EU plant trotz „schlechtem Ruf“ die Nutzung eingefrorener russischer Vermögenswerte.

Von den rund 300 Milliarden US-Dollar (276 Milliarden Euro) an Devisenreserven, die die Zentralbank Russlands (CBR) von Ländern hält, die sich seit Beginn der russischen Militäroffensive in der Ukraine den Sanktionen angeschlossen haben, befindet sich der überwiegende Teil – mehr als 218 Milliarden US-Dollar (200 Milliarden Euro) – in der Europäischen Union (EU). Wenn russische Wertpapiere fällig werden und von Finanzintermediären reinvestiert werden, erzielen sie Gewinne.

Die EU treibt nun trotz Bedenken einiger Mitgliedstaaten und der Europäischen Zentralbank (EZB) einen Vorschlag voran, Gewinne aus den eingefrorenen Vermögenswerten in Höhe von 200 Milliarden Euro zu besteuern, um den Wiederaufbau der Ukraine zu unterstützen.

Spaltendes Thema

Die Europäische Kommission (EK) – das Exekutivorgan der EU – wird voraussichtlich am 12. Dezember ihren Legislativvorschlag veröffentlichen, der unter anderem eine Gewinnsteuer auf Gewinne aus eingefrorenen Vermögenswerten vorsieht.

Der Planentwurf wird klarstellen, dass einige von den Mitgliedstaaten angesprochene Punkte noch geklärt werden müssen und dass der EU-Vorschlag nicht in nationale Steuern oder andere Maßnahmen eingreifen wird.

Doch die Frage spaltet den 27-köpfigen Staatenbund. Die baltischen Staaten (Litauen, Lettland und Estland), Dänemark, Schweden, Finnland und Polen haben sich für den Vorschlag ausgesprochen, während Belgien, Deutschland, Frankreich, Italien und Luxemburg vor einer überstürzten Gesetzgebung warnen und ein schrittweises Vorgehen fordern.

Welt – EU plant trotz „schlechtem Ruf“ die Nutzung eingefrorener russischer Vermögenswerte — Bilder der Verwüstung nach dem Beschuss von Slowjansk in der Region Donezk am 14. April 2023 im Zuge des militärischen Konflikts zwischen Russland und der Ukraine. Foto: CNN

Konkret sagten EU-Botschafter aus vorsichtigen Ländern ihren Kollegen letzte Woche, dass die EU-Kommission mit einem informelleren Dokument beginnen sollte, um die Differenzen über die Verwendung der oben genannten Gewinne weiter zu verringern, da es ihrer Meinung nach zu früh sei, rechtliche Vorschläge zu unterbreiten, zitierte Bloomberg eine mit der Angelegenheit vertraute Quelle.

Die Kommission erklärte jedoch, die EU-Staats- und Regierungschefs hätten sie aufgefordert, einen Vorschlag auszuarbeiten. Ein Treffen von Experten der Mitgliedstaaten und der Kommission am 6. Dezember sei entscheidend, um festzustellen, ob die Differenzen ausreichend verringert werden konnten, fügten Quellen von Bloomberg hinzu.

Und wenn die EU-Kommission den Planentwurf am 12. Dezember billigt, könnten die EU-Staats- und Regierungschefs ihn bei ihrem Gipfeltreffen in Brüssel nur wenige Tage später beraten.

Reputationsschaden

Die EU debattiert seit Monaten darüber, ob die Einführung einer Kapitalertragsteuer auf Gewinne aus eingefrorenen Vermögenswerten beschleunigt und die Einnahmen für den Wiederaufbau der Ukraine verwendet werden sollen.

Laut im letzten Monat veröffentlichten Daten haben 200 Milliarden Euro an sanktionierten russischen Vermögenswerten, die größtenteils bei der belgischen Clearingstelle Euroclear verwahrt werden, seit ihrer Einfrierung bis zum dritten Quartal 2023 Gewinne von fast 3 Milliarden Euro erwirtschaftet. Es wird erwartet, dass diese Zahl weiter steigen wird.

Belgien kündigt an, im nächsten Jahr 1,7 Milliarden Euro in die Unterstützung der Ukraine zu investieren, indem es inländische Steuern auf in Russland eingefrorene Vermögenswerte einzieht.

Der Vizepräsident der Europäischen Zentralbank (EZB), Luis de Guindos, warnte, dass ein solcher Schritt das Ansehen der EU schädigen könnte.

