Der Entwurf des Mehrwertsteuergesetzes (geändert) besteht aus 4 Kapiteln und 18 Artikeln.

In Fortsetzung der 7. Sitzung der 15.Nationalversammlung hörte sich die Nationalversammlung am Nachmittag des 17. Juni die Präsentation und den Überprüfungsbericht zum Entwurf des Mehrwertsteuergesetzes (in der geänderten Fassung) an.

Es ist notwendig, die Umsatzschwelle festzulegen, die nicht der Mehrwertsteuer unterliegt.

Finanzminister Ho Duc Phoc erklärte im Namen der Regierung, dass der Gesetzesentwurf aus vier Kapiteln und 18 Artikeln bestehe und grundsätzlich aus dem geltenden Gesetz übernommen, jedoch angepasst und ergänzt worden sei, um mit dessen politischen Inhalten übereinzustimmen. Dementsprechend behält der Gesetzesentwurf die Bestimmungen von fünf Artikeln des geltenden Gesetzes bei, ändert und ergänzt die Bestimmungen von elf Artikeln des geltenden Gesetzes und fügt einen Artikel hinzu, der den Zeitpunkt der Mehrwertsteuerfeststellung regelt, sowie einen Artikel, der verbotene Handlungen regelt.

Finanzminister Ho Duc Phoc

Bei der Vorstellung des Berichts zur Überprüfung des Gesetzesentwurfs sagte der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, Le Quang Manh, dass der Finanz- und Haushaltsausschuss sich über die Notwendigkeit einer Gesetzesänderung einig sei, um praktische Mängel zu beheben und die Steuerpolitik im Einklang mit den in der Strategie zur Steuerreform bis 2030 festgelegten Zielen zu optimieren.

In Fällen, in denen keine Umsatzsteuer zu entrichten ist, die Vorsteuer jedoch abzugsfähig ist, sieht der Gesetzesentwurf vor, dass für unverarbeitete landwirtschaftliche, forstwirtschaftliche und Fischereierzeugnisse keine Umsatzsteuer berechnet, die Vorsteuer jedoch abzugsfähig ist. Ein ähnlicher Mechanismus wird derzeit auch für die Übertragung von Investitionsprojekten und einige andere Fälle angewendet. Der Wirtschaftsausschuss bittet die Redaktion um Erläuterung der Argumente und Rechtsgrundlagen dieser Regelungen.

Bezüglich der Höhe der nicht mehrwertsteuerpflichtigen Einnahmen sieht der geänderte Gesetzesentwurf vor, dass Jahreseinnahmen ab 100 Millionen VND (gemäß den Bestimmungen des geltenden Gesetzes) nicht mehrwertsteuerpflichtig sind, da sie „unter dem von der Regierung festgelegten Betrag liegen“. Der Wirtschaftsausschuss ist der Ansicht, dass eine Änderung und Anpassung der Vorschriften zur Höhe der nicht mehrwertsteuerpflichtigen Jahreseinnahmen notwendig ist, um der aktuellen sozioökonomischen Entwicklung Rechnung zu tragen. Dies muss jedoch ausdrücklich im Gesetz verankert werden, um eine klare Rechtsgrundlage zu schaffen.

Überprüfen Sie die Vorschriften für importierte Waren mit geringem Wert

Der Gesetzentwurf ergänzt die Regelungen zu Geschenken, Präsenten, beweglichen Wirtschaftsgütern und Grenzwaren innerhalb der Einfuhrsteuerbefreiungsgrenze nach dem Ausfuhr- und Einfuhrsteuergesetz, die nicht der Mehrwertsteuer unterliegen.

Obwohl es im Gesetz nicht festgelegt ist, gilt in der Praxis die mit der Befreiung von der Einfuhrsteuer verbundene Mehrwertsteuerbefreiung auch für importierte Waren im Wert von weniger als 1 Million VND, die per Expresslieferung versendet werden (gemäß Entscheidung Nr. 78/2010/QD-TTg).

Der Prüfbericht besagt, dass mit dem Boom des grenzüberschreitenden E-Commerce das Volumen grenzüberschreitender Warentransaktionen mit geringem Wert in letzter Zeit um ein Vielfaches gestiegen ist. In Vietnam werden täglich durchschnittlich 4 bis 5 Millionen Bestellungen mit geringem Wert über Shopee, Lazada, Tiki, TikTok usw. von China nach Vietnam verschickt.

Andererseits haben viele Länder die Mehrwertsteuerbefreiung für importierte Waren mit geringem Wert abgeschafft, um Einnahmequellen zu schützen und ein gleiches Geschäftsumfeld für im Inland produzierte und importierte Waren zu schaffen. Der Wirtschaftsausschuss empfiehlt der Regierung daher, angesichts der aktuellen Haushaltsbeschränkungen geeignete Maßnahmen zur Ausweitung und Sicherung der Einnahmequellen zu ergreifen und erläutert die Rechtsgrundlage des Beschlusses Nr. 78/2010/QD-TTg für den oben genannten Inhalt.

