Es wird erwartet, dass pro Gemeinde, Bezirk und Sonderzone durchschnittlich 60 Stellen vorübergehend eingerichtet werden.

(Chinhphu.vn) – Nachdem die Agenturen und Organisationen des politischen Systems auf Gemeindeebene ihre Arbeit stabil aufgenommen haben, wird vorübergehend mit der Einrichtung von durchschnittlich 60 Positionen pro Gemeinde, Bezirk und Sonderzone gerechnet (einschließlich Positionen der Partei, der Massenorganisationen und der lokalen Regierung auf Gemeindeebene).

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra spricht bei dem Treffen – Foto: VGP/Nhat Bac

Auf der Sondersitzung der Regierung zur Neuordnung und Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und zum Aufbau eines zweistufigen lokalen Regierungsmodells erklärte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra, dass das gesamte politische System im Geiste des „Laufens und gleichzeitigen Antretens“ beteiligt gewesen sei. Unmittelbar nach Abschluss der Informationskonferenz des Politbüros richteten die Kommunen Lenkungsausschüsse ein und veröffentlichten Pläne zur Umsetzung der Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Provinz- und Gemeindeebene.

Bis zum 8. Mai 2025 hatte das Innenministerium alle Dokumente und Projekte fertiggestellt, um der Regierung zu empfehlen, diese dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung über die Anordnung der Verwaltungseinheiten von 63 Provinzen und Städten (die zu 34 neuen Provinzen und Städten gehören) vorzulegen und das Projektdossier über die Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Provinzebene der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorzulegen.

Laut dem Minister hat der Lenkungsausschuss der Regierung die Anordnung der Kader und Beamten der lokalen Regierungen auf zwei Ebenen gemäß den Grundsätzen geleitet. Was die Gehaltsabrechnung auf Provinzebene betrifft, darf die Zahl der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten auf Provinzebene nach der Anordnung die Gesamtzahl der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten (Anzahl) auf Provinzebene vor der Anordnung nicht überschreiten. Außerdem ist eine Personalstraffung in Verbindung mit einer Umstrukturierung und Verbesserung der Qualität der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten umzusetzen, um sicherzustellen, dass die Anordnung innerhalb von fünf Jahren grundsätzlich den Vorschriften entspricht.

Wenn die lokale Regierung auf Provinzebene nach dieser Regelung ihre Arbeit aufnimmt, beauftragt die Regierung das Innenministerium damit, sich mit dem Zentralen Organisationskomitee und den entsprechenden Behörden abzustimmen. Dabei wird auf der Grundlage der Bevölkerungsgröße, der natürlichen Fläche, der Funktionen, Aufgaben und Befugnisse der lokalen Regierung auf Provinzebene die Stellen ausgefüllt und der zuständigen Behörde zur Zuweisung von Personal an die Orte vorgelegt.

Was die Gehaltsabrechnung auf Gemeindeebene (Gemeinde, Bezirk, Sonderzone) betrifft, so werden in der unmittelbaren Zukunft grundsätzlich die bestehenden Gehaltsabrechnungen der aktuellen Bezirks- und Gemeindeebene beibehalten, um die Anpassung an die neue Gemeindeebene zu gewährleisten (mit Ausnahme von Kadern und Beamten auf Gemeindeebene, die die vorgeschriebenen Standards und Bedingungen nicht erfüllen und ihren Rücktritt beantragen).

Nachdem die Agenturen und Organisationen des politischen Systems auf Gemeindeebene ihre Arbeit stabilisiert haben, wird vorübergehend mit der Einrichtung von durchschnittlich 60 Positionen pro Gemeinde, Bezirk und Sonderzone gerechnet (einschließlich Positionen der Partei, der Massenorganisationen und der lokalen Regierung auf Gemeindeebene).

Belohnung von Standorten für gute Leistungen und Förderung von Fortschritten bei der institutionellen Verbesserung

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra sagte außerdem, dass die Regierung gleich nach der Regierungssitzung heute Morgen (9. Mai) das Innenministerium beauftragt habe, die Regierung zu vertreten und vom Premierminister ermächtigt zu werden, die Unterlagen zum Projekt zur gesetzeskonformen Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Provinz- und Gemeindeebene zu unterzeichnen und der Nationalversammlung und dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vorzulegen.

