtsanwalt Nguyen Van Hue : Wie oben erläutert, erwarte ich, dass diese Gesetzesänderung Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung des Bürgeridentifikationsgesetzes von 2014 beseitigen wird. Gleichzeitig wird sie den aktuellen Anforderungen und Aufgaben gerecht, schafft eine Rechtsgrundlage für die Umsetzung und ermöglicht einen Durchbruch bei der digitalen Transformation.

Investor: Vielen Dank!

Gewährleistung der Vollständigkeit

Bei der Vorstellung des Entwurfs des Gesetzes zur Identifizierung hatte der Minister für öffentliche Sicherheit, To Lam, zuvor erklärt, dass die Regierung im Zuge der Ausarbeitung des Gesetzes zur Bürgeridentifizierung (in geänderter Fassung) vier Richtlinien im Entwurf zur Ausarbeitung des Gesetzes einstimmig gebilligt habe. Dazu gehörten die Richtlinie zur Ausstellung von Identitätszertifikaten für Menschen vietnamesischer Herkunft, die in Vietnam leben, deren Staatsangehörigkeit jedoch noch nicht festgestellt wurde, sowie die Richtlinie zur elektronischen Identifizierung (elektronische Identifikationskonten vietnamesischer Bürger).

Um die oben genannten Richtlinien im Gesetzesentwurf vollständig und genau zu spezifizieren und Vollständigkeit und Übereinstimmung mit dem Regelungsumfang und den Anwendungsbereichen des Gesetzes sicherzustellen, hat die Regierung den Namen des Gesetzesentwurfs von „Gesetz zur Bürgeridentifizierung (geändert)“ in „Gesetz zur Identifizierung“ geändert.

Was die Struktur betrifft, besteht der Entwurf des Gesetzes zur Identifizierung aus 7 Kapiteln und 46 Artikeln (wobei im Vergleich zum Gesetz zur Bürgeridentifizierung aus dem Jahr 2014 39/39 Artikel geändert und 7 neue Artikel hinzugefügt wurden ).

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Quelle