Welt - Die EU plant, trotz des — EU-Ratspräsident Charles Michel (rechts), Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen (links) und der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj bei einem Treffen im Februar 2023. Foto: Times of Malta

„Unsere Position zur Verwendung von Dividenden und Zinsen aus eingefrorenen Vermögenswerten ist klar“, sagte Herr De Guindos gegenüber der flämischen Tageszeitung De Standaard und der französischen Tageszeitung La Libre Belgique, die in Belgien erscheinen, laut einem Ende November auf der Website der EZB veröffentlichten Transkript.

„Zuallererst muss dies eine globale Entscheidung sein, idealerweise unter Einbeziehung aller G7-Mitglieder“, sagte er. „Außerdem müssen wir vorsichtig sein, da dies zu Reputationsschäden führen könnte.“

Der hochrangige EZB-Beamte erklärte, die EU müsse über diesen Konflikt hinausblicken, da Russlands Vorgehen, eingefrorene Vermögenswerte zu nutzen, Auswirkungen auf den Euro als sicheren Hafen haben könnte.

„Der Euro ist die zweitwichtigste Währung der Welt , und wir müssen seinen langfristigen Ruf berücksichtigen“, sagte er. „Ich denke, es gibt andere Wege, den Wiederaufbau der Ukraine zu finanzieren.“

Angemessene Reaktion Russlands

Auf russischer Seite gab der Vorsitzende der Staatsduma (Unterhaus) Russlands, Wjatscheslaw Wolodin, eine strenge Warnung ab, nachdem die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, Ende Oktober die Absicht der EU-Kommission bekannt gegeben hatte, einen Teil der Gewinne aus eingefrorenen russischen Staatsvermögen zur Unterstützung der Ukraine zu verwenden.

Dementsprechend erklärte ein führender russischer Abgeordneter, Moskau werde als Vergeltungsmaßnahme die Vermögenswerte „unfreundlicher“ EU-Länder beschlagnahmen.

„Eine solche Entscheidung würde eine verhältnismäßige Reaktion der Russischen Föderation erfordern. In diesem Fall würden mehr Vermögenswerte unfreundlicher Länder beschlagnahmt als unser eingefrorenes Geld in Europa“, sagte Herr Wolodin.

Weltweit plant die EU trotz des „schlechten Rufs“ Russlands die Nutzung eingefrorener russischer Vermögenswerte (Abbildung 3). — Seit Moskaus Militäroperation in der Ukraine haben westliche Sanktionen Devisenreserven der russischen Zentralbank (CBR) in Höhe von 300 Milliarden US-Dollar eingefroren. Foto: Getty Images

In einer weiteren Entwicklung teilte das Schweizer Staatssekretariat für Wirtschaft (SECO) am 1. Dezember mit, dass das Alpenland im Rahmen von Sanktionen, die als Reaktion auf Moskaus Militärkampagne in der Ukraine gedacht sind, Vermögenswerte von Russen in Höhe von rund 7,7 Milliarden Schweizer Franken (8,13 Milliarden Euro oder 8,81 Milliarden US-Dollar) eingefroren hat.

Die vorläufige Schätzung liegt etwas höher als die 7,5 Milliarden Franken, die die Schweizer Regierung im vergangenen Jahr eingefroren hatte. Eine genauere Zahl wird voraussichtlich Ende des zweiten Quartals 2024 veröffentlicht, wenn die Schweizer Banken ihre Daten an die Regierung melden.

Der Anstieg der eingefrorenen Vermögenswerte ist auf die Aufnahme von 300 Personen und 100 Unternehmen und Organisationen in die Sanktionsliste in den letzten zwölf Monaten zurückzuführen. Darin enthalten sind auch geschätzte Gewinne aus Einlagen, Anleihen, Aktien sowie sanktionierte Immobilien und Luxusautos.

Darüber hinaus hat die Schweiz Devisenreserven der russischen Zentralbank (CBR) in Höhe von 7,4 Milliarden Franken eingefroren.

Die SECO lehnte eine Stellungnahme dazu ab, wessen Vermögen eingefroren wurde. Die eingefrorenen Vermögenswerte stellen jedoch nur einen Bruchteil des Gesamtvermögens von Russen in der Schweiz dar, das laut Schätzungen des Schweizerischen Bankierverbands 150 Milliarden Franken umfasst.

Die Schweiz – ein neutrales Alpenland, das kein EU-Mitglied ist – beteiligt sich an den Diskussionen, hat aber noch nicht entschieden, ob sie den Vorschlag der EU-Kommission unterstützen wird, Gewinne aus eingefrorenen russischen Vermögenswerten zum Wiederaufbau des osteuropäischen Landes zu verwenden .

Minh Duc (Laut Bloomberg, Politico EU, Reuters)

Quelle