Bezüglich der Dossiers des Projekts zur Anordnung von Verwaltungseinheiten auf Provinzebene, die der 15. Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung der Resolution in der 9. Sitzung (Mai 2025) vorgelegt wurden, soll der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung unmittelbar danach gleichzeitig 34 Resolutionen zur Anordnung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene (von 23 neuen Provinzpaaren und 11 noch nicht angeordneten Provinzen) herausgeben und sicherstellen, dass die Resolutionen synchron und einheitlich herausgegeben und im Juni 2025 abgeschlossen werden.

Während des Prozesses der Fertigstellung der Projektakte und ihrer Einreichung bei der Regierung werden die Nationalversammlung, der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, der Lenkungsausschuss der Regierung und das Innenministerium die auftretenden Schwierigkeiten und Probleme weiterhin aufmerksam beobachten, umgehend erfassen und zusammenfassen, um die zuständigen Behörden zu beraten, damit diese entsprechende Anpassungen in Erwägung ziehen, lösen oder vornehmen können, sodass der Gesamtfortschritt nicht beeinträchtigt wird.

Das Innenministerium schlug außerdem vor, dass der Premierminister umgehend zehn Ortschaften (Thai Nguyen, Bac Kan, Lai Chau, Lang Son, Quang Tri, Long An, Tra Vinh, Hau Giang, Soc Trang, Can Tho) lobt und ihnen die Verdiensturkunde des Premierministers verleiht, die sie der Regierung unter Einhaltung der erforderlichen Qualität und Frist vorlegen konnten.

Das Innenministerium forderte außerdem, dass die zentralen Ministerien und Zweigstellen eng mit den Behörden der Nationalversammlung zusammenarbeiten, um der Nationalversammlung die Gesetze gemäß der Tagesordnung der 9. Sitzung der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung vorzulegen; dass die Ausarbeitung des Dekrets zur Regelung der Kompetenzen, Aufgaben, Befugnisse und Verwaltungsverfahren umgehend abgeschlossen und die Dezentralisierung und Übertragung von Befugnissen an die lokalen Behörden auf Provinz- und Gemeindeebene in Fachbereichen gefördert wird, um es der Regierung vor dem 10. Juni 2025 zur Verkündung vorzulegen; dass außerdem im Rahmen ihrer Befugnisse frühzeitig und proaktiv Rechtsdokumente bis spätestens 20. Juni 2025 verkündet werden.

Bei der Umsetzung von Aufgaben in Fachbereichen ist weiterhin eine enge Abstimmung mit den Kommunen sicherzustellen, die Lösung von Schwierigkeiten und Problemen im Rahmen der Verwaltung ist umgehend zu leiten. Die Finanzierung der Umsetzung von Richtlinien für Kader, Beamte, öffentliche Angestellte und Arbeitnehmer, die aufgrund organisatorischer Umstrukturierungen vorzeitig in den Ruhestand gehen oder ihre Stelle aufgeben, ist gemäß den Vorschriften zu leiten und bereitzustellen.

Das Finanzministerium erstattet der Regierung und dem Premierminister Bericht, um zu prüfen, ob den Kommunen gemäß der Resolution 76/2025/UBTVQH15 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Reorganisation von Verwaltungseinheiten im Jahr 2025 finanzielle Unterstützung bei der Reorganisation von Verwaltungseinheiten gewährt werden kann, um zur raschen Stabilisierung und effizienten Funktionsweise der Verwaltungseinheiten nach der Reorganisation beizutragen.

Öffentlichkeit und Transparenz bei der Erstellung von Personalplanungsplänen

Der Innenminister äußerte außerdem seine Hoffnung, dass die lokalen Behörden der Provinzen und zentral verwalteten Städte ihre proaktive und aktive Rolle bei der Umsetzung des Projekts vor Ort weiter ausbauen und proaktiv die notwendigen Bedingungen (Einrichtungen, Hauptsitz, Finanzen, öffentliches Vermögen, Personalverteilung und Einsatzpläne) für die Umsetzung vorbereiten, sobald die Nationalversammlung und der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Resolutionen zur Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Provinz- und Gemeindeebene herausgeben.