Vorsitzender des Nationalversammlungsausschusses Le Quang Manh

Was die Steuersätze betrifft, so werden durch den Gesetzesentwurf Düngemittel, Offshore-Fischereifahrzeuge sowie Spezialmaschinen und -geräte für die landwirtschaftliche Produktion von nicht steuerpflichtigen Gütern zu Gütern herabgestuft, die einem Steuersatz von 5 % unterliegen.

Zu diesem Inhalt gibt es derzeit im TCNS-Ausschuss zwei Meinungen: (i) Eine Meinung stimmt mit dem Inhalt des Gesetzesentwurfs zur Lösung der seit langem bestehenden Probleme und Unzulänglichkeiten der aktuellen Mehrwertsteuerpolitik für inländische Produktionsindustrien dieser Waren überein; (ii) Eine Meinung ist mit dem Vorschlag der Regierung nicht einverstanden und ist der Ansicht, dass die Anwendung eines Steuersatzes von 5 % die Inputkosten der landwirtschaftlichen Produktion erhöhen, die Produktpreise erhöhen und die Wettbewerbsfähigkeit inländischer landwirtschaftlicher Produkte verringern würde.

„Das Komitee für nationale Landwirtschaft und ländliche Entwicklung empfiehlt der Regierung, die Auswirkungen dieser Politikänderung sorgfältig zu prüfen und ausführlicher darüber Bericht zu erstatten, sowohl aus der Perspektive der Auswirkungen auf die inländischen Produktionssektoren als auch aus der Perspektive der Auswirkungen auf die Landwirte“, sagte der Vorsitzende des Komitees für nationale Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Le Quang Manh.

Laut Prüfbericht ist der derzeitige allgemeine Steuersatz von 10 % in Vietnam niedriger als in anderen Ländern der Region und der Welt (der durchschnittliche Steuersatz in Asien beträgt 12 %, in Lateinamerika 14 %, in Afrika 16 %, in der OECD 19 %, in der EU 22 %, der aktuelle globale durchschnittliche Steuersatz liegt bei 15 %). Dies zeigt, dass Vietnam Spielraum für eine Erhöhung des Mehrwertsteuersatzes hat, insbesondere im Hinblick auf die notwendige Ausweitung der Einnahmebasis. Einige Länder der ASEAN-Region erhöhen seit der Pandemie die Mehrwertsteuersätze, um die Effizienz der Haushaltseinziehung zu verbessern.

Die Strategie zur Steuerreform bis 2030 sieht auch die „Erforschung von Möglichkeiten zur Erhöhung der Mehrwertsteuersätze gemäß einem Fahrplan“ vor. Daher empfiehlt der TCNS-Ausschuss der Regierung, die Auswirkungen einiger Optionen zur Erhöhung der Steuersätze gemäß einem Fahrplan zu prüfen und die Möglichkeit zu prüfen, nach der wirtschaftlichen Erholung, möglicherweise am Ende des Fünfjahreszeitraums 2026–2030, einen Fahrplan für die Erhöhung der Steuersätze im Gesetzentwurf festzulegen.

Insbesondere hinsichtlich der Bestimmungen zu Steuerrückerstattungsfällen streicht der Gesetzesentwurf die Bestimmung zur Vor- und Nachprüfung der Rückerstattung für Fälle, in denen die Steuerzahler gesetzeskonform sind und kein hohes Risiko darstellen. Der Ausschuss für Steuerverwaltung ist jedoch der Ansicht, dass das Mehrwertsteuergesetz ein politisches Gesetz ist und es daher notwendig ist, Bestimmungen zum Prinzip der Vor- und Nachprüfung für Fälle mit hoher Steuerkonformität und der Vor- und Nachprüfung für Fälle mit hohem Risiko zu enthalten. Auf dieser Grundlage wird das Steuerverwaltungsgesetz die Kriterien für die Einstufung der Steuerzahler nach Risikomanagementinhalten festlegen, um zu bestimmen, welche Unterlagen vor der Prüfung erstattet werden können und welche vor der Rückerstattung geprüft werden müssen. Auf diese Weise wird Konsistenz und Synchronisation zwischen dem Steuerpolitikgesetz und dem der Steuerverwaltung sichergestellt. Es wird daher empfohlen, diese Bestimmungen nicht zu streichen, sondern im Gesetzesentwurf zu ergänzen.

Quelle: https://thoibaonganhang.vn/du-an-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-gom-4-chuong-18-dieu-152666.html