Das Ministerium für Industrie und Handel hat dem Justizministerium soeben den Entwurf des Beschlusses zur Ersetzung des Beschlusses Nr. 24/2017/QD-TTg über den Mechanismus zur Anpassung des durchschnittlichen Stromverkaufspreises vorgelegt.
Ziel dieses Beschlusses ist es, einen Mechanismus zur Anpassung der Strompreise gemäß dem vom Ständigen Ausschuss der Regierung vorgegebenen Fahrplan zu schaffen; gleichzeitig die Formel zur Berechnung des durchschnittlichen Strompreises für Endverbraucher um Faktoren zu ergänzen, die mit den tatsächlichen Kosten der Stromerzeugung und des Geschäfts zusammenhängen, und die Vorschriften zur Dokumentation von Strompreisplänen auf der Grundlage der Stellungnahmen der Regierungsaufsichtsbehörde zu ergänzen.
Darüber hinaus zielt der Entwurf des neuen Beschlusses darauf ab, die Definitionen zu ändern und zu ergänzen sowie die Formel zur Berechnung der Strompreise anzupassen, um den Kauf und Verkauf von Strom auf einem wettbewerbsorientierten Stromgroßhandelsmarkt mit mehreren Käufern und Verkäufern widerzuspiegeln; und die Rolle des Staatlichen Kapitalverwaltungskomitees in den Unternehmen hinzuzufügen.
Gemäß Beschluss Nr. 24/2017/QD-TTg beträgt der Strompreisanpassungszyklus sechs Monate. Der Beschlussentwurf schlägt vor, eine schrittweise Anpassung der Strompreise zu prüfen und diese gegebenenfalls mehrmals jährlich anzupassen, um erhebliche Auswirkungen auf die gesamtwirtschaftliche Lage zu vermeiden und gleichzeitig sicherzustellen, dass Schwankungen der Inputparameter zeitnah in den Strompreisen berücksichtigt werden.
Der Änderungsentwurf überarbeitet insbesondere die Grundsätze für die Anpassung des durchschnittlichen Stromverkaufspreises, um die Strompreise gemäß einem Fahrplan anzupassen: Vergleich des berechneten durchschnittlichen Stromverkaufspreises zu festgelegten Zeitpunkten (jährlich, vierteljährlich) mit dem aktuellen durchschnittlichen Stromverkaufspreis, um Anpassungen vorzunehmen; Berechnung und Aktualisierung der Strompreise vierteljährlich auf der Grundlage der Stromerzeugungskosten und anderer, nicht im Preis enthaltener Kosten; Verkürzung des Strompreisanpassungszyklus von 6 Monaten auf 3 Monate.
„Die Strompreise werden schrittweise nach einem geeigneten Fahrplan angepasst, um abrupte Änderungen zu vermeiden und erhebliche Auswirkungen auf die gesamtwirtschaftliche Lage, die Produktion der Unternehmen und das Leben der Menschen zu verhindern. Dies entspricht den Richtlinien des Ständigen Ausschusses der Regierung“, analysierte das Ministerium für Industrie und Handel.
Der Vergleich des zum Berechnungszeitpunkt ermittelten Strompreises mit dem aktuellen Strompreis, um Anpassungen vorzunehmen, anstatt die Eingangsparameter zu vergleichen, ist ein Instrument, um Strompreisanpassungen gemäß dem Fahrplan effektiv umzusetzen und die Kosten der Stromerzeugung und des Geschäfts zum Berechnungszeitpunkt zeitnah widerzuspiegeln.
Die Zulassung einer vierteljährlichen Berechnung der nicht in den Strompreisen enthaltenen Kosten wird angesichts steigender Brennstoffpreise im Vergleich zum Zeitraum vor 2022 einen Rechtsrahmen schaffen, der es Unternehmen ermöglicht, angemessene und legitime Stromerzeugungs- und Betriebskosten in kürzerer Zeit als mit der derzeitigen Methode zu decken.
Das Ministerium für Industrie und Handel ist der Ansicht, dass eine Anpassung der Strompreise nach einem festgelegten Fahrplan die Auswirkungen der Preisanpassungen verringern und gleichmäßig auf alle Haushalte verteilen wird, wodurch größere Veränderungen und Störungen vermieden werden, die eine negative öffentliche Meinung hervorrufen könnten.
Ein weiterer wichtiger Punkt in diesem Entwurf ist die Überarbeitung der Methode zur Ermittlung des durchschnittlichen Stromverkaufspreises und der Formel zur Berechnung des durchschnittlichen Strompreises für Endkunden, der mit der tatsächlichen Stromerzeugung und den Geschäftsabläufen verknüpft ist.
Dementsprechend ermöglicht die Formel zur Berechnung der Strompreise für Endverbraucher die Deckung von Verlusten aus der Stromerzeugung und dem Geschäftsbetrieb, einschließlich Wechselkursdifferenzen bei Stromkauf- und -verkaufsverträgen, Verlusten aus der Stromerzeugung und dem Geschäftsbetrieb sowie anderen Kosten, die nicht im Strompreis für Endverbraucher enthalten sind, aber in geprüften Jahresabschlüssen ausgewiesen werden.
Unter Bezugnahme auf den Fall der Vietnam Electricity Group (EVN), die im Jahr 2022 einen Verlust von 26.000 Milliarden VND erlitt, analysierte das Ministerium für Industrie und Handel: Die Geschäftsergebnisse im Jahr 2022 wiesen einen Verlust auf, und die Kosten häuften sich auch im Jahr 2023 weiter an, da die Strompreisanpassung nicht ausreichte, um die Inputkosten zu decken, während der Beschluss Nr. 24/2017/QD-TTg die Berücksichtigung der tatsächlichen Produktions- und Geschäftskosten bei der Berechnung der geplanten Strompreise nicht ausdrücklich vorschreibt.
Dies erschwert es EVN, Kosten zu decken und vergangene Verluste auszugleichen. Sollte der Geschäftsbetrieb weiterhin Verluste erwirtschaften, beeinträchtigt dies auch EVNs Fähigkeit, staatliches Kapital zu entwickeln und zu erhalten.
„Gemäß den geltenden Bestimmungen im Preisgesetz müssen die Strompreise eine ausreichende Deckung der tatsächlichen Kosten und einen angemessenen Gewinn gewährleisten. Daher muss die Formel zur Berechnung des durchschnittlichen Stromverkaufspreises angepasst werden, um die Faktoren im Zusammenhang mit den Kosten der Stromerzeugung und des Stromhandels besser zu berücksichtigen“, argumentierte das Ministerium für Industrie und Handel.
EVN weist weiterhin Verluste aus Wechselkursdifferenzen der Vorjahre auf, die noch nicht vollständig berücksichtigt wurden. Der Verlust von EVN in Höhe von 26 Billionen VND im Jahr 2022 beinhaltet diese Wechselkursdifferenzen noch nicht. Laut den Inspektionsergebnissen des Ministeriums für Industrie und Handel umfassen die noch nicht in den Kosten der Stromerzeugung und des Stromhandels für 2022 berücksichtigten Beträge Folgendes: die verbleibende Wechselkursdifferenz, die im Rahmen von Stromabnahmeverträgen für Stromerzeugungseinheiten im Jahr 2019 in Höhe von rund 3.016 Milliarden VND, im Jahr 2020 in Höhe von rund 4.567 Milliarden VND, im Jahr 2021 in Höhe von über 3.702 Milliarden VND und im Jahr 2022 in Höhe von rund 3.440 Milliarden VND umgesetzt wurde. |
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