Projekt zur Modernisierung und zum Bau von 76 medizinischen Stationen liegt hinter dem Zeitplan

In Quang Nam gibt es Gesundheitsstationen auf Gemeindeebene, die vor über 30 Jahren errichtet wurden. Diese sind stark verfallen und müssen einschließlich Infrastruktur und Ausstattung wiederaufgebaut, repariert und modernisiert werden. Daher hat das Volkskomitee der Provinz Quang Nam ein Investitionsprojekt zum Bau neuer, zur Modernisierung, Renovierung und Anschaffung von Ausrüstung für 76 Gesundheitsstationen genehmigt. Dieses Projekt kommt jedoch nur schleppend voran, und niemand weiß, wann es abgeschlossen sein wird.

Die Gesundheitsstation der Gemeinde Dien Trung in der Stadt Dien Ban (Quang Nam) benötigt neue Investitionen und Bauarbeiten. Foto: Tan Thanh.

Das oben genannte Projekt wurde vom Volkskomitee der Provinz Quang Nam mit Beschluss Nr. 601 vom 27. März 2023 genehmigt. Die Gesamtinvestition beträgt 196.991 Milliarden VND. Es umfasst den Bau von sieben neuen Stationen, die Modernisierung, Renovierung und Erweiterung von 46 Stationen sowie die Investition in medizinische Ausrüstung für 64 Stationen. Die Finanzierung erfolgt durch das seit 2022 von der Nationalversammlung genehmigte Programm für wirtschaftliche und soziale Erholung und Entwicklung nach der Covid-19-Pandemie. Die Investitionen in das Projekt werden vom Investitions- und Bauprojektmanagementgremium der Provinz Quang Nam (Projektmanagementgremium) getätigt. Laut Plan soll es bis November 2024 fertiggestellt und in Betrieb genommen werden. Trotz vielfachen Drängens der Provinzführung geht es jedoch immer noch zu langsam voran.

Konkret heißt es im jüngsten Bericht des Projektmanagementausschusses der Provinz Quang Nam: Im Baupaket 15/53 wurden bislang im Wesentlichen 14 Stationen fertiggestellt, und mit dem Bau von 38 Stationen wurde im Oktober 2024 begonnen; die Fertigstellung ist für Dezember 2024 geplant. Was die Beschaffung medizinischer Geräte im Wert von rund 23,3 Milliarden VND betrifft, so führt der Projektmanagementausschuss der Provinz derzeit erneut ein Preisbewertungsverfahren durch und erwartet, dass die Beschaffung und Installation bis Ende des vierten Quartals 2024 abgeschlossen sein wird.

Für das Investitionsprojekt zum Bau, zur Modernisierung und zur Renovierung von fünf medizinischen Zentren auf Bezirksebene mit einer Gesamtinvestition von 92 Milliarden VND wurden die Projektimplementierungsphase und die Auszahlung des Investitionskapitals bis Ende 2024 verlängert.

„Das Dekret Nr. 136/2020/ND-CP, das eine Reihe von Artikeln und Maßnahmen zur Umsetzung des Gesetzes zur Brandverhütung und -bekämpfung (PCCC) sowie des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des PCCC-Gesetzes detailliert beschreibt, betrifft das Verfahren zur Stellungnahme der Brandschutzpolizei – Rettungsdienst und Such- und Rettungsdienst – zum PCCC nur ein einziges Projekt. Da das Projekt jedoch fünf separate Bezirkskrankenhäuser umfasst, muss die Planungsberatung die Dokumente für die Stellungnahmen zu jedem Projekt separat einreichen, was den Gesamtfortschritt beeinträchtigt“, heißt es in dem Bericht.

In einem Gespräch mit Reportern der Zeitung Dai Doan Ket erklärte Herr Huynh Xuan Son, Direktor des Projektmanagementausschusses der Provinz Quang Nam, dass die aktuelle Situation des Projekts gewisse Schwierigkeiten aufweise, die mitgeteilt werden müssten. So würden beispielsweise gemäß der Richtlinie des Parteikomitees der Provinz hinsichtlich des Plans zur Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in der Provinz im Zeitraum 2023–2025 zahlreiche Gemeinden von spezifischen Investitionsinhalten betroffen sein, für die eine Anpassung zur Genehmigung eingereicht werden müsse.

Darüber hinaus wurden die Dokumente von der Untersuchungsphase über die Festlegung der Investitionspolitik und die Projekterstellung bis hin zur Konstruktionszeichnung in kurzer Zeit umgesetzt, sodass es schwierig war, Mängel zu vermeiden. Der Projektmanagementausschuss der Provinz Quang Nam hat einige Inhalte im Zusammenhang mit dem Entwurf angepasst, sodass sich die Umsetzungszeit des Pakets verlängern musste.

Es handelt sich um zwei Projekte der Gruppe B, die in einem großen Gebiet eingesetzt werden. Viele Arbeiten finden in abgelegenen Gebieten statt. Die meisten Arbeiten müssen online ausgeschrieben werden, z. B. Beratung zu Machbarkeitsstudien, Designberatung und Baupaketen. Dies ist sehr zeitaufwändig. Darüber hinaus gibt es eine Reihe von Problemen im Zusammenhang mit geänderten Richtlinien zur Ausschreibungsorganisation, Auszahlung und Genehmigung von Projektanpassungen. Dazu gehört auch die Genehmigung von Projektanpassungen für zehn Stationen, da das allgemeine Planungsverfahren durchgeführt werden muss, das vom 2. Februar 2024 bis zum 1. April 2024 dauert.

Als Reaktion auf die Projektverzögerung erklärte Mai Van Muoi, Direktor des Gesundheitsministeriums der Provinz Quang Nam, dass der Bau vieler medizinischer Stationen seit Monaten vorübergehend eingestellt sei. Medizinische Untersuchungen und Behandlungen müssten vorübergehend in den Zentralen von Behörden und Privathaushalten durchgeführt werden, wo die notwendigen Bedingungen für medizinische Untersuchungen und Behandlungen nicht gegeben seien.

Wir sind sehr besorgt über das Risiko eines Kapitalverlusts, wenn das Projekt gemäß der Resolution der Nationalversammlung näher rückt. Angesichts der schwierigen lokalen Einnahmenlage und der begrenzten Mittel für den Gesundheitssektor aus dem lokalen Haushalt ist dies eine äußerst wertvolle Finanzierungsquelle. Welche Finanzierungsquelle soll im Falle eines Kapitalentzugs zum Ausgleich genutzt werden? Dies erhöht den Druck auf die medizinischen Einrichtungen, die von dem Projekt profitieren.

Angesichts der Schwierigkeiten, die zu Verzögerungen beim Projekt und der Gefahr einer Projektverlängerung führen, ist nicht nur das Projektmanagementgremium der Provinz Quang Nam verantwortlich, sondern es müssen auch die relevanten Ebenen und Sektoren in Quang Nam nach Wegen suchen, diese zu lösen, um das Projekt bald fertigzustellen und in Betrieb zu nehmen und medizinische Untersuchungs- und Behandlungseinrichtungen für die Bevölkerung sicherzustellen, insbesondere auf Gemeindeebene und in abgelegenen Gebieten, die während der Regen- und Sturmzeit von der Außenwelt abgeschnitten sein können.

Quelle: https://daidoanket.vn/quang-nam-du-an-nang-cap-xay-dung-76-tram-y-te-cham-tien-do-10293785.html