Während der Umsetzungsphase sind die Kommunen angehalten, sich eng an die Vorgaben der Zentralregierung zu halten und die Umsetzung entsprechend den örtlichen Gegebenheiten flexibel und kreativ zu gestalten. Die Ziele und die Bedeutung der Verwaltungsstruktur müssen weiterhin umfassend verstanden und im politischen System und der Bevölkerung vor Ort verbreitet werden. Das Verantwortungsbewusstsein und die Vorbildfunktion jedes Kaders und Parteimitglieds bei der Umsetzung der Politik müssen gefördert werden.

Parallel zur Umsetzung der Anweisungen der Zentrale zur Bildung neuer Provinz- und Kommunalverwaltungen müssen sich die Gemeinden auf die Organisation und Personalausstattung konzentrieren. Nach der Einrichtung müssen proaktiv Pläne zur Vervollkommnung der Organe und Organisationen der Partei, der Regierung, der Vaterländischen Front und der Massenorganisationen vor Ort ausgearbeitet und den zuständigen Behörden unverzüglich Vorschläge zur Benennung, Besetzung, Einrichtung und Zuweisung wichtiger Führungspositionen vor Ort unterbreitet werden.

Leisten Sie gute ideologische Arbeit für die von der Vereinbarung betroffenen Mitarbeiter, Beamten und öffentlichen Angestellten. Seien Sie offen und transparent bei der Entwicklung von Personalvereinbarungsplänen und der Festlegung von Richtlinien und Regelungen für die von der Vereinbarung betroffenen Mitarbeiter, Beamten und öffentlichen Angestellten und sorgen Sie für einen hohen Konsens im Umsetzungsprozess.

Darüber hinaus ist es wichtig, während der Übergangsphase die reibungslose Funktion des Regierungsapparats auf allen Ebenen aufrechtzuerhalten und sicherzustellen, dass alle staatlichen Verwaltungsaufgaben in der Region kontinuierlich und wirksam ausgeführt werden, ohne dass die Bereitstellung von Verwaltungs- und öffentlichen Dienstleistungen für die Bevölkerung, Organisationen und Unternehmen unterbrochen wird.

Laut dem Bericht des Innenministeriums vom 8. Mai 2025 an die Regierung über die Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Provinz- und Gemeindeebene im Jahr 2025 wird das ganze Land nach dieser Einrichtung 34 Verwaltungseinheiten auf Provinzebene haben, darunter 6 zentral verwaltete Städte (Hanoi, Hai Phong, Hue, Da Nang, Can Tho und Ho-Chi-Minh-Stadt) und 28 Provinzen (darunter: Lai Chau, Dien Bien, Son La, Lang Son, Cao Bang, Tuyen Quang, Lao Cai, Thai Nguyen, Phu Tho, Bac Ninh, Hung Yen, Ninh Binh, Quang Ninh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Tri, Quang Ngai, Gia Lai, Khanh Hoa, Lam Dong, Dak Lak, Dong Nai, Tay Ninh, Vinh Long, Dong Thap, Ca Mau, An Giang).

Nach der Umsetzung der Regelung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene im Jahr 2025 wird das ganze Land insgesamt 3.321 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene haben (2.636 Gemeinden, 672 Bezirke und 13 Sonderzonen), von denen 3.193 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene aufgrund der Regelung, Zusammenlegung und Anpassung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene neu gegründet werden und 128 Verwaltungseinheiten nicht geregelt werden (gleich bleiben), was einem Rückgang von 6.714 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene (von 10.035 auf 3.321) im Vergleich zur Zeit vor der Regelung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene entspricht (was einer Reduzierungsrate von 66,91 %).

Thu Giang

Quelle: https://baochinhphu.vn/du-kien-tam-thoi-bo-tri-binh-quan-60-bien-che-01-xa-phuong-dac-khu-102250509170347287.htm