Ausbauprojekt der Nord-Süd-Schnellstraße zieht Investoren an

Xuan Truong Enterprise hat der Regierung kürzlich vorgeschlagen, Investitionen in den Ausbau der 415 Kilometer langen Nord-Süd-Schnellstraße im Rahmen der PPP-Methode zu genehmigen. Die geschätzte Gesamtinvestition beträgt über 59.600 Milliarden VND. Es ist nicht das erste Unternehmen, das sich für die Teilnahme an diesem Projekt bewirbt.

Insbesondere Unternehmen, die im Rahmen des Modells der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) in den Ausbau der Nord-Süd-Schnellstraße investieren, werden den Druck auf den Staatshaushalt verringern, könnten aber die Gesamtinvestitionen erhöhen.

Vorschlag, kein Staatskapital zu verwenden

Derzeit hat der Staat in den Bau einer etwa 1.375 km langen zwei- bis vierspurigen Nord-Süd-Schnellstraße investiert. Davon wurden 654 km der Phase 1 (2017–2020) in Betrieb genommen und 721 km der Phase 2 (2021–2025) befinden sich im Bau und sollen 2025–2026 abgeschlossen sein. Aufgrund begrenzter öffentlicher Investitionskapitalien sind viele Abschnitte der ersten Phase lediglich auf zwei bis vier Spuren verteilt und werden so der Verkehrsnachfrage nicht gerecht, was zu Verkehrsstaus und Beeinträchtigungen der Verkehrssicherheit führt. Angesichts dieser Situation hat die Regierung das Bauministerium beauftragt, einen Plan zur Erweiterung der Nord-Süd-Schnellstraße im Osten auf sechs Spuren zu prüfen. Ziel ist es, im Dezember 2025 mit dem Bau einer Reihe von Teilprojekten zu beginnen.

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In Umsetzung der Regierungsanweisungen hat das Bauministerium zwei Investitionsoptionen zum Ausbau von 15 Nord-Süd-Schnellstraßen-Komponentenprojekten vorgeschlagen. Bei Option 1 werden die Nord-Süd-Schnellstraßenstrecken zu einem Investitionsprojekt mit einer Gesamtlänge von 966 km und einer Gesamtinvestition von über 128.290 Milliarden VND zusammengefasst. Bei Option 2 hat das Bauministerium eine Zusammenfassung zu zwei Projekten vorgeschlagen. Projekt 1 umfasst 8 Komponentenprojekte von Mai Son nach Cam Lo mit einer Länge von 415 km und einer Gesamtinvestition von 54.180 Milliarden VND. Projekt 2 umfasst 7 Komponentenprojekte von Quang Ngai nach Dau Giay mit einer Länge von 551 km und einer Gesamtinvestition von 74.110 Milliarden VND.

Derzeit planen sechs inländische Investoren, im Rahmen der PPP-Methode in den Ausbau der Nord-Süd-Schnellstraße von zwei bis vier auf sechs Spuren zu investieren. Dazu gehören die Deo Ca Group, die Son Hai Group, die Phuong Thanh Traffic Construction Company, VIDIFI, VEC und die Rang Dong Joint Stock Company. Und jüngst auch Xuan Truong Enterprise. Diese Einheit schlug vor, das Projekt im Rahmen der PPP-Methode, eines BOT-Vertrags, umzusetzen. Dabei werden Eigenkapital und kommerzielle Kredite kombiniert und keine staatlichen Mittel verwendet. Das Unternehmen verpflichtete sich, die Finanzierung, das Personal und die Ausrüstung bereitzustellen, um die Umsetzung termingerecht und unter vollständiger Einhaltung der Vorschriften zu Investitionen, Bau, Umweltschutz und Verkehrssicherheit durchzuführen.

Die finanzielle Leistungsfähigkeit inländischer Unternehmen bleibt ein Hindernis

Angesichts begrenzter Budgets und der Notwendigkeit, sich nach 2025 auf Hochgeschwindigkeitsbahnprojekte, Stadtbahnen und den Ausbau der Infrastruktur in abgelegenen Gebieten zu konzentrieren, halten viele Experten die Mobilisierung privaten Kapitals für Investitionen in die Verkehrsinfrastruktur für eine sinnvolle und nachhaltige Lösung. PPP senkt nicht nur die anfänglichen Investitionskosten, sondern entlastet auch den Staatshaushalt von Straßenbetrieb und -instandhaltung. Laut Nguyen Viet Huy, stellvertretender Direktor der vietnamesischen Straßenverwaltung, beauftragt der Staat bei PPP-Investitionen Investoren mit der Betreibung und Instandhaltung des Projekts im Rahmen eines 10- bis 20-jährigen Vertrags und erhebt Gebühren zur Amortisierung des Investitionskapitals. Unternehmen werden dadurch motiviert, qualitativ hochwertige Bauwerke zu errichten, um spätere Reparaturkosten zu senken.

Neben diesen Vorteilen sind mit PPP-Investitionen auch Nachteile verbunden. So kann sich beispielsweise die Gesamtinvestition des Projekts im Vergleich zu öffentlichen Investitionen aufgrund von Fremdkapitalkosten und Investorengewinnen erhöhen. Expertenanalysen zufolge liegt die Gesamtinvestition eines PPP-Projekts bei einem Kreditzinssatz von ca. 8–9 % und einem Investorengewinn von ca. 11 % des Eigenkapitals, was die Gesamtinvestition eines PPP-Projekts im Vergleich zu einem öffentlichen Investitionsprojekt derselben Größenordnung oft um rund 10 % erhöht. Als Ausgleich muss für das Projekt unter Umständen die Mauterhebungsdauer verlängert werden, was direkte Auswirkungen auf die Autobahnbenutzer hätte. Außerdem stellt die Finanzkraft inländischer Unternehmen nach wie vor ein Hindernis dar. Die meisten Investoren verfügen derzeit über weniger als 10 Milliarden VND Eigenkapital, obwohl die Vorschriften ein Eigenkapital von mindestens 15 % der Gesamtinvestition vorschreiben. Bei Großprojekten stellt das Kapitalproblem für den privaten Sektor nach wie vor eine große Herausforderung dar.

Herr Tran Chung, Vorsitzender des Verbands der Investoren für Verkehrsbauwerke, erklärte, der Privatsektor habe viele Vorteile bei technologischen Innovationen, der Optimierung der Bauorganisation und dem Einsatz moderner Ausrüstung, um die Qualität und Effizienz der Investitionen zu verbessern. Die vorgeschlagenen Unternehmen haben ihre Leistungsfähigkeit alle in praktischen Projekten unter Beweis gestellt. Um diese Bedenken auszuräumen, schlug der Vorsitzende des Verbands der Investoren für Verkehrsbauwerke vor, die Nord-Süd-Schnellstraße in Teilprojekte mit einer Gesamtinvestition von jeweils rund 30.000 Milliarden VND aufzuteilen, um der aktuellen Finanzkraft inländischer Investoren gerecht zu werden.

Quelle: https://cand.com.vn/Giao-thong/du-an-mo-rong-cao-toc-bac-nam-hut-nha-dau-tu-i774410/